差距不容回避 自主創(chuàng)新體系建設(shè)待完善
中國已成為全球制造業(yè)第一大國,220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一,世界500強已達到100家。制造業(yè)增加值在世界占比已達20.8%,裝備制造業(yè)規(guī)模占全球比重更是超過三分之一。自主創(chuàng)新也取得巨大成就,總體技術(shù)水平有很大提高,關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)水平明顯提升,對制造業(yè)的先驅(qū)、基礎(chǔ)、脊梁和支柱作用進一步凸顯。但中國制造仍大而不強,其間存在的一些問題、弱點和差距,也是不容忽視、回避的。
自主創(chuàng)新的高度依賴性
目前,我國主要的自主創(chuàng)新重大成果是高度依托國家重大專項和國防工業(yè)建設(shè)而發(fā)展的。如中國的載人航天、探月工程、載人深潛、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、超級計算機、高速鐵路、大飛機等實現(xiàn)了重大突破,但都與國防建設(shè)密切相關(guān)。換言之,純粹意義上的民品不多。當(dāng)然,人類歷史上最先進的科學(xué)技術(shù)工藝總是最先應(yīng)用于軍事,再逐漸向民用工業(yè)擴散。
而且,這也是實施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020)》43個重大專項的碩果。國家科技重大專項是為了實現(xiàn)國家目標(biāo),通過核心技術(shù)突破和資源集成,在一定時限內(nèi)完成的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品、關(guān)鍵共性技術(shù)和重大工程。這些重大專項是我國到2020年科技發(fā)展的重中之重。
目前,國家重大專項,依然在中國工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)揮著不可替代的主導(dǎo)作用。從另外一個角度看,自主創(chuàng)新在非國家重大專項領(lǐng)域的作用亟需加強。假如“重大項目牽引”和基于市場需求開發(fā)的科技成果更為均衡,定能更好地滿足人民和經(jīng)濟社會不斷增長的需求,定能更全面地激發(fā)“全民創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情。
自主創(chuàng)新的碎片化問題
目前,我國流程工業(yè)的自主創(chuàng)新重大成果不多,且出現(xiàn)碎片化問題。中國的石油、鋼鐵、化工、輕工、建材、水泥、橡膠、陶瓷、塑料、玻璃、冶金、造紙、醫(yī)藥等流程工業(yè),以及汽車、電子、光伏、多晶硅、鋰電池等流水線型的離散工業(yè),產(chǎn)能規(guī)模早已位居世界前列甚至過剩,那為什么還沒有取得輝煌的成就呢?是因為這些行業(yè)自動化生產(chǎn)要求更高、核心技術(shù)更難掌握嗎?恰恰相反,這些在國外是相當(dāng)成熟的產(chǎn)業(yè)。筆者認(rèn)為,技術(shù)依附度高、嚴(yán)重依賴進口流水線生產(chǎn)可能是一個重要原因。
不妨以美國、德國和日本為例:美國以大規(guī)模的鐵路建設(shè)和通訊事業(yè)的發(fā)展帶動了工業(yè)騰飛,1894年美國工業(yè)產(chǎn)值已居世界第一;德國崛起于電氣時代,其間共有202項重大科技革新和發(fā)明創(chuàng)造成果,鋼鐵、化學(xué)、電氣、內(nèi)燃機等方面走在世界前列;二戰(zhàn)后日本抓住了歐美進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機會,以半導(dǎo)體、計算機、新型材料、清潔能源、節(jié)能技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了經(jīng)濟騰飛。而在蒸氣機時代,英國“世界工廠”的地位不曾有些許動搖。
這說明,在成熟產(chǎn)業(yè)上技術(shù)追趕的機會甚少,因為發(fā)達國家已經(jīng)占據(jù)了這類產(chǎn)業(yè)的技術(shù)制高點,后發(fā)國家很難縮小技術(shù)與經(jīng)濟差距。中國進口流水線的本意是“引進-消化-再創(chuàng)新”,但事實上卻往往演變?yōu)?span lang="EN-US">“引進-落后-再引進”。除了引進技術(shù)和消化吸收費用的比例嚴(yán)重偏低之外(我國為1∶0.15,日韓分別為1∶5和1∶8),過多依賴成熟技術(shù)及流水線,或者說對自主創(chuàng)新的不自信,也是一個重要原因。
智能制造總體差距大
目前,我國智能制造自主創(chuàng)新的局部亮點多、總體差距大。
美國、德國和日本,位居世界制造強國的第一第二方陣,在智能制造方面依然有較大優(yōu)勢。美國是世界頭號強國,在航空航天、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、新能源汽車等領(lǐng)域具有超強實力。正乘Google、Apple、IBM等IT巨頭和Boeing、GE等制造業(yè)巨頭之威推出第三次工業(yè)革命,希望藉此掌握互聯(lián)網(wǎng)時代制造的主導(dǎo)權(quán)。
德國被稱為“眾廠之廠”,世界工廠的制造者地位不可撼動,是汽車、列車等43個機電子行業(yè)(尤其在大型工業(yè)設(shè)備、精煉化工產(chǎn)品、精密機床和高級光學(xué)儀器等)的全球領(lǐng)導(dǎo)者,有30%的出口商品在國際市場上是沒有競爭對手的獨家產(chǎn)品。其“工業(yè)4.0”的目標(biāo)是通過信息技術(shù),實現(xiàn)由數(shù)字化向智能化的轉(zhuǎn)變。以持續(xù)領(lǐng)跑全球制造業(yè),抗衡美國互聯(lián)網(wǎng)巨頭對制造業(yè)的吞并。日本在汽車、電子信息、以機器人為代表的高端制造等領(lǐng)域,以及不少領(lǐng)域的核心技術(shù)、關(guān)鍵裝備、高精尖產(chǎn)品的技術(shù)水平和制造能力世界一流,正大力培育發(fā)展新能源汽車、蓄電池、新藥及醫(yī)療器械等六大新產(chǎn)業(yè)。
