8日，記者從浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，《浙江省數(shù)字化改革標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)方案(2021-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)已正式印發(fā)，該《方案》為浙江省數(shù)字化改革標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作明確了總體框架、分階段目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和相關(guān)保障舉措。
《方案》提出，到2021年底，浙江將初步建立支撐一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系，在術(shù)語(yǔ)定義、方法標(biāo)準(zhǔn)、編碼標(biāo)準(zhǔn)等方面率先形成一批廣域通用標(biāo)準(zhǔn)；到2022年底，黨政機(jī)關(guān)整體智治、數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字法治五大系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建成；到2025年底，全面建成系統(tǒng)集成、實(shí)用高效的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)在數(shù)字化改革領(lǐng)域廣泛實(shí)施。
標(biāo)準(zhǔn)化助力數(shù)字化改革
2003年1月，“數(shù)字浙江”建設(shè)拉開大幕。18年來(lái)，“數(shù)字浙江”建設(shè)成為浙江發(fā)展蛻變的重要引領(lǐng)。特別是2017年以來(lái)，“數(shù)字浙江”建設(shè)加速推進(jìn)，大致可以分為“最多跑一次”改革、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型和數(shù)字化改革三個(gè)階段。
數(shù)字化改革需多要素協(xié)同，標(biāo)準(zhǔn)化作為治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性手段，為數(shù)字化改革制度重塑提供保障。
早在2018年，浙江省政府就印發(fā)了《浙江省數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案(2018-2020年)》，部署涉及政府、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。
目前，浙江已累計(jì)制定實(shí)施法人庫(kù)、信用信息庫(kù)數(shù)據(jù)規(guī)范等數(shù)字化領(lǐng)域省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)103項(xiàng)，并以浙江省“最多跑一次”改革的經(jīng)驗(yàn)和成果為基礎(chǔ)，主導(dǎo)制定《審批服務(wù)便民化工作指南》和《投資項(xiàng)目建設(shè)審批代辦服務(wù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)浙江數(shù)字化領(lǐng)域的實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為國(guó)家制度成果，為開展數(shù)字化改革奠定了扎實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)。
隨著數(shù)字化改革不斷深入，數(shù)據(jù)定義、系統(tǒng)開發(fā)、綜合集成不斷演進(jìn)，亟需運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的理念，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與基礎(chǔ)通用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；各地各部門“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)、協(xié)同推動(dòng)數(shù)字化改革，亟需運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的方法，找到一條最優(yōu)、最高效、最集約的路徑；數(shù)字化改革中日益涌現(xiàn)的實(shí)踐成果，也亟需運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的語(yǔ)言總結(jié)提煉形成可復(fù)制、可推廣的數(shù)字治理標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量引領(lǐng)、支撐浙江省數(shù)字化改革。
明晰標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)框架路徑
據(jù)悉，《方案》圍繞數(shù)字化改革總體設(shè)計(jì)，根據(jù)一體化、全方位等特征要求，謀劃以標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)定義、規(guī)范系統(tǒng)開發(fā)、支撐多跨集成、助推制度重塑，以標(biāo)準(zhǔn)體系引領(lǐng)“1+5”系統(tǒng)建設(shè)，努力打造涵蓋標(biāo)準(zhǔn)體系、工作推進(jìn)體系、技術(shù)支撐體系、安全保障體系的“五橫四縱”標(biāo)準(zhǔn)化體系。
其中，標(biāo)準(zhǔn)體系分為基礎(chǔ)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南、系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、典型應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等五個(gè)層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
《方案》明確了浙江省數(shù)字化改革標(biāo)準(zhǔn)化體系框架和8大重點(diǎn)任務(wù)：包括圍繞數(shù)字化改革總體部署，建立健全術(shù)語(yǔ)定義、通用方法、編碼規(guī)則等廣域通用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、應(yīng)有支撐和前端服務(wù)，構(gòu)建一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)體系；打造“整體智治、唯實(shí)惟先”的現(xiàn)代政府，聚焦“管”和“服”，構(gòu)建數(shù)字政府系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系；圍繞打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”2.0版，聚焦“七個(gè)關(guān)鍵”，構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系等內(nèi)容。
據(jù)悉，為推動(dòng)《方案》落實(shí)，浙江將健全完善一系列建設(shè)機(jī)制，通過(guò)建立浙江省數(shù)字化改革標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作專班，優(yōu)先支持?jǐn)?shù)字化領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，建立集聚省內(nèi)外力量的專家指導(dǎo)組，完善浙江省統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)；通過(guò)建立“揭榜掛帥”和“賽馬爭(zhēng)先”機(jī)制，將標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)納入到數(shù)字化改革目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容等，全面強(qiáng)化該標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、政策保障、專家支持、數(shù)字化支撐以及監(jiān)督評(píng)價(jià)。
下一步，浙江省委改革辦、浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局將會(huì)同相關(guān)部門聚焦聚力破解數(shù)字化改革痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，緊扣民眾、企業(yè)、基層的高頻事項(xiàng)，加快數(shù)字化改革亟需標(biāo)準(zhǔn)研制，推動(dòng)現(xiàn)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等重要標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，全面發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在數(shù)字化改革中的規(guī)范支撐引領(lǐng)作用，加快打造一批數(shù)字化改革標(biāo)準(zhǔn)制度成果，助推省域數(shù)字治理體系的全方位系統(tǒng)性制度重塑。
