今年以來，在日趨復雜的國內外發(fā)展環(huán)境下，機械工業(yè)承壓前行。年初開局低迷產銷延續(xù)上年回落趨勢，3月有一定回升，4月之后又有所波動，產品產量出現(xiàn)分化、效益指標降幅收窄、投資增速緩中趨穩(wěn)、價格指數(shù)低位徘徊。除個別行業(yè)波動較大外，上半年機械工業(yè)經濟運行總體平穩(wěn)，主要經濟指標仍保持在合理區(qū)間。
展望下半年，隨著推動深挖國內市場潛力、拓展擴大最終消費、穩(wěn)定制造業(yè)投資、提升產業(yè)基礎能力和產業(yè)鏈水平等政策措施的實施，以及減稅降費政策的落實落細，機械工業(yè)經濟運行環(huán)境將有所改善、企業(yè)發(fā)展活力將進一步釋放。但要看到，供需矛盾、結構性矛盾等困擾行業(yè)發(fā)展的深層次問題尚未明顯改善，全年實現(xiàn)平穩(wěn)運行的壓力依然存在。
中國機械工業(yè)聯(lián)合會執(zhí)行副會長陳斌
一、上半年行業(yè)運行概況
（一）增加值低速增長
今年以來，機械工業(yè)增加值增速波動較大，由年初1-2月的2%升至一季度的6.3%，又回落至上半年的4.2%。不但低于上年同期水平4.2個百分點，也低于同期全國工業(yè)和制造業(yè)平均水平。
機械工業(yè)主要涉及的五個國民經濟行業(yè)大類中，通用設備制造業(yè)、專用設備制造業(yè)、電氣機械和器材制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)增加值同比分別增長5.1%、8.3%、10%和9.6%，高于機械工業(yè)平均水平；汽車制造業(yè)增加值同比下降1.4%，低于機械工業(yè)平均水平。
（二）產品生產增減不一
今年以來機械工業(yè)主要產品的生產持續(xù)走弱，1-6月機械工業(yè)重點監(jiān)測的120種主要產品中，產量同比增長的產品僅有48種，占比40%；產量同比下降的產品72種，占比60%。從趨勢看，上半年以來產量實現(xiàn)增長的機械產品數(shù)量持續(xù)減少，占比由年初的44%回落至年中的40%；且產量實現(xiàn)增長產品的增速也呈現(xiàn)回落的趨勢。
主要產品產量增減呈現(xiàn)如下特征：
一是起重設備、石化裝備和通用設備產品生產保持較快增長。上半年起重機、煉油化工生產專用設備、石油鉆井設備產量增速均超過20%；鼓風機、氣體壓縮機、制冷設備用的壓縮機、閥門等通用設備產量增速在10%左右。
二是工程機械、環(huán)保機械、儀器儀表產品經過高速增長后，增速普遍回落，且出現(xiàn)分化。上半年工程機械產品中，挖掘機產量持續(xù)接近20%的增速，但裝載機、壓實機械和混凝土機械產量已負增長；環(huán)境污染防治設備中，大氣污染防治設備產量增速超過90%，但水質污染防治設備、固體廢棄物處理設備增速僅2%左右，噪聲與振動控制設備產量負增長；儀器儀表設備中電工和環(huán)境監(jiān)測專用儀器儀表均顯著增長，但工業(yè)自動化控制系統(tǒng)、試驗機等產品產量降幅超過10%。
三是發(fā)電設備、輸變電設備、機床工具產品生產總體低迷。上半年發(fā)電設備（包括水輪發(fā)電機組、汽輪發(fā)電機組）、電站鍋爐、電站用汽輪機，以及大型電力變壓器、互感器、電力電容器、高壓開關等輸變電設備產量均下降。機床產品產量延續(xù)全面負增長，統(tǒng)計的7種主要產品產量均下降。
四是汽車產銷降幅超過預期。上半年汽車產銷分別完成1213.2萬輛和1232.3萬輛，比上年同期下降13.7%和12.4%，降幅遠遠超過年初的預期。
五是農業(yè)機械產品出現(xiàn)觸底回升的跡象，統(tǒng)計的10種主要產品中增減各半。統(tǒng)計的10種主要產品中增減各半。大型拖拉機和小型拖拉機產量同比分別下降9.36%和30.42%，但谷物收獲機械受上年低基數(shù)影響有所回升，其中玉米收獲機械產量增速回升幅度較大。
（三）經濟效益出現(xiàn)下滑
