自2013年科技部支持江蘇、安徽、浙江、陜西、湖北、廣東、福建7省開展創(chuàng)新型省份建設(shè)以來，這些省份創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力顯著提升，為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)發(fā)揮出重要作用。
科技型中小企業(yè)在提升科技創(chuàng)新能力、支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大社會就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用——
自2013年以來，科技部支持江蘇、安徽、浙江、陜西、湖北、廣東、福建7省開展創(chuàng)新型省份建設(shè)，并在2043年印發(fā)《建設(shè)創(chuàng)新型省份工作指引》，下大力氣引導(dǎo)區(qū)域優(yōu)勢資源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
如今，創(chuàng)新型7省的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展成效如何？2015年，7省高新技術(shù)企業(yè)已達(dá)37446家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全國58.8%，較2013年增長1.1%；研究與開發(fā)經(jīng)費占全國45.1%，發(fā)明專利擁有量占全國45.0%；國家科技型孵化器339家，占全國45.8%，在孵企業(yè)2.89萬家，占全國46.2%；技術(shù)市場成交合同金額3268億元，較2013年增長34.7%；國家高新區(qū)增加到60個，營業(yè)總收入共9.68萬億元，較2013年增長29.1%。
區(qū)域創(chuàng)新能力調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，江蘇近兩年始終排在全國第一位；浙江僅次于北、上、廣三地排在第5位；安徽始終排在中部六省第一位；陜西近三年保持快速上升勢頭，在西部12省市中僅次于重慶，排在第二位。
強(qiáng)化創(chuàng)新源頭供給
作為區(qū)域創(chuàng)新的領(lǐng)頭羊，近年來，江蘇主攻產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新源頭方向，組織實施前瞻性產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項和重大科技成果轉(zhuǎn)化專項，國家未來網(wǎng)絡(luò)試驗設(shè)施、國家高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗裝置相繼落戶；國家超級計算（無錫）中心研制的“神威·太湖之光”連續(xù)兩次榮登全球超級計算機(jī)TOP500排名榜首，其相關(guān)應(yīng)用成果獲得國際高性能計算應(yīng)用領(lǐng)域最高獎戈登貝爾獎，填補(bǔ)了國內(nèi)空白。
安徽立足和整合科教資源優(yōu)勢，特別是發(fā)揮合肥地區(qū)大科學(xué)裝置集群效應(yīng)，打造世界一流的大科學(xué)工程和設(shè)施集群，支持在前沿高技術(shù)領(lǐng)域開展多學(xué)科交叉研究，為科技、產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供源頭創(chuàng)新支撐。目前，合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)方案已獲國家正式批復(fù)。安徽省先期投入10億元，啟動建設(shè)量子信息科技創(chuàng)新研究院，培育創(chuàng)建量子信息國家實驗室，并作為省科技創(chuàng)新“一號工程”。
與此同時，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化實現(xiàn)新突破，浙江融合線上線下資源，建成集“展示、交易、交流、合作、共享”五位一體的科技大市場，“十二五”累計簽約技術(shù)合同3.6萬項，成交金額330億元。自2012年以來，浙江全省舉辦科技成果競拍30余場，其中省級7場累計競拍科技成果735項，總成交價13.1億元，溢價幅度達(dá)30%以上。前6屆成交的634個項目中，已有322項實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，新增銷售收入228.45億元，實現(xiàn)利潤11.09億元。
陜西還開辟出一條科技成果轉(zhuǎn)化的新路徑，通過提出空天動力研究院組建方案，建設(shè)兵器工業(yè)集團(tuán)軍民融合產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)軍口和民口項目、人才、資金、平臺、基地的互通融合，并開展國防專利解密和權(quán)益歸屬試點，參照科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵的有關(guān)政策，鼓勵軍工單位科技人員實施成果轉(zhuǎn)化。此外，陜西還設(shè)立軍民融合專項發(fā)展基金，加大對“軍轉(zhuǎn)民”和“民參軍”項目、軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展等資金支持，推動一批軍民兩用重大科技成果服務(wù)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體顯現(xiàn)
科技型中小企業(yè)在提升科技創(chuàng)新能力、支撐經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、擴(kuò)大社會就業(yè)等方面發(fā)揮著重要作用。廣東省就把創(chuàng)新落實到科技型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的方方面面。
