中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確了2024年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和政策取向,系統(tǒng)部署了9個方面的重點任務(wù),強調(diào)要堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。面對新形勢新任務(wù)新要求,我們要始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神,不折不扣、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、敢作善為抓落實,確保黨中央決策部署落到實處、見到實效。
● 加強經(jīng)濟(jì)分析和政策研究,鞏固和增強經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢。強化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警和政策預(yù)研儲備,推動政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合,加大宏觀調(diào)控力度,強化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)。增強宏觀政策取向一致性,加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資、消費、價格、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策的協(xié)調(diào)配合,把非經(jīng)濟(jì)政策納入宏觀政策取向一致性評估,確保同向發(fā)力、形成合力。加強對重大戰(zhàn)略規(guī)劃、重大政策、重大改革、重大工程的評估和督導(dǎo),充分發(fā)揮應(yīng)有效能。做好經(jīng)濟(jì)形勢和政策宣傳解讀,及時回應(yīng)市場關(guān)注和社會熱點,講好中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展故事。
● 發(fā)揮中長期規(guī)劃和年度計劃的導(dǎo)向作用,切實推動國家重大戰(zhàn)略部署有效落地。結(jié)合中期評估推進(jìn)“十四五”規(guī)劃落實,研究提出“十五五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本思路。編制實施好年度計劃,積極推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略年度重點工作。把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺到更加突出位置,統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全面融入城市。把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合起來,促進(jìn)各類要素雙向流動,形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局。促進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展,以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局。推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,加快城中村改造、保障性住房、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè),打造宜居、韌性、智慧城市。
● 用好各類資金加強項目建設(shè),更好發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。加力提效用好2023年增發(fā)1萬億元國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項債券等政府投資,支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳、災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、安全能力建設(shè)等領(lǐng)域,按照“資金跟著項目走”,嚴(yán)格資金使用監(jiān)管,進(jìn)一步提高投資精準(zhǔn)性有效性。更大力度激發(fā)民間投資,建立重點產(chǎn)業(yè)常態(tài)化項目推送機制,推動政府和社會資本合作新機制實施,鼓勵更多民間資本參與國家重大工程項目和補短板項目建設(shè)。強化項目謀劃儲備,分級分領(lǐng)域持續(xù)儲備一批既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的高質(zhì)量項目。加強項目用地、用海、環(huán)評等要素保障,推動重點項目盡早形成實物工作量。同時,更好統(tǒng)籌消費和投資,推動消費持續(xù)擴大,促進(jìn)綠色、智能消費,打造消費新場景,培育更多消費新業(yè)態(tài)新熱點,增加教育、醫(yī)療、“一老一小”等領(lǐng)域服務(wù)有效供給、提高供給質(zhì)量。
● 全面深化改革開放、強化創(chuàng)新驅(qū)動,持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力活力。堅決落實“兩個毫不動搖”,深化國資國企改革,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,高標(biāo)準(zhǔn)落實好外資企業(yè)國民待遇,讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場分割,有效降低全社會物流成本,實施營商環(huán)境改進(jìn)提升行動,抓好招商引資領(lǐng)域突出問題整治。建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,落實高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動,統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目,提升中歐班列發(fā)展水平。鞏固外貿(mào)外資基本盤,推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港,落實好全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴大開放。加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換,大力推進(jìn)新型工業(yè)化,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),深入實施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,培育壯大未來產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
● 強化綜合統(tǒng)籌和綜合平衡,推動統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、發(fā)展與安全、降碳減污擴綠增長取得新成效。在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉,更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向,促進(jìn)高校畢業(yè)生、退伍軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)。大力促進(jìn)居民增收,加大困難群眾社會救助兜底保障力度。完善社會保障制度,健全基本公共服務(wù)體系。加快完善生育支持政策體系,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),推動人口高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。強化糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域安全保障,防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險。持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),建設(shè)美麗中國。加強資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,加快推動節(jié)能改造,擴大可再生能源消費,推動能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
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