第二十八條:
企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品,進(jìn)行技術(shù)改造,應(yīng)當(dāng)符合本法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化要求。
【釋義】
本條是關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)化要求的規(guī)定。
企業(yè)研制新產(chǎn)品、改進(jìn)產(chǎn)品、進(jìn)行技術(shù)改造要符合的標(biāo)準(zhǔn)化要求包括兩方面:一是執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的要求,尤其要執(zhí)行強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。二是要在產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造過程中,按照本法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化要求制修訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),并在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中貫徹落實。
第二十九條:
國家建立強制性標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度。
國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國務(wù)院有關(guān)行政主管部門、設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和評估機制,根據(jù)反饋和評估情況對其制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審。標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過5年。經(jīng)過復(fù)審,對不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要和技術(shù)進(jìn)步的應(yīng)當(dāng)及時修訂或者廢止。
【釋義】
本條是關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)實施的統(tǒng)計分析報告和信息反饋、評估、復(fù)審制度的規(guī)定。
一、強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度
建立強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度是對強制性國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理的一種重要方式,通過對強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行跟蹤、信息收集、統(tǒng)計、反饋,提高強制性標(biāo)準(zhǔn)的適用性。
強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告制度主要內(nèi)容包括:
(1)標(biāo)準(zhǔn)起草部門搜集標(biāo)準(zhǔn)實施中的問題,對企業(yè)和有關(guān)機構(gòu)實施強制性標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行跟蹤評價。
(2)監(jiān)督執(zhí)法部門將標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)法信息、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證信息以及其他有關(guān)的實施信息反饋給標(biāo)準(zhǔn)起草部門。
(3)起草部門應(yīng)根據(jù)掌握的情況,編制強制性國家標(biāo)準(zhǔn)實施情況統(tǒng)計分析報告,并與國務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行信息共享。
二、標(biāo)準(zhǔn)的實施信息反饋、評估和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審機制
一項標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施,并不意味著標(biāo)準(zhǔn)化工作的結(jié)束。標(biāo)準(zhǔn)在實施中是否存在問題、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展和社會進(jìn)步有無不適應(yīng)、跟不上,這是標(biāo)準(zhǔn)制定部門應(yīng)隨時關(guān)注的問題。標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋、標(biāo)準(zhǔn)評估和標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審機制是形成標(biāo)準(zhǔn)化閉環(huán)管理、維持標(biāo)準(zhǔn)“新陳代謝”,保持標(biāo)準(zhǔn)生命力的重要措施。
標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋是指標(biāo)準(zhǔn)實施后,標(biāo)準(zhǔn)制定部門收集標(biāo)準(zhǔn)實施情況和實施中遇到的問題并進(jìn)行處理的過程。標(biāo)準(zhǔn)制定部門應(yīng)建立方便快捷的信息收集渠道,主動收集信息。例如,在標(biāo)準(zhǔn)的前言中告知用戶向誰反饋信息,在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站上建立收集信息的平臺。標(biāo)準(zhǔn)用戶作為標(biāo)準(zhǔn)的直接使用者,對實施中發(fā)現(xiàn)的問題以及相關(guān)技術(shù)建議,可以隨時向標(biāo)準(zhǔn)制定部門反饋。標(biāo)準(zhǔn)制定部門應(yīng)及時組織相關(guān)技術(shù)歸口單位對反饋的信息進(jìn)行分析處理,并采取相應(yīng)的工作措施。例如,對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋、發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)修改單、啟動標(biāo)準(zhǔn)修訂程序等。
標(biāo)準(zhǔn)評估是指標(biāo)準(zhǔn)實施后,對標(biāo)準(zhǔn)的實施應(yīng)用情況、標(biāo)準(zhǔn)對經(jīng)濟社會活動所產(chǎn)生的影響進(jìn)行測算、評價的過程。標(biāo)準(zhǔn)評估既可以針對一項標(biāo)準(zhǔn),也可以針對一組標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)評估既可以對經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等正面影響進(jìn)行評價,也可以對負(fù)面影響進(jìn)行評價。標(biāo)準(zhǔn)評估一般由標(biāo)準(zhǔn)制定部門組織開展,也可以由標(biāo)準(zhǔn)重大利益方(例如行業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)等)組織開展。
標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審是指對標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容是否適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要所進(jìn)行的重新審查。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審一般由制定標(biāo)準(zhǔn)的部門組織技術(shù)委員會開展。標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的結(jié)論分為繼續(xù)有效、修訂或廢止。對于繼續(xù)有效的標(biāo)準(zhǔn),向社會公布復(fù)審日期;對于需修訂的標(biāo)準(zhǔn),重新立項開展技術(shù)內(nèi)容的修訂;對于需廢止的標(biāo)準(zhǔn),由制定標(biāo)準(zhǔn)的部門按照程序發(fā)布廢止公告。標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審周期一般不超過5年。
標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋、標(biāo)準(zhǔn)評估、標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審是標(biāo)準(zhǔn)實施后需要開展的工作,它們之間既有聯(lián)系,又各有側(cè)重。標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和標(biāo)準(zhǔn)評估的結(jié)果可以作為標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審的依據(jù)。