標(biāo)準(zhǔn)無(wú)論是產(chǎn)品，還是服務(wù)，其能夠發(fā)揮作用，包括替代法律的作用，全在于社會(huì)的認(rèn)同和采用。如不被認(rèn)同并采用，其作用就得不到發(fā)揮，更談不上替代法律。標(biāo)準(zhǔn)化之所以能被認(rèn)同和采用，從而發(fā)揮替代法律的作用，主要原因則在于標(biāo)準(zhǔn)化所具有的效率（全面經(jīng)濟(jì)）和權(quán)威性。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)化的效率，可以從兩個(gè)層面來(lái)理解：一是在企業(yè)層面上，采用標(biāo)準(zhǔn)化的方式組織生產(chǎn)，可以?xún)?yōu)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，縮短工期，減少消耗，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高企業(yè)生產(chǎn)效率。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合格評(píng)定還是企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的“通行證”；二是在社會(huì)層面上，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，簡(jiǎn)化品種，統(tǒng)一尺寸，實(shí)現(xiàn)互換，可以?xún)?yōu)化資源配置，方便交易，提高全社會(huì)的效率。前者構(gòu)成企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化方法的內(nèi)生動(dòng)力，企業(yè)采用標(biāo)準(zhǔn)化的方法組織生產(chǎn)，通過(guò)降低成本、提高效率，增強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。后者則構(gòu)成國(guó)家積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展?，F(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化雖只有不過(guò)百余年的歷史，但卻能迅速被世界各國(guó)所接受并加以推廣，甚至被確定為國(guó)家戰(zhàn)略，效率是至為重要的原因。 標(biāo)準(zhǔn)化的權(quán)威性是效率（全面經(jīng)濟(jì)）之外其得到廣泛認(rèn)可并被采用的又一原因。魏爾曼指出：“標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域內(nèi)最顯著的歷史發(fā)展，乃是權(quán)威的進(jìn)化，為了指導(dǎo)商業(yè)和工業(yè)，并在國(guó)民生計(jì)和國(guó)際貿(mào)易中，構(gòu)成一支經(jīng)濟(jì)力量，這種權(quán)威使非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)成為有效的工具?！睒?biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性表明標(biāo)準(zhǔn)具有公眾影響力而能夠得到社會(huì)的普遍認(rèn)同和采用。首先，標(biāo)準(zhǔn)化的權(quán)威性源于標(biāo)準(zhǔn)制定的“一致同意原則”。我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第1 部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語(yǔ)》 （GB/T 20000.1-2014）第 5.3 條將標(biāo)準(zhǔn)（standard）定義為：“通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，按照規(guī)定的程序經(jīng)協(xié)商一致制定，為各種活動(dòng)或其結(jié)果提供規(guī)則、指南或特性，供共同使用和重復(fù)使用的文件?！痹摱x強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)的制定需經(jīng)“協(xié)商一致”，也就是“一致同意原則”?！耙恢峦庠瓌t”要求標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)在使用標(biāo)準(zhǔn)的所有當(dāng)事人（生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、用戶(hù)、技術(shù)人員）之間取得“最大可能的協(xié)議”。這種協(xié)議并不意味著相關(guān)方當(dāng)事人沒(méi)有任何異議，但可以表明在實(shí)質(zhì)性問(wèn)題上相關(guān)方當(dāng)事人沒(méi)有堅(jiān)持反對(duì)意見(jiàn)，且各方的觀點(diǎn)得到了尊重，有關(guān)的爭(zhēng)議得到了協(xié)調(diào)。標(biāo)準(zhǔn)化的制度安排，尤其是技術(shù)委員會(huì)制度，為“一致同意原則”的貫徹、為各利益相關(guān)方意見(jiàn)的表達(dá)提供了保障。依“一致同意原則”制定的標(biāo)準(zhǔn)，是各利益相關(guān)方之間達(dá)成的共識(shí)，因而能夠被各方自愿接受。這就是標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性所在。誠(chéng)如魏爾曼指出的，“一旦所有這些當(dāng)事人取得一致意見(jiàn)，并找到作為標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)的共同立場(chǎng)，該標(biāo)準(zhǔn)便取得權(quán)威”。其次，標(biāo)準(zhǔn)化的權(quán)威性源自標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。