從中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議、全國農(nóng)業(yè)工作會議和全國農(nóng)機化工作會議所傳遞出的各種政策信息，可以得出這樣一個基本認識，就是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)機械化已經(jīng)進入加快發(fā)展、結(jié)構(gòu)改善和質(zhì)量提升的關(guān)鍵時期。在新的歷史起點上加快推進農(nóng)業(yè)機械化有利因素越來越多，中國農(nóng)機工業(yè)將迎來一個高速發(fā)展的歷史性機遇期。

2010年的農(nóng)機市場仍將在一派利好中突進

在國家一攬子強農(nóng)惠農(nóng)政策的拉動下，2009年我國農(nóng)業(yè)獲得豐收，主要糧食總產(chǎn)量預(yù)計10643億斤，再創(chuàng)歷史新高，實現(xiàn)連續(xù)6年持續(xù)增長；農(nóng)民收入首次突破5000元關(guān)口，同比增長6%。2010年，中央將擴大農(nóng)村市場的消費需求作為拉動內(nèi)需的重點工作實施推進，進一步增強支農(nóng)惠農(nóng)政策力度，繼續(xù)實施推進和強化農(nóng)業(yè)綜合補貼、農(nóng)產(chǎn)品銷售價格保護、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格管控機制等一系列農(nóng)業(yè)保護政策，逐步增加農(nóng)村、農(nóng)民的醫(yī)療和社會保障，加速實施城鎮(zhèn)化進程，多渠道促進農(nóng)村勞動力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等措施的逐步實施，都將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入增長產(chǎn)生積極作用，農(nóng)民現(xiàn)實購買能力的增強，必將成為拉動國內(nèi)農(nóng)機產(chǎn)品市場需求一股強勁的內(nèi)生力量。

2010年，國家將繼續(xù)實施糧食安全戰(zhàn)略和糧食增產(chǎn)千億斤工程，繼續(xù)加大基本農(nóng)田改造工程，進一步擴大保護性耕作技術(shù)實施面積，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，大力推動菜籃子產(chǎn)品集約化、設(shè)施化、規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)，大力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利特別是中小型農(nóng)田水利建設(shè)以及農(nóng)村電網(wǎng)改造、飲水安全、農(nóng)村道路建設(shè)及農(nóng)村公共服務(wù)能力建設(shè)等，積極鼓勵廣大農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，將直接拉動農(nóng)業(yè)作業(yè)機械和農(nóng)用工程機械的市場需求。

國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶作為推進城鎮(zhèn)化的重要任務(wù)，全方位解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)問題，特別是進一步增加涉農(nóng)補貼規(guī)模，培育農(nóng)村新型金融組織，著力解決農(nóng)村融資難問題，引導(dǎo)家庭經(jīng)營向生產(chǎn)集約化方向發(fā)展，加快發(fā)展農(nóng)機合作社等農(nóng)機合作組織，加快機耕道、農(nóng)機場庫建設(shè)，鼓勵大型農(nóng)機具跨區(qū)作業(yè)，培育發(fā)展專業(yè)化、市場化的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，保護農(nóng)機戶農(nóng)機作業(yè)服務(wù)性收益等一系列鼓勵性配套政策和措施的實施推進，必將大大激發(fā)廣大農(nóng)民進一步投資農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機購買力的積極性。

2010年及未來3~5年內(nèi)，國內(nèi)農(nóng)機市場將呈現(xiàn)持續(xù)旺銷態(tài)勢。2009年，實現(xiàn)農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值約2265億元，同比增幅約21%。預(yù)計2010年我國農(nóng)機工業(yè)總產(chǎn)值有望達到2700億元，同比增幅將保持在15%~20%之間。

農(nóng)機企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境將得到持續(xù)改善

國家繼續(xù)加大力度實施推進振興農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)政策，加快農(nóng)機化行業(yè)標準的制訂修訂步伐，建立健全農(nóng)機化法律法規(guī)體系；加強產(chǎn)品質(zhì)量和市場監(jiān)督檢查力度，嚴把農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，進一步推進和規(guī)范農(nóng)機試驗鑒定工作；大力加強農(nóng)機化教育培訓(xùn)，加快建設(shè)農(nóng)機管理、技術(shù)、作業(yè)服務(wù)人才建設(shè)；支持和推動農(nóng)機生產(chǎn)流通企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)營銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力發(fā)展社會化大農(nóng)機流通體系；進一步規(guī)范農(nóng)機銷售、作業(yè)、維修市場秩序等政策的深入實施和逐步落實，必將使農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營、服務(wù)和作業(yè)環(huán)境得到顯著改善，從而使廣大農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和農(nóng)機所有者與使用者的合法權(quán)益得到最大限度的維護。

