系統(tǒng)觀念是我國“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須堅持的重要原則之一。《浙江省全球先進制造業(yè)基地建設(shè)“十四五”規(guī)劃》提出，推進制造業(yè)數(shù)字化、高端化、綠色化發(fā)展，提升制造業(yè)競爭力，建成國內(nèi)領(lǐng)先、有國際影響力的制造強省，加快建設(shè)全球先進制造業(yè)基地。當(dāng)前，制造業(yè)數(shù)字化改革僅僅依靠企業(yè)“單打獨斗”是很難實現(xiàn)的，而是要著力打造企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型體系，將制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展作為一項系統(tǒng)工程協(xié)同推進。
打造系統(tǒng)協(xié)同的制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展企業(yè)管理體系
積極引導(dǎo)廣大傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)，貫徹系統(tǒng)協(xié)同理念、以企業(yè)為單位實現(xiàn)整體數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是打造全球先進制造業(yè)基地的基礎(chǔ)。在實踐中，很多企業(yè)缺乏數(shù)字戰(zhàn)略、數(shù)字驅(qū)動、數(shù)字運營能力，推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在“碎片化”問題。比如在紡織行業(yè)，有的企業(yè)對數(shù)字化設(shè)備更新熱情高漲，對于生產(chǎn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通則重視不夠；有的企業(yè)對于ERP系統(tǒng)的應(yīng)用積極性很高，對于以數(shù)據(jù)采集為基礎(chǔ)的MES系統(tǒng)則認識不足，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體效用未能顯現(xiàn)。
傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)要實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，就需要對生產(chǎn)、管理的各個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)研究，著力打造有利于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)管理體系。一方面，數(shù)字化轉(zhuǎn)型是數(shù)字技術(shù)驅(qū)動的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，數(shù)字技術(shù)只是創(chuàng)新變革的起點，不能簡單地將數(shù)字技術(shù)投入等同于數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字技術(shù)投入要堅持需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，尤其要注重解決業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型中的痛點堵點，切忌貪大求洋，努力保持技術(shù)供給與技術(shù)需求的平衡。另一方面，企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型不應(yīng)局限于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的自動化和智能化，而是要從原材料供應(yīng)、能源管理、生產(chǎn)制造、產(chǎn)成品儲存銷售等環(huán)節(jié)出發(fā)整體推進。因此，企業(yè)負責(zé)人要著力把握數(shù)字化管理、數(shù)字化組織、數(shù)字化文化等關(guān)鍵要素，協(xié)同優(yōu)化企業(yè)的組織形態(tài)、發(fā)展戰(zhàn)略、基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)要素，持續(xù)拓展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的廣度和深度。
打造系統(tǒng)協(xié)同的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)鏈合作體系
我省數(shù)字化轉(zhuǎn)型肇始于經(jīng)濟領(lǐng)域。2003年，時任浙江省委書記習(xí)近平同志指出，數(shù)字浙江是全面推進我省國民經(jīng)濟和社會信息化、以信息化帶動工業(yè)化的基礎(chǔ)性工程。同年9月，《數(shù)字浙江建設(shè)規(guī)劃綱要（2003-2007年）》發(fā)布，明確提出以信息化帶動工業(yè)化，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造，積極發(fā)展電子商務(wù)，大力促進先進制造業(yè)基地建設(shè)等主要任務(wù)。
無論是“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，還是“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”，其核心都在于“產(chǎn)業(yè)”。如果說企業(yè)是制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本單元，產(chǎn)業(yè)則是決定數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功與否的關(guān)鍵。我省產(chǎn)業(yè)集群眾多，塊狀經(jīng)濟高度發(fā)達，數(shù)字化轉(zhuǎn)型任務(wù)也很艱巨。在實踐中，“產(chǎn)業(yè)”數(shù)字化轉(zhuǎn)型存在兩個突出問題：一是缺乏科學(xué)有效的頂層設(shè)計，很多還是在依靠企業(yè)自身摸索，或者依靠龍頭企業(yè)示范帶頭。二是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的系統(tǒng)協(xié)同特點不明顯，盡管產(chǎn)生了一批行業(yè)產(chǎn)業(yè)“大腦”，但大多數(shù)地方缺乏數(shù)字化改造綜合服務(wù)商，未能真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。要解決這兩個問題，關(guān)鍵就是要堅持系統(tǒng)協(xié)同理念，在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)上，打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化平臺，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生態(tài)體系，增強制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)性、柔韌性和開放度，推進跨領(lǐng)域跨產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。
打造系統(tǒng)協(xié)同的制造業(yè)數(shù)字化改革保障體系
我省大力實施的數(shù)字化改革，正在推動經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域戰(zhàn)略規(guī)劃、體制機制、發(fā)展動力、組織體系和干部能力全方位重塑，著力打造自我變革、創(chuàng)新驅(qū)動、靈活彈性、嚴(yán)密高效的變革型組織，推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化。要將制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型放到數(shù)字化改革系統(tǒng)當(dāng)中，從經(jīng)濟、科技、人才、教育等多方面出發(fā)來進行系統(tǒng)性考量，特別是要加快政府?dāng)?shù)字化改革步伐，提升政府?dāng)?shù)字化服務(wù)能力，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供有力保障。
目前，全力推進政府?dāng)?shù)字化改革、不斷強化應(yīng)用型數(shù)字化人才供給是制造業(yè)數(shù)字化改革保障體系中十分關(guān)鍵的兩個環(huán)節(jié)。一方面，要不斷深化“整體智治”現(xiàn)代政府建設(shè)。以“浙江外賣在線”這一數(shù)字化改革重大應(yīng)用成果為參照，進一步打破部門間數(shù)據(jù)壁壘，強化全流程服務(wù)。政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作，加快構(gòu)建全省統(tǒng)一的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。特別是要強化政策統(tǒng)籌，不斷整合工業(yè)政策、科技政策，強化各領(lǐng)域政策的協(xié)同性，優(yōu)化各級財政資金使用，突出財政資金的數(shù)字化使用方向，推動公共服務(wù)供給從分散化走向一體化。另一方面，要強化應(yīng)用型數(shù)字化人才供給，提供更加充足的制造業(yè)數(shù)字化人力資源保障。數(shù)字化改革對相關(guān)領(lǐng)域的人力資源提出了更高要求，要大力培養(yǎng)和引進數(shù)字化高端人才，實現(xiàn)人才鏈與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。在引進和培養(yǎng)高精尖數(shù)字化人才的同時，實行差異化人才培養(yǎng)機制。特別是要提升制造業(yè)一線員工的數(shù)字化素養(yǎng)，大力培養(yǎng)適應(yīng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)工人，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)工人與制造業(yè)同步實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。重點是加快構(gòu)建現(xiàn)代化職業(yè)教育體系，深化產(chǎn)教融合，加強校企合作，發(fā)展面向制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的定制化培訓(xùn)。也可將一線數(shù)字化員工的培養(yǎng)、認定、獎勵、評價交給企業(yè)，依托企業(yè)打造符合自身發(fā)展需求的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍。
