新企業(yè)所得稅法最大的亮點之一是小型微利企業(yè)稅負的大幅降低。過去,大多數(shù)微利企業(yè)要按27%或33%的稅率交納企業(yè)所得稅;從2008年1月1日起小型微利企業(yè)減按20%的稅率交納企業(yè)所得稅,比標準稅率低5個百分點。
福建省地方稅務局稅收科學研究所副所長、高級經(jīng)濟師楊純?nèi)A等專家對媒體說,新企業(yè)所得稅法對小型微利企業(yè)格外關(guān)照。我國中小企業(yè)數(shù)已達到4200多萬戶,占全國企業(yè)總數(shù)的99%以上,經(jīng)工商部門注冊的中小企業(yè)數(shù)量達到430多萬戶,個體經(jīng)營戶達到3800多萬戶。中小企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務的價值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的58%,生產(chǎn)的商品占社會銷售額的60%,上繳稅收占50%,提供了全國80%左右的城鎮(zhèn)就業(yè)崗位。
借鑒國際通行的做法,按照便于征管的原則,企業(yè)所得稅法實施條例規(guī)定了小型微利企業(yè)的標準:工業(yè)企業(yè)年度應納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過100人,資產(chǎn)總額不超過3000萬元;其他企業(yè),年度應納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過80人,資產(chǎn)總額不超過1000萬元。在這些標準中,最重要的是應納稅所得額標準。過去的規(guī)定是10萬元,過了10萬元就要按33%繳納企業(yè)所得稅;新規(guī)定提高到30萬元,30萬元以內(nèi)按20%的稅率計稅,超過30萬元才按25%稅率繳納企業(yè)所得稅。
楊純?nèi)A等人說,國家對小型微利企業(yè)給予稅收優(yōu)惠的這一政策非常值得肯定。作為市場經(jīng)濟中最具活力部分,小型微利企業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機會和技術(shù)創(chuàng)新成果,它們極大地促進了市場競爭,抑制了壟斷。但是小型微利企業(yè)實際稅費負擔依然較重,得到的制度供給嚴重不足,在資金、技術(shù)、信息、人才等方面面臨諸多困難,規(guī)避各種風險的能力較弱。現(xiàn)在國家把扶持小型微利企業(yè)納入公共財政政策范圍內(nèi),在稅收政策上扶持小型微利企業(yè),有利于擴大就業(yè),有利于保持社會穩(wěn)定,有利于增強經(jīng)濟活力,還可以增加財政收入。