“機(jī)器人取代人類工作崗位應(yīng)當(dāng)納稅。”61歲的比爾•蓋茨近日拋出這一觀點，機(jī)器人稅的問題一時間在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)網(wǎng)友熱議。對此，稅法專家認(rèn)為，雖然在現(xiàn)行法律和社會發(fā)展條件下，征收機(jī)器人稅還不具備可操作性，但是從邏輯角度出發(fā)，機(jī)器人稅并非天方夜譚，也并非毫無依據(jù)，可以進(jìn)行探討和研究。
機(jī)器人稅目前缺乏現(xiàn)實操作性
在新華社2月21日發(fā)布的這篇稿件《比爾•蓋茨：機(jī)器人取代人類工作崗位應(yīng)當(dāng)納稅》中，比爾•蓋茨認(rèn)為，稅單將是阻止機(jī)器人取代人類工作崗位的殺傷性武器。在今后數(shù)十年間，自動化改變生產(chǎn)線的速度將超過20世紀(jì)。如果機(jī)器人將大范圍取代人類工作崗位，那它們至少應(yīng)為此買單。人類工人需要繳納各種稅，如所得稅和社會保障稅等，如果一個機(jī)器人在工廠做與某個工人同樣的事情，也應(yīng)按同等水平向它征稅。
對于比爾•蓋茨的觀點，光明網(wǎng)記者采訪了研究財稅領(lǐng)域的專家、中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授翟繼光。
他認(rèn)為，從這個觀點不合理性角度講，一方面，從目前的法律來看，雖然機(jī)器人取代人類員工給企業(yè)帶來了更多的利潤空間，但是企業(yè)已經(jīng)通過企業(yè)所得稅的方式繳納了這部分利潤應(yīng)繳的稅款。如果再征收機(jī)器人稅，就是在重復(fù)征稅，增加了企業(yè)的運營負(fù)擔(dān)，也打擊了企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)力和技術(shù)的動力。
另一方面，如果把機(jī)器人理解為人的話，實際上我們現(xiàn)在的工業(yè)都是用機(jī)器來取代人的，比如現(xiàn)在的一些自動化流水線，以前都是由一般勞動力來操作的，現(xiàn)在都被取代了，如果一定要按照這個原理推導(dǎo)的話，那么對所有的機(jī)器就都應(yīng)該征稅了。
再有，在現(xiàn)實中，像機(jī)器人產(chǎn)業(yè)、人工智能等產(chǎn)業(yè)，各個國家現(xiàn)在都還是大力鼓勵發(fā)展的，在很多國家也都是重點支持的產(chǎn)業(yè)。通常來說，目前對這樣的產(chǎn)業(yè)不僅不能增加稅收負(fù)擔(dān)，反而要提供稅收優(yōu)惠，來鼓勵它的發(fā)展，創(chuàng)造更多的利潤。因此，目前機(jī)器人稅從任何國家的法律操作方面都很難操作。
機(jī)器人稅比較超前但并非無依據(jù)
他認(rèn)為，從這個觀點的合理性角度來講，因為機(jī)器人在一定程度上確實取代了人類的工作，國家還要拿出一定的資源，比如失業(yè)救濟(jì)金等來補(bǔ)貼勞動力的損失，所以從這個角度講，向企業(yè)收取一定的機(jī)器人稅還算公平。因此，不能單純地從現(xiàn)實中稅法的合理性來斷定比爾•蓋茨觀點的合理性，他的觀點的合理性更多的體現(xiàn)在宏觀的社會公平和未來發(fā)展的角度，是一個更加抽象和超前的層面。
他分析，對于使用機(jī)器人進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)，比如說1個工作崗位，過去10個人在做，現(xiàn)在只需要1個人了，機(jī)器人取代了9個人的勞動力。這樣的話，對企業(yè)而言，機(jī)器人也創(chuàng)造了一些利潤，但它不是法律上的一個主體，它從屬于企業(yè)這個主體，所以這個所得會進(jìn)入到企業(yè)的利潤里面去。
從這個邏輯出發(fā)，他認(rèn)為，可以對機(jī)器人稅進(jìn)行一些研究，它并不是毫無依據(jù)的，而是比較超前的，但是可能尚且都不能進(jìn)入學(xué)術(shù)范圍，只是可以進(jìn)行一般性的研究和討論。就像過去很多觀點一樣，都會認(rèn)為是比較超前的，如今慢慢都被接受了，科技方面的發(fā)展程度是很難預(yù)料的?，F(xiàn)在看來，機(jī)器人智能化發(fā)展越來越快，除了外形的相似性，還有一些類似于人的思維活動出現(xiàn)，比如圍棋機(jī)器人戰(zhàn)勝人類。這樣的話，也許在未來，機(jī)器人會在更多的方面接近于自然的人。
未來可以通過稅收優(yōu)惠來鼓勵企業(yè)雇傭自然人
他認(rèn)為，短時間內(nèi)，把機(jī)器人作為納稅主體還是比較困難的。因為從短期來看，機(jī)器人搶奪人類的飯碗，從長期來看，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)可能還能帶來一些其他的新的就業(yè)機(jī)會，它取代的依然是一些低端的、具有重復(fù)性的勞動，而產(chǎn)生的可能是一些高端的、科技含量高和對智力要求較高的崗位。因為在一些高端崗位，機(jī)器想要取代人還比較困難。
然而，他認(rèn)為，從長遠(yuǎn)和宏觀角度來看，機(jī)器人可能會越來越像自然人一樣，因此把它歸結(jié)為一個企業(yè)的財產(chǎn)，對它的主人征稅，這樣的思路還是可以考慮的?；蛘哒f用另外一個思路，不是采用直接地征收機(jī)器人稅，而是對雇傭自然人的企業(yè)或雇傭機(jī)器人的企業(yè)，對它進(jìn)行一些不同的、稅收上的差異性處理。比如，對于企業(yè)雇傭殘疾人，有一個稅收上的優(yōu)惠，叫做“加計扣除”，就是按照稅法規(guī)定，在實際發(fā)生數(shù)額的基礎(chǔ)上，再加成一定比例，作為計算應(yīng)納稅所得額時的扣除數(shù)額的一種稅收優(yōu)惠措施。這是考慮到殘疾人的勞動生產(chǎn)力可能低一點，但是法律要保護(hù)他們的人權(quán)，所以就在稅法上去設(shè)立一些制度去鼓勵企業(yè)雇傭殘疾人。
按照這個思路，他認(rèn)為，自然人與殘疾人相比，自然人也處于一個劣勢的地位，自然人的生產(chǎn)效率肯定是要低于機(jī)器人。為了鼓勵企業(yè)多雇傭一些自然人，也是可以給企業(yè)一些稅收上的優(yōu)惠，比如說類似于“加計扣除”的優(yōu)惠，也就相當(dāng)于變相地給使用機(jī)器人的企業(yè)增加了稅收負(fù)擔(dān)，緩解了社會就業(yè)壓力。在未來，隨著科技的發(fā)展，可能很多工作，人能做的，都被機(jī)器取代了，自然人的就業(yè)可能會成為一個大問題，各國都在思考解決這個問題。從法律角度，在鼓勵雇傭低端勞動力上給予一些稅收優(yōu)惠，可能在未來也是一種途徑。
（新聞來源：中國機(jī)器人網(wǎng)）