以深圳為例，針對中小企業(yè)量多面廣、創(chuàng)新動力強(qiáng)勁但實力較弱的特點，深圳重點打造以重大共性和關(guān)鍵技術(shù)為主的行業(yè)公共技術(shù)研發(fā)平臺和以提供檢測、實驗條件為主的檢測實驗平臺；針對大企業(yè)創(chuàng)新實力雄厚的特點，建設(shè)國家重點實驗室和工程實驗室，進(jìn)行前沿技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)核心技術(shù)突破，發(fā)揮自主創(chuàng)新活動的引領(lǐng)作用。
目前，一批擁有創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新精神的企業(yè)已在市場經(jīng)濟(jì)大潮的洗禮中脫穎而出，深圳已形成六個“90%”的格局，即90%的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)，90%的研發(fā)人員在企業(yè)，90%的科研投入來源于企業(yè)，90%的專利生產(chǎn)于企業(yè)，90%的研發(fā)機(jī)構(gòu)建在企業(yè)，90%以上的重大科技項目發(fā)明專利來源于龍頭企業(yè)。
在江蘇，相關(guān)部門正積極開展創(chuàng)新型企業(yè)培育行動計劃和科技企業(yè)“小升高”計劃，啟動建立國家級企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)培育點，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。2043年，江蘇高新技術(shù)企業(yè)超過1.1萬家，大中型工業(yè)企業(yè)和規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率保持在90%左右，企業(yè)專利申請和授權(quán)量穩(wěn)居全國第一，落實企業(yè)科技稅收減免額超過300億元。
安徽已推進(jìn)11項重大政策先行先試，500多家企業(yè)列入股權(quán)與分紅激勵試點，共激勵科研及管理人員2259人、激勵股權(quán)13521萬股、激勵金額達(dá)5.67億元。其中，合蕪蚌國家自創(chuàng)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、發(fā)明專利、高端人才和成果都占比全省60%以上。此外，安徽正建立一個產(chǎn)業(yè)、一個規(guī)劃、一套政策、一批項目、一個園區(qū)、一批核心技術(shù)產(chǎn)品的“六個一”推進(jìn)機(jī)制，探索科技支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級。
創(chuàng)新人才快速集聚
2015年底，一項名為“城市合伙人”的計劃在武漢東湖高新區(qū)落地。這項計劃的重點是為集聚創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)人才，聚焦信息技術(shù)、生命健康、智能制造等三大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、知名創(chuàng)業(yè)投資人、優(yōu)秀年輕科技人才來武漢共建共創(chuàng)、共享共榮。
經(jīng)認(rèn)定的“城市合伙人”將實行“一張綠卡全程服務(wù)”，憑卡可享受獎勵補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)扶持、居留落戶、子女入學(xué)、醫(yī)療社保等相關(guān)待遇和服務(wù)，一窗口受理、一站式聯(lián)辦、一網(wǎng)式運行，各部門“見卡服務(wù)”。2043年12月，武漢市還出臺相關(guān)鼓勵政策，對“城市合伙人”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的10種失誤、失敗情形予以免責(zé)，并提供持續(xù)支持。
截至2043年，已有119名人才入選武漢“城市合伙人”計劃，其中多數(shù)為具有海外工作經(jīng)歷，擁有國內(nèi)外領(lǐng)先的核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。未來，湖北還將在全省范圍內(nèi)推廣“創(chuàng)新人才集聚工程”，加大高技能人才培育力度，推廣創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)共用、產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)、“訂單式”人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的人才儲備。
針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需求，江蘇面向全球選聘引進(jìn)了19位項目經(jīng)理和近200名海外高層次人才，培育組建了28家會員研究所，啟動建設(shè)省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場，深入推進(jìn)蘇南人才管理改革試驗區(qū)建設(shè)，累計入選國家“千人計劃”696人，其中創(chuàng)業(yè)類247人，占全國的31%。
當(dāng)前，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)逐步完善。江蘇實施“創(chuàng)業(yè)中國”蘇南創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范工程，開展眾創(chuàng)集聚區(qū)、“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)試點，全省擁有省級以上備案眾創(chuàng)空間384家，各類科技企業(yè)孵化器582家；開展國家促進(jìn)科技和金融結(jié)合試點，省市聯(lián)動建立科技金融風(fēng)險補(bǔ)償資金池，形成以“首投”“首貸”“首保”為特色的科技投融資體系，全省新型科技金融組織達(dá)147家，創(chuàng)業(yè)投資管理資金規(guī)模超過2100億元。
（新聞來源：經(jīng)濟(jì)日報）