與之相比,中國的差距還不?。夯ヂ?lián)網(wǎng)規(guī)模很大,但工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不多不強;兩化融合取得了很大進步,但僅覆蓋到管理領(lǐng)域的信息化運用和集成,生產(chǎn)領(lǐng)域的自動化、數(shù)字化尚需深耕;主機制造還不能媲美德國、日本,四基實力急需夯實;智能化之路剛剛起步,大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的信息安全、裝備可控還需加強保障。
用什么來衡量自主創(chuàng)新之成敗
據(jù)有關(guān)方面統(tǒng)計,我國科技成果轉(zhuǎn)化率只有15%左右,發(fā)達國家的科技成果轉(zhuǎn)化率達40%~50%;技術(shù)進步對經(jīng)濟增長的貢獻率只有29%,遠(yuǎn)低于發(fā)達國家60%~80%的水平。差距之大毋須諱言,但中國的科研基礎(chǔ)與發(fā)達國家存在很大差距也是不爭的事實。而且,科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化確實是一個周期較長的社會活動。
國內(nèi)外的實踐證明,從一個新思想的產(chǎn)生到成為產(chǎn)品,并在市場上站穩(wěn)腳,通常需15~20年。一方面,科技成果產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險因素多,如技術(shù)革新風(fēng)險、市場風(fēng)險、經(jīng)營管理風(fēng)險、資金風(fēng)險、政策變化以及不可預(yù)見因素等,風(fēng)險發(fā)生的概率遠(yuǎn)高于其他常規(guī)投資項目。另一方面,難度越高領(lǐng)域越新的科技項目的抗風(fēng)險能力越差,大多數(shù)中小企業(yè)限于實力、人才等各種因素,只能將全部精力投入到一個領(lǐng)域(“將所有雞蛋放在一個籃子里”),每種風(fēng)險的發(fā)生都足以導(dǎo)致創(chuàng)新活動的失敗。即便從美國來看,高新科技項目的投資活動成功率也只有30%,一般失敗率達70%,其中完全失敗率達20%~30%。
所以,應(yīng)對自主創(chuàng)新多一份寬容、增一點信心、加一點耐心,不能以單純的經(jīng)濟效益來衡量自主創(chuàng)新的成敗。國家重大專項之所以取得成功,重要原因之一就是中央有堅強的恒心和堅定的毅力。
重組裝輕核心病根仍待治
芯片是電子工業(yè)和現(xiàn)代裝備的心臟,我國80%依賴進口,200年進口集成電路2856.6億塊,金額2176億美元。其他關(guān)鍵設(shè)備和元器件,金屬加工機床108.3億美元,液晶顯示板438億美元,自動數(shù)據(jù)處理設(shè)備及部件305億美元,二極管及類似半導(dǎo)體器件206億美元……
正因為“三基”基礎(chǔ)薄弱、質(zhì)量不高,配套件的附加值率難以提升,很多中國企業(yè)轉(zhuǎn)戰(zhàn)絕對附加值高的主機行業(yè)。這是一種下意識的理性選擇,也是長期“重主機輕配套”的客觀原因。但高附加值并不等同于高附加率,很多中國企業(yè)陷入高附加值產(chǎn)品的低端環(huán)節(jié)無法自拔。比如空客320大飛機組裝,中國又能得到多少核心技術(shù)呢?如果主機的核心單元總成、模塊部件,芯片和高端液壓件、氣動元件、密封件、軸承、齒輪、緊固件等關(guān)鍵零部件長期依賴進口,主機或產(chǎn)品的“空殼化”、“空心化”現(xiàn)象則很難根冶。
繼續(xù)發(fā)揮國家重大專項的中堅作用
在自主創(chuàng)新中,國家重大專項的引導(dǎo)、基礎(chǔ)和中堅作用是無可替代的,只能加強不能削弱。《中國制造2025》明確提出要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢,重點攻堅九大任務(wù)、發(fā)展十大領(lǐng)域五大工程。裝備制造依然是制造業(yè)重中之重,九大任務(wù)和五大工程全面覆蓋。在十大領(lǐng)域中占有六席,包括高端裝備制造業(yè)的四個領(lǐng)域:高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備,以及電力裝備、農(nóng)業(yè)機械裝備。對重大項目的自主創(chuàng)新,國家厚望滿滿、志在必得。
同時,筆者建議增設(shè)國家級“小精靈”自主創(chuàng)新綜合專項。
考慮到國家重大專項難以也不可能覆蓋到制造業(yè)的方方面面,其他國家專項又對申報范圍條件重點等有明確規(guī)定。資金管理辦法也日趨成熟完善,不宜作重大調(diào)整。因此,筆者建議增設(shè)國家級“小精靈”自主創(chuàng)新綜合專項,與其他專項并行。
筆者認(rèn)為,該專項要以************中央國務(wù)院《關(guān)于深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》為指導(dǎo),發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動的引領(lǐng)作用,實現(xiàn)向“高起點、高效率、高附加值”和“低排放、低能耗、低占用”轉(zhuǎn)型。同時,在全國培育創(chuàng)新型企業(yè),制定相關(guān)評估和實施細(xì)則。(來源:中國工業(yè)新聞網(wǎng)--中國工業(yè)報)