印度政府已經(jīng)開(kāi)始相關(guān)法律手段來(lái)限制中國(guó)電力設(shè)備(Power Equipment)的進(jìn)口,同時(shí)幫助印度國(guó)有電力設(shè)備供應(yīng)商Bhel公司提高市場(chǎng)份額。
印度計(jì)劃委員會(huì)(Planning Commission)已經(jīng)建立一個(gè)由Arun Maira為首的高級(jí)小組來(lái)分析中國(guó)電力設(shè)備進(jìn)口的影響并就應(yīng)采取的行動(dòng)提出建議。這個(gè)小組也包括重工業(yè)部的官員。而印度重工業(yè)部部長(zhǎng)Vilasrao Deshmukh剛剛于周一宣稱(chēng)不愿看到印度成為中國(guó)公司廉價(jià)傾銷(xiāo)其產(chǎn)品的地方。一位重工業(yè)部高級(jí)官員透露,政府正在選擇數(shù)據(jù)來(lái)確定中國(guó)及其他國(guó)家進(jìn)口產(chǎn)品的影響,而Bhel公司提供的產(chǎn)品比中國(guó)產(chǎn)品貴10~15%,原因在于其要交納各種稅費(fèi)。
理論上講,政府可以采取反傾銷(xiāo)或保障措施兩種方式來(lái)限制進(jìn)口。反傾銷(xiāo)調(diào)查要求進(jìn)口產(chǎn)品必須對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害才能被征收反傾銷(xiāo)稅,而保障措施調(diào)查有著更大的自由裁量權(quán),只需證明進(jìn)口產(chǎn)品“短期內(nèi)激增”(Sudden Surge)即可采取措施。但政府如果采取保障措施,將會(huì)一同禁止從其他國(guó)家進(jìn)口的產(chǎn)品。如果政府只想限制中國(guó)產(chǎn)品,將采用更加細(xì)致的反傾銷(xiāo)調(diào)查。不過(guò),即便利用WTO協(xié)議中中國(guó)的非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,仍然很難確定對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷(xiāo)稅。如果該調(diào)查被上訴至高等法院,而法院認(rèn)定其不合理,將使印度政府陷入巨大的外交尷尬。
限制電力設(shè)備進(jìn)口是不理智的決定,將導(dǎo)致電力用戶(hù)交納更高的關(guān)稅,也會(huì)使得電力部增加電能的目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。在該目標(biāo)中,大約四分之一是由中國(guó)供應(yīng)商提供的。因此,電力部認(rèn)為除非國(guó)內(nèi)供應(yīng)商大幅提高供應(yīng)能力,否則不應(yīng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行限制。