呼喚市場治理現(xiàn)代化
中國游客到日本搶購馬桶蓋的談資發(fā)酵不斷，對(duì)此解讀很多。在筆者看來，國內(nèi)游客搶購日本馬桶蓋的根本原因不見得是因?yàn)?ldquo;中國制造”不好，而是與對(duì)國內(nèi)市場治理秩序的不夠信任有關(guān)。
應(yīng)該說，在工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品安全、檢驗(yàn)檢疫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門努力下，近年來國內(nèi)市場治理秩序已有較大好轉(zhuǎn)，假冒偽劣案件有所減少。但更應(yīng)看到，目前市場監(jiān)管的有效性還未達(dá)到消費(fèi)者滿意程度，奶粉和尿不濕成為跨境電子商務(wù)最熱商品，也在一程度上與此相關(guān)。
對(duì)此，部分官員、專家習(xí)慣性地批評(píng)假冒偽劣生產(chǎn)商、銷售商，乃至電子商務(wù)提供商缺乏道德血液；習(xí)慣性地要求進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，加大執(zhí)法處罰力度，加重違法成本。這種思維、這種呼聲存在二十多年了，相關(guān)監(jiān)管法律法規(guī)建立與修訂、機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員增加、技術(shù)創(chuàng)新與設(shè)備更新等也一直進(jìn)行，但迄今效果不彰。是時(shí)候需一次深刻乃至顛覆性反思了！
現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的商品（含服務(wù)）不僅種類眾多，且更新期越來越短、創(chuàng)新性越來越強(qiáng)。對(duì)應(yīng)，對(duì)其品質(zhì)的監(jiān)測信息在生產(chǎn)商，銷售商，銷售服務(wù)提供商，消費(fèi)者間對(duì)稱、及時(shí)、動(dòng)態(tài)傳遞越發(fā)重要。同時(shí)，良好品牌的打造與維護(hù)，對(duì)市場主體來說，也日益重要，因?yàn)檫@可在信息爆炸時(shí)代有效減少消費(fèi)者的信息搜索與選擇成本。
對(duì)應(yīng)，不難發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)大部分市場主體，特別是行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、大型商社（電商）、行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)假冒偽劣行為的自律式處罰、對(duì)誠信經(jīng)銷者的自發(fā)性鼓勵(lì)，是盡心盡力的，并多在監(jiān)測技術(shù)與認(rèn)定、誠信建設(shè)與應(yīng)用上進(jìn)行了探索，值得充分肯定。畢竟，只有這樣，市場主體才能在激烈市場競爭中樹立好口碑而不被淘汰。
但應(yīng)該看到，假冒偽劣現(xiàn)象在國內(nèi)的一些銷售平臺(tái)中尚未杜絕。原因或許多樣，如檢測未能全覆蓋，部分新商品缺乏明晰標(biāo)準(zhǔn)，甚至有消費(fèi)者知假買假且不愿把相關(guān)信息提供給服務(wù)商。但一顆老鼠屎會(huì)壞了一鍋粥，唯有清除假冒偽劣，才能還國內(nèi)市場以清白。這其中，既有市場監(jiān)管部門對(duì)進(jìn)入市場前商品監(jiān)管未到位之因， 也有國內(nèi)消費(fèi)宣傳教育缺位乃至消費(fèi)觀念扭曲之故。
但，這是否意味僅需加強(qiáng)市場監(jiān)管部門自身建設(shè)呢？二十多年教訓(xùn)表明，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，還多諸多障礙：因信息不對(duì)稱，僅憑市場監(jiān)管部門力量不可能充分、及時(shí)辨別所有商品的真?zhèn)?；因?chuàng)新不斷，僅憑市場監(jiān)管部門難以動(dòng)態(tài)、科學(xué)明確新產(chǎn)品的新標(biāo)準(zhǔn)；因消費(fèi)體驗(yàn)差異，僅憑市場監(jiān)管部門宣傳難以教育消費(fèi)者。同時(shí)，因不同市場監(jiān)管部門及執(zhí)法人員的激勵(lì)約束函數(shù)存在差異，因商業(yè)新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)而很難避免地存在空白區(qū)域或沖突環(huán)節(jié)，而可能導(dǎo)致市場監(jiān)管的低效或漏洞。正因如此，僅加強(qiáng)市場監(jiān)管部門自身建設(shè)不可能有效減少假冒偽劣現(xiàn)象。
應(yīng)對(duì)之道，不妨看看中國消費(fèi)者紛涌而至的發(fā)達(dá)國家。據(jù)稱，發(fā)達(dá)國家對(duì)打假維權(quán)均實(shí)行政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)、消費(fèi)者分工合作的市場治理模式。具體而言，市場監(jiān)管部門是市場打假維權(quán)的裁判者；打假維權(quán)規(guī)則多由立法部門、市場監(jiān)管部門與協(xié)會(huì)、企業(yè)、消費(fèi)者代表協(xié)商制定；日常打假維權(quán)行動(dòng)由政府授權(quán)協(xié)會(huì)、企業(yè)、消費(fèi)者來執(zhí)行，市場監(jiān)管部門做必要的指導(dǎo)或督查。
如此分工合作，既有助于建立起市場監(jiān)管過程中的信息對(duì)稱機(jī)制，因行業(yè)協(xié)會(huì)清楚熟悉生產(chǎn)商、銷售商、服務(wù)提供商等會(huì)員的行為，以及激勵(lì)約束機(jī)制，因行業(yè)協(xié)會(huì)、大多數(shù)企業(yè)反對(duì)假冒偽劣；也有助于避免市場監(jiān)管部門立法、執(zhí)法、司法“三位一體”帶來的濫權(quán)、瀆職問題，以及分頭監(jiān)管、重疊監(jiān)管帶來的缺位、低效問題。
在這種意義上，對(duì)中國游客到日本搶購馬桶蓋現(xiàn)象的解讀，不應(yīng)視其為一個(gè)笑話，而需能給政府決策者，市場研究者，企業(yè)管理者等帶來更深入、更有價(jià)值的檢討，以能認(rèn)真研究、建構(gòu)符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求的新型市場治理秩序。唯如此，才能更好推進(jìn)實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變與市場治理現(xiàn)代化。（來源:浙江日報(bào)）
