剛剛過(guò)去的2019年，面對(duì)國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面，江蘇工信系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，按照全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議安排，以先進(jìn)制造業(yè)集群培育為總抓手，扎實(shí)推進(jìn)制造強(qiáng)省和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新的進(jìn)展。6個(gè)集群入圍國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群競(jìng)賽初賽，先進(jìn)功能纖維創(chuàng)新中心成為江蘇首個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新中心……江蘇牢記習(xí)近平總書記諄諄囑托，交出了一份奮進(jìn)的“五年成績(jī)單”。
回顧2019江蘇成績(jī)來(lái)之不易。2020年，江蘇作為工業(yè)大省、開放型經(jīng)濟(jì)大省，今年是“十三五”收官之年，將實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，同時(shí)也要為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，在這樣一個(gè)重要時(shí)點(diǎn)上，江蘇的工業(yè)怎么看?怎么干?近日，中國(guó)工業(yè)報(bào)記者采訪了江蘇省工信廳黨組書記、廳長(zhǎng)謝志誠(chéng)。
中國(guó)工業(yè)報(bào)記者：在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)放緩、外需市場(chǎng)空間進(jìn)一步壓縮，全球產(chǎn)業(yè)鏈面臨重構(gòu)，外部環(huán)境變化導(dǎo)致的不確定風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，江蘇將出臺(tái)哪些實(shí)招，助推江蘇經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?
謝志誠(chéng)：現(xiàn)階段，江蘇制造業(yè)發(fā)展所面臨的創(chuàng)新能力還比較偏弱，還有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，新經(jīng)濟(jì)活力不足等主要問(wèn)題，首先要處理好“近”和“遠(yuǎn)”的關(guān)系。要充分認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，既要著眼當(dāng)前也要兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，必須通過(guò)系統(tǒng)布局和整體謀劃，堅(jiān)持久久為功、分步實(shí)施、持續(xù)發(fā)力，一定能取得突破。
其次，要處理好“點(diǎn)”和“面”的關(guān)系。從客觀規(guī)律看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展已從單體項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)體系對(duì)抗，集群化成為產(chǎn)業(yè)組織方式升級(jí)的重要方向。江蘇正在大力培育先進(jìn)制造業(yè)集群，既要高度重視集群技術(shù)、企業(yè)、品牌的成長(zhǎng)性，也要增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)上下游的系統(tǒng)性，形成產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力，做到“點(diǎn)”“面”結(jié)合、相互促進(jìn)。
同時(shí)，還要處理好“嚴(yán)”和“寬”的關(guān)系。好的營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力。針對(duì)化工、煤電等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，必須持續(xù)強(qiáng)化安全、環(huán)保、技術(shù)、能耗等監(jiān)管，該退出的立即退出。但在約束性產(chǎn)業(yè)政策制定、執(zhí)行中，也要注意聽取市場(chǎng)主體的意見建議，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策可操作性。針對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)等發(fā)展趨勢(shì)還不明確的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)，要盡力營(yíng)造寬松有序、包容創(chuàng)新的良好環(huán)境，加快新動(dòng)能成長(zhǎng)。
中國(guó)工業(yè)報(bào)：創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的靈魂，技術(shù)創(chuàng)新迫在眉睫，請(qǐng)問(wèn)今年在引導(dǎo)企業(yè)更大規(guī)模推進(jìn)技術(shù)改造方面江蘇會(huì)有哪些新舉措?
謝志誠(chéng)：制定新一輪技術(shù)改造支持政策，聚焦支持一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)突破的重點(diǎn)項(xiàng)目，高度重視中小企業(yè)智能化改造。推動(dòng)技術(shù)改造從注重產(chǎn)能擴(kuò)張轉(zhuǎn)向注重企業(yè)技術(shù)、裝備、管理升級(jí)。以冶金、化工、輕工等江蘇優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施大規(guī)模技術(shù)改造，加快制造環(huán)節(jié)裝備升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步。在工程機(jī)械等領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃，加快強(qiáng)基成果推廣應(yīng)用。
中國(guó)工業(yè)報(bào)：江蘇在保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，下一步如何打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)?