標(biāo)準(zhǔn)是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)以及社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域需要統(tǒng)一的技術(shù)要求，《標(biāo)準(zhǔn)化法》對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定提出了科學(xué)性的要求，即“制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在科學(xué)技術(shù)研究成果和社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，……保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性，提高標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量”（第 4 條）；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作指南 第 1 部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用術(shù)語(yǔ)》（GB/T2 0000.1-2014）第 5.3 條“注 1”也強(qiáng)調(diào)“標(biāo)準(zhǔn)宜以科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ)”。標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性是科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜壹w智慧的體現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)所采用的科學(xué)技術(shù)“是相關(guān)方協(xié)商一致認(rèn)為的當(dāng)前最好水平的技術(shù)”。標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審制度為確保標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)性的與時(shí)俱進(jìn)提供了保障。標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展史表明，標(biāo)準(zhǔn)是因應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要而產(chǎn)生的解決社會(huì)問(wèn)題的專(zhuān)業(yè)性的技術(shù)方案，因而得到社會(huì)的普遍認(rèn)同，被廣泛采用。例如，為解決食品危害問(wèn)題而產(chǎn)生的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，既為食品生經(jīng)營(yíng)提供了依據(jù)，也為判定食品是否安全提供了依據(jù)，而且還可為食品監(jiān)管提供了依據(jù)，因而受到生產(chǎn)者、消費(fèi)者和監(jiān)管者各方的認(rèn)同。再次，標(biāo)準(zhǔn)化的權(quán)威性源自標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性。除企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由使用者制定外，標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)構(gòu)和合格評(píng)定機(jī)構(gòu)均為專(zhuān)門(mén)從事標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織，它們獨(dú)立于標(biāo)準(zhǔn)的使用者，包括產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、用戶(hù)、消費(fèi)者，還可能包括監(jiān)管者?；谄洫?dú)立性，標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)和提供的合格評(píng)定服務(wù)，更容易獲得包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、用戶(hù)和消費(fèi)者在內(nèi)的社會(huì)大眾的信賴(lài)和認(rèn)同。這一點(diǎn)在認(rèn)證上表現(xiàn)得最為突出。例如，由獨(dú)立的具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)（能力）的認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)定和證明，其評(píng)定結(jié)果相對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者（第一方）自己的產(chǎn)品檢驗(yàn)和用戶(hù)或消費(fèi)者（第二方）對(duì)產(chǎn)品的評(píng)價(jià)，更加客觀和公正，認(rèn)證機(jī)構(gòu)所頒發(fā)的產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和允許該產(chǎn)品使用的認(rèn)證標(biāo)志，向用戶(hù)、消費(fèi)者和社會(huì)公眾傳達(dá)了該產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)的信息，從而獲得用戶(hù)、消費(fèi)者和社會(huì)公眾的信賴(lài)。最后，標(biāo)準(zhǔn)化的權(quán)威性源自國(guó)家的認(rèn)同。這也是標(biāo)準(zhǔn)化權(quán)威性最重要的來(lái)源。國(guó)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)同包括實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略， 將標(biāo)準(zhǔn)引進(jìn)法律，賦予標(biāo)準(zhǔn)以強(qiáng)制實(shí)施效力（技術(shù)法規(guī)、 強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn) ），強(qiáng)制認(rèn)證等形式。國(guó)家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)同說(shuō)明了標(biāo)準(zhǔn)所具有的權(quán)威性。由于公權(quán)力的支持，國(guó)家的認(rèn)同又更加強(qiáng)化了標(biāo)準(zhǔn)化的權(quán)威性，使得標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定更能獲得社會(huì)公眾的廣泛認(rèn)同。