上半年機械工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入10.53萬億元，同比增長1.29%；實現(xiàn)利潤總額6195.37億元，同比下降8.58%。兩項指標增速較上年均出現(xiàn)了大幅下滑，其中利潤總額的增速更是由正轉負，十多年來首次出現(xiàn)了負增長。與全國工業(yè)比較，機械工業(yè)營業(yè)收入和利潤總額的增速分別低于同期全國工業(yè)平均水平3.42和6.19個百分點。
（四）固定資產投資緩中趨穩(wěn)
2019年年初機械工業(yè)固定資產投資延續(xù)前兩年的增長趨勢增速較高，但進入3月后投資增速回落，6月出現(xiàn)回穩(wěn)。上半年機械工業(yè)主要涉及的五個國民經濟行業(yè)大類中，通用設備、專用設備、儀器儀表和汽車制造行業(yè)固定資產投資分別增長2.8%、7.2%、14.2%和0.2%，電器機械和器材制造業(yè)投資同比下降8.1%。與全國工業(yè)投資增速相比，僅專用設備和儀器儀表行業(yè)投資增速高于工業(yè)平均水平。
全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全國審批通過的投資項目投資金額共計67.15萬億元，同比增長29.9%；其中機械工業(yè)相關投資項目投資金額共計3.12萬億元，同比增長20.9%，低于平均增速。近期我協(xié)會對部分重點聯(lián)系企業(yè)開展專題問卷調查結果顯示，當前制約行業(yè)投資的因素，一是資金不足，僅靠企業(yè)自有資金難以完成投資；二是融資難融資貴的問題依然存在；三是投資意愿不足、方向不明。
（五）進口降幅趨穩(wěn)、出口總體穩(wěn)定
在當前國際經濟和貿易增長勢頭放緩，外部環(huán)境復雜嚴峻，單邊主義和貿易保護主義加劇的形勢下，機械工業(yè)進出口出現(xiàn)下降。上半年機械工業(yè)累計實現(xiàn)進出口總額3707.7億美元，同比下降3.57%。其中進口1496.51億美元，同比下降8.6%；出口2211.19億美元，同比增長0.17%；實現(xiàn)貿易順差714.69億美元。從增速看，上半年機械工業(yè)外貿進口降幅趨穩(wěn)，出口總體穩(wěn)定；但與上年相比，機械工業(yè)進出口、進口、出口增速顯著回落17.93、23.35和13.9個百分點。
上半年機械工業(yè)自美國進口153.74億美元，同比下降16.47%；對美國出口353.76億美元，同比下降11.55%；進口、出口降幅均大于機械工業(yè)進口、出口平均水平。
二、行業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進
（一）戰(zhàn)略性新興產業(yè)帶動行業(yè)發(fā)展
上半年機械工業(yè)中的戰(zhàn)略性新興產業(yè)相關行業(yè)（共117個國民經濟行業(yè)小類）實現(xiàn)營業(yè)收入7.73萬億元，同比增長3.48%，高于機械工業(yè)總體2.19個百分點，在機械工業(yè)營業(yè)收入中的比重為73.4%，比上年同期提高了1.56個百分點?？鄢囆袠I(yè)，上半年機械工業(yè)戰(zhàn)略性新興產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入5.77萬億元，同比增長6.28%；實現(xiàn)利潤總額3222.04億元，同比增長7.14%。戰(zhàn)略性新興產業(yè)對機械工業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的帶動作用增強。
（二）分行業(yè)發(fā)展總體良好
今年以來，機械工業(yè)主要經濟指標低位運行，其中受汽車行業(yè)下滑的影響較大?？鄢囆袠I(yè)外，上半年機械工業(yè)13個分行業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入6.55萬億元，同比增長6.06%；實現(xiàn)利潤總額3666.76億元，同比增長6.96%；均高于機械工業(yè)以及全國工業(yè)相關指標的增速。其中工程機械、重型礦山機械、食品包裝機械以及機器人與智能制造行業(yè)營業(yè)收入增速均超過10%，表明機械工業(yè)分行業(yè)運行態(tài)勢總體良好。
