根據(jù)我國國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 13016-2018《標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建原則和要求》中對標(biāo)準(zhǔn)體系的定義為:一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體。一個(gè)完整的標(biāo)準(zhǔn)體系包括標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖、標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)表和標(biāo)準(zhǔn)體系表編制說明。我國標(biāo)準(zhǔn)體系是在總結(jié)長期以來的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐特別是標(biāo)準(zhǔn)化改革成果的基礎(chǔ)上形成,適應(yīng)了我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會科技發(fā)展對標(biāo)準(zhǔn)化工作的需求。從標(biāo)準(zhǔn)供給主體、覆蓋面來看,我國標(biāo)準(zhǔn)體系具有二元結(jié)構(gòu)、全域標(biāo)準(zhǔn)化兩方面特征。一、二元結(jié)構(gòu)我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系是一個(gè)由政府頒布標(biāo)準(zhǔn)和市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的二元結(jié)構(gòu)體系。在二元結(jié)構(gòu)中,政府頒布標(biāo)準(zhǔn)包括國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn);市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)包括團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中,二元結(jié)構(gòu)中的政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)之間、政府頒布標(biāo)準(zhǔn)之間,既有各自的功能定位,又存在著密不可分的聯(lián)系,從而確保標(biāo)準(zhǔn)體系的整體協(xié)調(diào)性。在政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)之間:一方面,制定市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要符合所屬領(lǐng)域強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的技術(shù)要求,并根據(jù)需要引用所屬領(lǐng)域適用的推薦性標(biāo)準(zhǔn);另一方面,考慮到技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和市場需求以及合理利用標(biāo)準(zhǔn)化資源等因素,可能存在政府頒布標(biāo)準(zhǔn)采信市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)的需要。在政府頒布標(biāo)準(zhǔn)之間:一方面,在制定推薦性標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要符合所屬領(lǐng)域強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的技術(shù)要求,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)根據(jù)需要,可以引用所屬領(lǐng)域適用的推薦性國家標(biāo)準(zhǔn);另一方面,在制定強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)時(shí),可能會引用相關(guān)領(lǐng)域推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)和/或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、符號標(biāo)準(zhǔn)、分類標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系中,很多技術(shù)領(lǐng)域的政府頒布標(biāo)準(zhǔn)大量存在,由市場主體根據(jù)需求制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),其健康發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。為此,我國標(biāo)準(zhǔn)體系在未來一段時(shí)間內(nèi),還將處于不斷變化發(fā)展中:一方面,從規(guī)模結(jié)構(gòu)上,政府頒布標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法》所確定的定位和范圍,不斷瘦身和優(yōu)化,逐步將一些不適合的政府頒布標(biāo)準(zhǔn)廢止或由社會團(tuán)體承接;另一方面,從政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系上,統(tǒng)籌考慮標(biāo)準(zhǔn)體系整體協(xié)調(diào)性、不同類型標(biāo)準(zhǔn)的功能性,以及技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和市場需求等因素,逐步推動政府頒布標(biāo)準(zhǔn)采信市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)。二、全域標(biāo)準(zhǔn)化《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》提出,標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用由產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易為主向經(jīng)濟(jì)社會全域轉(zhuǎn)變,明確要求全域標(biāo)準(zhǔn)化深度發(fā)展,并實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋的工作目標(biāo)。全域標(biāo)準(zhǔn)化這個(gè)概念是個(gè)新提法, 但這種趨勢早已出現(xiàn)。ISO和IEC都在其戰(zhàn)略愿景中明確提出,讓標(biāo)準(zhǔn)無處不在。近年來,我國標(biāo)準(zhǔn)也從生產(chǎn)、貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不斷向生態(tài)環(huán)境、社會治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域延伸,全域標(biāo)準(zhǔn)化的提出是標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法在經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域廣泛運(yùn)用的結(jié)果,也是標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的必然結(jié)果。所謂全域標(biāo)準(zhǔn)化是指覆蓋并推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和社會事業(yè)等全領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)現(xiàn)全域標(biāo)準(zhǔn)化,一方面,要拓展標(biāo)準(zhǔn)化工作的廣度,推動標(biāo)準(zhǔn)化全面融人科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會建設(shè)以及政府管理等方面,建成推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。全域標(biāo)準(zhǔn)化不是泛標(biāo)準(zhǔn),全域標(biāo)準(zhǔn)化指的是標(biāo)準(zhǔn)作為一種制度、方法和手段,可以應(yīng)用到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方方面面,而不是要求方方面面的工作都要制定標(biāo)準(zhǔn),有些工作是要運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化的理念方法,這兩者之間是完全不同的。另一方面,還要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作的深度,面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,來實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈、新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)航、碳達(dá)峰碳中和等重大工程,以及鄉(xiāng)村振興、社會治理、養(yǎng)老和家政等標(biāo)準(zhǔn)化專項(xiàng)行動,同時(shí)加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、新興領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制應(yīng)用,同步部署技術(shù)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)研制,制定一批技術(shù)自主、應(yīng)用帶動的標(biāo)準(zhǔn),以標(biāo)準(zhǔn)加快供給和迭代升級引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。
——信息來源:學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)化