制定標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性工作之一。標(biāo)準(zhǔn)制定是以公平、公正、公開、協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)和前提的、社會廣泛參與的活動過程。而制定標(biāo)準(zhǔn)，是對需要制定標(biāo)準(zhǔn)的項目，編制計劃，組織草擬，審批、編號、發(fā)布的活動。標(biāo)準(zhǔn)的制定是一系統(tǒng)工程，涉及科學(xué)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性以及協(xié)調(diào)性。標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)該在國家政策法規(guī)允許的框架內(nèi)，考慮國情制定，遵循以下原則。
一、符合國家有關(guān)政策和法規(guī)，有利于我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)、市場貿(mào)易和科學(xué)管理的重要技術(shù)依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)的制定更應(yīng)該符合國家的相關(guān)政策，不允許與國家法律、法規(guī)和方針政策相抵觸。標(biāo)準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，標(biāo)準(zhǔn)的制定有利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有利于提高產(chǎn)品的質(zhì)量和競爭能力，有利于提高我國綜合國力和提升國際影響力。
二、保護(hù)人類安全、保護(hù)環(huán)境、合理利用資源，有利于安全和可持續(xù)發(fā)展
標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)驗的集中體現(xiàn)，在制定時，應(yīng)當(dāng)避免危害人類安全、健康和生活環(huán)境。不能片面地追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略人類的健康，資源的合理利用。要合理利用國家現(xiàn)有的資源，尤其是在制定標(biāo)準(zhǔn)時，要把節(jié)約能源、原材料消耗、環(huán)境保護(hù)等作為重要的因素加以考慮，起到保護(hù)資源，減少浪費，合理利用，有利于我國構(gòu)建節(jié)約友好型可持續(xù)發(fā)展的社會。
三、保護(hù)消費者的利益，有利于促進(jìn)商品交易
我國生產(chǎn)的目的是最大限度地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)和文化生活需求。而標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)者與消費者、管理者與被管理者、生產(chǎn)與貿(mào)易(或企業(yè)與市場)的橋梁。標(biāo)準(zhǔn)對消費者和被管理者起到了指導(dǎo)消費、合理消費的作用。標(biāo)準(zhǔn)在降低產(chǎn)品生產(chǎn)成本方面功效顯著，能最大限度地消除生產(chǎn)者之間因生產(chǎn)規(guī)模所帶來的經(jīng)營條件的差別，使得自由競爭得以充分實現(xiàn)，這些都有力地促進(jìn)了商品交易。標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上解決了消費者在信息獲取方面的能力缺陷，使之更容易找到適合自己的商品，也更能夠保護(hù)自己的權(quán)利，這符合生產(chǎn)以消費為目的的經(jīng)濟(jì)學(xué)基本原理。對消費者來說，需要用標(biāo)準(zhǔn)來明確和保護(hù)自身的要求和利益的愿望更為強烈。所以標(biāo)準(zhǔn)的制定必須考慮滿足大多數(shù)人的利益，也就是要保護(hù)消費者的利益，利于促進(jìn)商品貿(mào)易，否則制定出的標(biāo)準(zhǔn)也很難被社會承認(rèn)和接受，
四、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠，有利于合理提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性
制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)力求反映科學(xué)、技術(shù)和生產(chǎn)的先進(jìn)成果。技術(shù)先進(jìn)是指所制定的標(biāo)準(zhǔn)的水平應(yīng)該反映出現(xiàn)代先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)科研成果和先進(jìn)生產(chǎn)工藝的水平。在制定標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)考慮到未來一段時間內(nèi)科學(xué)發(fā)展趨勢對標(biāo)準(zhǔn)水平的影響。經(jīng)濟(jì)合理是指在確定各項技術(shù)指標(biāo)時要盡心更全面的經(jīng)濟(jì)分析，在保證技術(shù)先進(jìn)的前提下，要考慮這些指標(biāo)是否能保證產(chǎn)品總量的增長、產(chǎn)品帶來的經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展。安全可靠是指對哪些涉及人身安全的標(biāo)準(zhǔn)中必須的安全指標(biāo)或隱含安全的指標(biāo)。生產(chǎn)安全和使用產(chǎn)品時的安全直接關(guān)系到人的生命，應(yīng)該給予重視。
五、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有利于發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的紐帶作用
統(tǒng)一是標(biāo)準(zhǔn)化的原理之一。在產(chǎn)品多樣化和物質(zhì)極大豐富的商品社會里，在全國范圍內(nèi)需要統(tǒng)一的要求都盡可能地制定國家標(biāo)準(zhǔn)；在一個行業(yè)中統(tǒng)一的要求可以制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；需要在某個地區(qū)統(tǒng)一的要求可制定地方標(biāo)準(zhǔn)。同種產(chǎn)品可由不同制造商生產(chǎn)，但按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一組織生產(chǎn)，可保證產(chǎn)品的質(zhì)量是相同的。制定標(biāo)準(zhǔn)時，要注意與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)，只有這樣才能發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在生產(chǎn)、貿(mào)易等活動中的技術(shù)支撐作用。制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)時要與相應(yīng)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等協(xié)調(diào)配套，才能保證該產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、安全衛(wèi)生等要求。
六、積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，有利于與國際接軌
制定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以先進(jìn)的科技成果和經(jīng)驗為依據(jù)。而國際標(biāo)準(zhǔn)或國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)匯集了該專業(yè)國際一流專家的智慧，采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是指把國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容，通過分析，不同程度地納人我國標(biāo)準(zhǔn)，并貫徹執(zhí)行。我國自加人WTO以后， 積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)更為重要。屢見不鮮的貿(mào)易壁壘案例， 給我國造成較為嚴(yán)重的貿(mào)易損失。因此，在制定標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)。實際上，這也是消除貿(mào)易壁壘的最佳手段。
七、遵循制定標(biāo)準(zhǔn)的原則，有利于提高標(biāo)準(zhǔn)的合理性
目的性原則是依據(jù)所確立的目的有選擇地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容，確保標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容選擇的科學(xué)性?？梢詮牟煌矫?，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求、質(zhì)量發(fā)展的需求、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新的需求、國際貿(mào)易的需求、保護(hù)公眾利益的需求、社會可持續(xù)發(fā)展的需求、政府監(jiān)管的需求等考慮標(biāo)準(zhǔn)制定的目的性，考慮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容。因此，制定標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)考慮標(biāo)準(zhǔn)制定的目的性原則，確保標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的選擇滿足實際需求，達(dá)到預(yù)期的效果。
性能是指產(chǎn)品實現(xiàn)預(yù)期功能能力的特性。只要有可能，所選擇規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容應(yīng)由性能特性來表達(dá)，而不用描述特性來表達(dá)。當(dāng)要求用性能特性表達(dá)時，會給產(chǎn)品的生產(chǎn)、設(shè)計及技術(shù)發(fā)展留有最大空間。因此，性能特性優(yōu)先的原則有時也被稱為最大自由度原則。
可證實性原則也可稱為可檢驗性原則。任何標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)范的內(nèi)容都應(yīng)該是非常明確的，同時應(yīng)該是可以被證實的。不論標(biāo)準(zhǔn)的目的如何，標(biāo)準(zhǔn)中只能選擇能被證實的要求，因此，標(biāo)準(zhǔn)中的要求應(yīng)盡可能量化，不應(yīng)使用形容詞。
總之，在制定標(biāo)準(zhǔn)時，遵循目的性原則、性能原則、可證實性原則，將有利于提高標(biāo)準(zhǔn)的合理性和質(zhì)量。