（三）新舊動能轉換持續(xù)推進
在政策引導、市場倒逼等多種因素的共同作用下，行業(yè)新舊動能轉換持續(xù)推進。汽車行業(yè)作為機械工業(yè)首要分行業(yè)，自上年以來運行持續(xù)走弱，今年上半年汽車產銷量降幅不斷加深。但其中新能源汽車的產銷則保持了高速增長，上半年累計銷售61.4萬輛和61.7萬輛，同比分別增長48.5%和49.6%；營業(yè)收入同比增長17%。發(fā)電設備制造業(yè)近兩年總體處于調整期，產量、效益均表現(xiàn)出明顯的下滑，但其中風電設備上半年產量保持了18.45%的增速，行業(yè)營業(yè)收入和利潤總額的增速均超過50%。此外機械企業(yè)積極拓展與延伸服務領域，如陜鼓集團通過發(fā)展服務型制造業(yè)務，上半年營業(yè)收入同比增長59.2%、利潤總額增長73%。
（四）積極應對外貿環(huán)境變化
近一段時期中美貿易摩擦持續(xù)影響對外貿易發(fā)展，機械行業(yè)企業(yè)積極應對外貿環(huán)境的變化，通過多種渠道加強、深化與傳統(tǒng)貿易伙伴的合作，并積極拓展新貿易伙伴、謀求新發(fā)展。上半年機械工業(yè)民營企業(yè)外貿出口實現(xiàn)了7.33%的增長；徐工集團出口北美的挖掘機數(shù)量成倍增長；特變電工集團在“一帶一路”沿線承建吉爾吉斯斯坦的“達特卡-克明”輸變電工程和塔吉克斯坦杜尚別熱電廠項目；玉柴集團發(fā)動機在韓國境內成功配套新船，打開了韓國市場的大門。
（五）一批重大技術創(chuàng)新成果投入使用
重大技術裝備是關系國家安全和國民經濟命脈的基礎性、戰(zhàn)略性產品，是國家綜合實力和核心競爭力的重要標志。近年來機械工業(yè)在重大技術裝備的自主研發(fā)中不斷取得突破，創(chuàng)新成果正逐步投入使用。上半年，由國家電網(wǎng)公司、中國西電集團、特變電工等單位歷時6年研制建設而成的昌吉—古泉±1100千伏特高壓直流輸電線路成功實現(xiàn)全壓送電，標志著我國成為世界首個具備3000至5000公里范圍內輸送千萬千瓦級電能能力的國家。由徐工集團研制的9橋1600噸全地面起重機——XCA1600在河北柏鄉(xiāng)風電場順利完成140米高、近90噸風機的安裝，創(chuàng)造了全地面起重機風電安裝高度的世界紀錄。由上海電氣船用曲軸有限公司承制的W12X92船用曲軸正式下線。該曲軸采用拼接式結構，總長度23.5米，重量達488噸，是目前全球最重的船用曲軸。
三、問題與壓力依然存在
（一）需求不足的問題在延續(xù)
市場疲軟、需求不足是一段時期以來持續(xù)困擾機械行業(yè)發(fā)展的問題。今年上半年全國固定投資增速為5.8%，而其中設備工器具購置投資則下降1.9%，反映出機械產品市場需求總體偏冷的態(tài)勢。
機械工業(yè)重點聯(lián)系企業(yè)累計訂貨數(shù)據(jù)顯示，進入2019年以來，機械企業(yè)累計訂貨同比增速出現(xiàn)顯著下滑，年初同比下降10%，一季度降幅有所收窄，但4月5月繼續(xù)加深，上半年降幅為7.72%，表明訂貨不足的問題仍在延續(xù)。
（二）產能利用率下降
由于訂貨不足生產不旺，行業(yè)產能利用率有所下降。二季度機械工業(yè)主要涉及的國民經濟行業(yè)大類中，通用設備制造、汽車制造、電氣機械和器材制造業(yè)產能利用率分別為78.3%、76.2%和79.3%，比一季度下降0.5個、2.1個和0.9個百分點；專用設備制造業(yè)產能利用率為78.6%，比一季度提高0.2個百分點。
（三）成本壓力大、價格傳導難、企業(yè)效益低
