自主創(chuàng)新，杭州如何先行先試
杭州獲批國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，這意味著新時(shí)期，杭州要承擔(dān)歷史的使命，書(shū)寫(xiě)中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展新篇章。這是在推進(jìn)自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面先行先試、探索經(jīng)驗(yàn)、做出示范的區(qū)域，對(duì)于進(jìn)一步完善科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面將發(fā)揮重要的引領(lǐng)、輻射、帶動(dòng)作用。創(chuàng)新，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全方位的問(wèn)題，不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更不是單一的科技問(wèn)題。杭州能否抓住這一機(jī)遇，打造創(chuàng)新高地，人們翹首以待。
杭州要有自主創(chuàng)新的新引力。自主創(chuàng)新的杭州，是“杭商創(chuàng)業(yè)”的杭州，是“杭州創(chuàng)新”的杭州，是盛產(chǎn)“杭州制造”的杭州，是代表“杭州品質(zhì)”的杭州。杭州，必須要在自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)本身上創(chuàng)新，當(dāng)前可以積極探索“四個(gè)新”——產(chǎn)業(yè)新平臺(tái)、企業(yè)新標(biāo)桿、要素集聚新高地、體制機(jī)制新活力。
一是要建設(shè)產(chǎn)業(yè)新平臺(tái)，推進(jìn)“新四軍”在杭州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。“十二五”期間，省委、省政府提出“四大建設(shè)”（大平臺(tái)、大項(xiàng)目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)），是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要指導(dǎo)思想。杭州的最大的新平臺(tái)在哪里？——大江東。“十三五”期間，杭州大江東要真正承擔(dān)起再造一個(gè)工業(yè)新城的使命，而不是一個(gè)新的開(kāi)發(fā)區(qū)。要圍繞“中國(guó)制造2025”科學(xué)謀劃，真正成為承接先進(jìn)制造業(yè)的主平臺(tái)，引領(lǐng)全省信息經(jīng)濟(jì)、智能裝備、新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥等制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的大平臺(tái)。新平臺(tái)要成為創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，要緊緊服務(wù)浙大系、阿里系、浙商系、海歸系為代表的“新四軍”，在大江東的廣闊天地大有作為。同時(shí)，積極推進(jìn)夢(mèng)想小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)等眾多創(chuàng)業(yè)空間建設(shè)，讓這種“小家碧玉”型的眾創(chuàng)空間成為世間各路英雄好漢施展個(gè)人才華的新高地。
二是要培育企業(yè)新標(biāo)桿，推進(jìn)杭州大企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、創(chuàng)新型企業(yè)跨越發(fā)展。在市場(chǎng)主體的培育上，杭州要堅(jiān)持抓大不放小。“十三五”杭州要努力尋找和培育世界500強(qiáng)企業(yè)，除目前在杭州的世界500強(qiáng)物產(chǎn)集團(tuán)、吉利控股外，要大力支持其他有條件的大企業(yè)集團(tuán)，加快發(fā)展，努力成長(zhǎng)，成為本土化的國(guó)際企業(yè)。“十三五”期間，在省政府確定的杭州30多家“三名”培育試點(diǎn)基礎(chǔ)上，著力培育1-2家以上的世界500強(qiáng)企業(yè)，成為國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的新標(biāo)桿。
每一時(shí)代都會(huì)有時(shí)代的榜樣，榜樣的力量是無(wú)窮的。要注重支持阿里巴巴這樣的企業(yè)發(fā)展、扶持馬云成為互聯(lián)網(wǎng)+經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志型的企業(yè)家；同時(shí)，要更加注重在“大（大數(shù)據(jù)）、云（計(jì)算）、物（物聯(lián)網(wǎng)）、移（移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）”領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)的培育。今天杭州擁有了更多的小阿里、小馬云，明天才會(huì)有新的阿里巴巴、新的馬云。
三是培育要素集聚新高地，鞏固“杭州制造”、“杭州品質(zhì)”的支柱。杭州在過(guò)去已經(jīng)成為傳統(tǒng)要素集聚的高地，未來(lái)仍然需要?jiǎng)?chuàng)新打造新的高地。突出的任務(wù)有三。一是大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，“十三五”杭州要培養(yǎng)若干國(guó)家級(jí)的大數(shù)據(jù)公司，建立有影響力的大數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，這是今后重要的生產(chǎn)資料要素市場(chǎng)。這也是國(guó)家剛剛公布不久的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，杭州要當(dāng)仁不讓?zhuān)鷮?shí)推進(jìn)。二是創(chuàng)新要素集聚平臺(tái)。硅谷之所以成為硅谷，是因?yàn)樗固垢?。杭州之所以成為?guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是因?yàn)橛姓愦?、中?guó)美院等這些高校。實(shí)踐證明，大學(xué)是集聚人才最好的平臺(tái)。今后的5-10年，可以借鑒南方科技大學(xué)、上海科技大學(xué)經(jīng)驗(yàn)，在杭州創(chuàng)建一所中國(guó)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，要體現(xiàn)文憑，更要體現(xiàn)水平。三是長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中心，借“中國(guó)制造2025”大背景和新要求，“十三五”爭(zhēng)取在杭州建立類(lèi)似當(dāng)年臺(tái)灣工研院的新機(jī)構(gòu)，支撐杭州創(chuàng)新發(fā)展。也可以直接邀請(qǐng)臺(tái)灣工研院入駐杭州，實(shí)現(xiàn)兩岸互動(dòng)、省市聯(lián)動(dòng)、政企聯(lián)動(dòng)，將其打造成為杭州區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的核心平臺(tái)。
四是要形成體制機(jī)制新活力。允許并支持機(jī)關(guān)干部、科研人員“下海”，曾經(jīng)是那個(gè)年代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大的體制、機(jī)制創(chuàng)新。在新時(shí)期，體制內(nèi)、體制外，如何在“商海橫流”中體現(xiàn)人生的價(jià)值？“互聯(lián)網(wǎng)+”是又一次新呼喚，杭州要成為中國(guó)“允許闖、允許試”的新制度洼地，必須在體制、機(jī)制創(chuàng)新上再跨越。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要?jiǎng)?chuàng)建新機(jī)制。要以“智慧、綠色、超常、融合、服務(wù)”為導(dǎo)向，探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)新機(jī)制，體現(xiàn)政府的“有為”，加大對(duì)新興產(chǎn)業(yè)（如航空制造業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)等）的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)大膽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在社會(huì)管理上，建立重大決策機(jī)制創(chuàng)新，要建立重大決策的社會(huì)化公開(kāi)制度，減少政府犯錯(cuò)誤的概率。努力使社會(huì)和民眾的意圖成為政府科學(xué)決策的重要內(nèi)容。互聯(lián)網(wǎng)+很大程度上，使得“分享治理”成為一種必然的選擇。杭州要抓住機(jī)會(huì)，積極探索。
只有這樣，杭州才能更杭州！ （來(lái)源：浙江日?qǐng)?bào)）