隨著農(nóng)機具購置補貼政策的持續(xù)推進和補貼規(guī)模的進一步增加，社會各界對補貼的實施與運行的關(guān)注度越來越高，國家主管部門對補貼的監(jiān)管力度越來越強，操作過程和管控手段進一步趨于完善。農(nóng)業(yè)部已經(jīng)明確表示，2010年將在幾個方面重點突破：合理確定補貼機具范圍，逐步擴大補貼機具種類，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)；完善農(nóng)機具競爭性選型機制，增強補貼農(nóng)機具的適應(yīng)性；加強選型評定全過程的監(jiān)督，著力提高選型過程的透明度；簡化購機申請審批程序，簡少審批環(huán)節(jié)，方便農(nóng)民購機；公正公開公平確定補貼對象，充分發(fā)揮市場機制的作用，由農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補貼產(chǎn)品；進一步加快補貼資金結(jié)算進度，明確結(jié)算時限，增加結(jié)算頻次，縮短結(jié)算周期，加快企業(yè)資金回籠速度；進一步嚴格紀律，規(guī)范操作，強化監(jiān)管措施，加快實現(xiàn)購機申請、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作的透明度和工作效率。

這些措施的落實有助于進一步凈化和改善農(nóng)機購置補貼的實施環(huán)境。實施農(nóng)機具購置補貼以來，一直困擾的農(nóng)民購機不便、企業(yè)參加選型競標不透明、資金占用周期過長等一系列問題和矛盾將在一定程度上得到緩解。

農(nóng)機購置補貼對農(nóng)機市場的作用將發(fā)生轉(zhuǎn)變

農(nóng)機具購置補貼政策在對農(nóng)機化和農(nóng)機市場產(chǎn)生積極的促進和拉動作用的同時，還承載著為農(nóng)機化和農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)方向的特殊功能和使命。近年來，隨著農(nóng)機購置補貼力度的逐年增長，補貼政策對農(nóng)機市場的促進和導(dǎo)向作用越來越凸顯。農(nóng)機購置補貼政策已經(jīng)成為我國政府指導(dǎo)和引領(lǐng)農(nóng)機化與農(nóng)機產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要抓手。農(nóng)機購置補貼政策越來越多的承載和體現(xiàn)著國家對農(nóng)業(yè)、農(nóng)機化及農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意志和導(dǎo)向。

四是農(nóng)機作業(yè)將由小麥、水稻、玉米等主要糧食作物為主逐漸向小種類作物和經(jīng)濟類作物拓展，棉花、大豆、油菜、馬鈴薯等經(jīng)濟類作物的種植、收獲機械及林果機械、牧草機械、漁業(yè)機械等新興農(nóng)機品類的市場需求日趨強勁。2010年國家通用類補貼目錄品類范圍已達12大類45小類計180個品目，各省的非通用類補貼目錄選型中，已有機滾船、炒茶機、農(nóng)用挖掘機、田園管理機、種子清選機、油菜籽烘干機等區(qū)域性個性化產(chǎn)品，甚至一些地方把秸稈汽化爐、殺蟲燈、板栗剝殼機等看似非農(nóng)業(yè)機械的特殊性產(chǎn)品也列入補貼目錄，必將進一步加速農(nóng)機市場需求多元化格局的形成。

五是農(nóng)機產(chǎn)品技術(shù)升級進一步加快，復(fù)合式、高效能、低排放、信息化、安全環(huán)保等技術(shù)裝備已經(jīng)成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的方向。尤其是隨著新一代農(nóng)民年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)的改善，機手對農(nóng)機產(chǎn)品的操作舒適性、便捷性以及功能配置的要求越來越高。

六是用戶的服務(wù)需求意識和法律保護意識日漸增強，在追求產(chǎn)品質(zhì)量性能的同時，對生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的服務(wù)素質(zhì)更加重視。企業(yè)的服務(wù)能力、服務(wù)保障、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、配件供應(yīng)的及時性已經(jīng)成為參與市場競爭的重要手段。

七是農(nóng)機大戶、農(nóng)機合作社等農(nóng)機合作服務(wù)組織的迅猛發(fā)展，必將帶來農(nóng)機購買者群體結(jié)構(gòu)的較大變化，逐漸成為農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)關(guān)注與爭奪的重點，農(nóng)機團購現(xiàn)象將越來越普遍。

八是隨著農(nóng)村金融環(huán)境的改善及大量新型金融工具在農(nóng)村的推廣應(yīng)用，分期按揭、融資租賃、買方信貸等新的營銷結(jié)算手段將逐漸興起。出于服務(wù)與信用管理的需要，GPS、CRM等信息化手段在農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域?qū)⒈粡V泛應(yīng)用。

九是在國家相關(guān)農(nóng)機流通與服務(wù)業(yè)扶持政策的鼓勵下，國內(nèi)農(nóng)機流通服務(wù)行業(yè)將得到快速發(fā)展。近年來，全國各地農(nóng)機貿(mào)易市場建設(shè)有了長足進步，農(nóng)機流通服務(wù)的整體水平快速提升。2007年開始，中國一拖、福田雷沃等幾家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)品牌專營店、農(nóng)機4S示范店的問世，成為引領(lǐng)我國農(nóng)機流通行業(yè)向更高階段邁進的標志。四川吉峰農(nóng)機在創(chuàng)業(yè)板的成功上市，農(nóng)機連鎖經(jīng)營模式成為中國農(nóng)機流通業(yè)界關(guān)注的話題。未來幾年內(nèi)，我國農(nóng)機流通業(yè)將步入快速發(fā)展的歷史時期，而區(qū)域性農(nóng)機專業(yè)市場、企業(yè)品牌示范店和區(qū)域性農(nóng)機連鎖經(jīng)營將成為這一時期的典型特征。