上半年機械工業(yè)主要原材料黑色金屬材料的購進價格指數(shù)保持了1.3%-2.6%的同比增速，且環(huán)比持續(xù)走高；同時用工成本持續(xù)增長。上半年機械工業(yè)營業(yè)成本同比增長1.53%，高于同期主營業(yè)務收入和利潤總額增速。此外融資成本持續(xù)上漲，上半年利息費用同比增長7.45%。而同期機械工業(yè)生產者出廠價格指數(shù)同比持續(xù)下降，6月份下降0.2%，成本費用壓力難以向外傳導。由此導致了機械行業(yè)盈利能力的下降，1-6月機械工業(yè)營業(yè)收入利潤率僅為5.89%，比上年同期下降0.63個百分點。
（四）賬款回收難、資金周轉率下降
應收票據(jù)及應收賬款數(shù)額大、回收難是當前影響機械企業(yè)生產經營最為突出的問題之一。2019年上半年機械工業(yè)應收票據(jù)及應收賬款總額已達到5.62萬億元，同比增長4.08%，占全國工業(yè)應收票據(jù)及應收賬款總額的三分之一。機械工業(yè)自2006年以來流動資金周轉率都在2次以上，2018年僅為1.53次，2019年上半年繼續(xù)下降至1.46次，運行效率明顯下降。
四、全年走勢預測
今年以來受汽車行業(yè)的影響，機械行業(yè)經濟運行承受了一定的壓力，雖然主要指標仍在合理區(qū)間，但面臨形勢的嚴峻程度超過年初預期。6月機械工業(yè)運行趨勢指數(shù)為98.24，已連續(xù)第四個月位于臨界值以下，表明未來一段時間行業(yè)運行仍有下行壓力。與此同時積極的因素也在積累，宏觀經濟政策加大對制造業(yè)的支持、產業(yè)政策逐步落實、企業(yè)信心開始回升，全行業(yè)經歷調整后將繼續(xù)向高質量發(fā)展邁進。
對于下半年機械工業(yè)主要分行業(yè)的發(fā)展有如下判斷：
汽車行業(yè)作為機械工業(yè)第一大分行業(yè)，在促進汽車消費政策的帶動下，下半年產銷量降幅將逐步收窄，運行形勢有所改善。
電工電器行業(yè)作為機械工業(yè)第二大分行業(yè)，發(fā)電設備產銷形勢難有大幅改變，但輸變電產品的產銷在相關建設項目的帶動下將有明顯改善。
石化通用設備行業(yè)作為機械工業(yè)第三大行業(yè)，在石化行業(yè)投資回升的帶動下運行形勢良好，預計全年都將保持平穩(wěn)較快增長。
重型礦山行業(yè)主要服務于鋼鐵、煤炭、有色、建材等能源原材料行業(yè)，由于這些行業(yè)結構調整取得成效、經濟效益好轉，投資需求增加。因此當前重型企業(yè)訂單比較充足，預計2019年全年將實現(xiàn)穩(wěn)中有升的運行態(tài)勢。
機床工具行業(yè)處于轉型升級的關鍵時期，市場需求處于波動狀態(tài)，企業(yè)發(fā)展遇到較大困難。今年以來市場需求下滑，出現(xiàn)了訂單下降、用戶延遲提貨現(xiàn)象出現(xiàn)。預計下半年仍將延續(xù)下行的走勢。
工程機械行業(yè)經過了近兩年的高速增長，有關指標已處于高位，但在國家加大基礎設施建設的帶動下，仍將保持一定幅度的增長。
農業(yè)機械行業(yè)隨著農機保有量的持續(xù)提高，近兩年農機主要產品產銷大幅下滑，行業(yè)運行低迷。但由于近期國家出臺了一系列支農惠農的政策、農機購置補貼保持穩(wěn)定，整體政策環(huán)境向好；同時有關指標的對比基數(shù)已處于較低水平，部分產品出現(xiàn)了觸底回升的跡象。預計下半年農機行業(yè)有望實現(xiàn)微增長。
綜合分析：2019年機械工業(yè)全行業(yè)經濟運行困難和壓力雖然較大，但利好因素依然存在。初步預計全年經濟運行總體將比較平穩(wěn)，工業(yè)增加值力爭達到6%左右，營業(yè)收入、利潤總額及進出口貿易保持適度增長。
2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關鍵之年。機械工業(yè)全行業(yè)將堅決貫徹中央的戰(zhàn)略部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，以實施“十三五”行業(yè)發(fā)展總體任務為指導，著眼長遠，增強產業(yè)基礎、優(yōu)化產業(yè)結構，推進產業(yè)新舊動能轉換，為高質量發(fā)展奠定堅實基礎。