謝志誠(chéng)：重點(diǎn)是要抓好新型創(chuàng)新載體建設(shè)和支持企業(yè)開展工程化技術(shù)攻關(guān)。制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)方面，參照國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)要求，在高溫合金、現(xiàn)代中藥、工業(yè)軟件等領(lǐng)域布局培育一批省級(jí)創(chuàng)新中心，盡快實(shí)現(xiàn)13個(gè)集群省級(jí)創(chuàng)新中心全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)1個(gè)國(guó)家級(jí)、8個(gè)省級(jí)試點(diǎn)創(chuàng)新中心的考核評(píng)估和動(dòng)態(tài)管理，對(duì)技術(shù)溢出模式好、公共服務(wù)水平高的創(chuàng)新中心給予大力支持，對(duì)發(fā)展滯后的加強(qiáng)指導(dǎo)督促。
關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)方面，以自主可控、安全高效為目標(biāo)，充分發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家的作用，實(shí)施重大技術(shù)攻關(guān)、高端裝備趕超、高端軟件創(chuàng)新應(yīng)用示范等工程，優(yōu)化攻關(guān)組織方式，采取市場(chǎng)化機(jī)制，支持有實(shí)力的企業(yè)圍繞短板技術(shù)，實(shí)施攻關(guān)項(xiàng)目，力爭(zhēng)在部分領(lǐng)域率先取得突破。
以13個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群為重點(diǎn)，制定實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈”三年行動(dòng)計(jì)劃，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，開展“卓越產(chǎn)業(yè)鏈”競(jìng)賽，建立強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目庫(kù)，重點(diǎn)打造一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)鏈。領(lǐng)軍企業(yè)培育方面，要一手抓產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)型大企業(yè)(集團(tuán))培育，一手抓專精特新小巨人企業(yè)成長(zhǎng)，形成梯次培育體系，組織召開兼并重組專題推進(jìn)會(huì)，完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤服務(wù)企業(yè)制度，做到無(wú)事不擾、有求必應(yīng)。實(shí)施百企引航計(jì)劃，支持龍頭企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研制和標(biāo)準(zhǔn)趕超，加強(qiáng)跨界協(xié)同、聚焦多元化需求，形成一批生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè);實(shí)施千企升級(jí)計(jì)劃，引導(dǎo)和支持中小企業(yè)專注細(xì)分領(lǐng)域，塑造“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的技術(shù)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育形成一批“專精特新”小巨人企業(yè)。
中國(guó)工業(yè)報(bào)：江蘇在“兩化融合”中提出把智能制造與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)更深層次融合，讓“江蘇制造”向“江蘇智造”邁進(jìn)!江蘇將如何去實(shí)施這一目標(biāo)?
謝志誠(chéng)：就是把精致“盆景”變成亮麗“風(fēng)景”。加強(qiáng)省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)方面，研究制定新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展實(shí)施意見和制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃，制定“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程實(shí)施方案，創(chuàng)建國(guó)家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加快中小企業(yè)上云用平臺(tái)，建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，牽頭推進(jìn)長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
在智能制造方面，分行業(yè)推廣智能制造，以先進(jìn)制造業(yè)、優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，細(xì)分行業(yè)開展專題對(duì)接，持續(xù)建設(shè)示范智能車間、智能工廠。數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，制定工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展意見和區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，支持區(qū)塊鏈產(chǎn)品開發(fā)和場(chǎng)景應(yīng)用，推動(dòng)衛(wèi)生、交通健康等行業(yè)大數(shù)據(jù)加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品化，打造一批促進(jìn)社會(huì)治理體系現(xiàn)代化的引領(lǐng)性信息化工程和重點(diǎn)行業(yè)示范項(xiàng)目。
在基礎(chǔ)支撐方面，制定“十四五”信息基礎(chǔ)設(shè)施政策意見，5G基站實(shí)現(xiàn)全省城市區(qū)域、省級(jí)以上開發(fā)區(qū)全覆蓋。分區(qū)域布局建設(shè)兩化深度融合創(chuàng)新中心，培育智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案供應(yīng)商。
中國(guó)工業(yè)報(bào)：打造綠色供應(yīng)鏈既是提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)共贏的有效途徑，又是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益協(xié)調(diào)優(yōu)化，推動(dòng)綠色高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，江蘇在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展會(huì)有哪些措施?
謝志誠(chéng)：江蘇目前正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的重要窗口期，必須堅(jiān)定不移地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。實(shí)施節(jié)能和綠色改造工程，建設(shè)綠色制造體系，開展省級(jí)綠色工廠創(chuàng)建，培育綠色制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商。持續(xù)開展化工行業(yè)安全環(huán)保整治提升，完善化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)導(dǎo)則，“一企一策”“一園一策”，確?；て髽I(yè)、園區(qū)整治無(wú)死角、全覆蓋，再關(guān)閉退出一批化工企業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化和行政化推進(jìn)并重，綜合運(yùn)用產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)、質(zhì)量、環(huán)境、安全、能耗、金融等手段，加快落后產(chǎn)能、低端低效產(chǎn)能退出。 來(lái)源：中國(guó)工業(yè)新聞網(wǎng)
