8月25日，財政部印發(fā)了《包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金管理辦法》，對包裝行業(yè)的研發(fā)資金將采用無償資助和貸款貼息兩種方式進(jìn)行扶持。其中，包裝機(jī)械及裝備生產(chǎn)企業(yè)屬申報之列。
《管理辦法》旨在通過對包裝行業(yè)高新技術(shù)研發(fā)資金（以下簡稱研發(fā)資金）加強(qiáng)管理，提高資金使用效益，進(jìn)而支持包裝行業(yè)積極開發(fā)新產(chǎn)品和采用新技術(shù)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色包裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
重點(diǎn)支持綠色環(huán)保項目
《管理辦法》將重點(diǎn)支持符合國家宏觀政策、環(huán)境保護(hù)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策的有關(guān)項目。其中包括由有關(guān)部門認(rèn)定的具有國際領(lǐng)先水平或填補(bǔ)國內(nèi)空白的新型包裝制品、包裝材料和包裝機(jī)械的研制及產(chǎn)業(yè)化項目；產(chǎn)學(xué)研一體化高新技術(shù)研發(fā)項目、由有關(guān)部門認(rèn)定的國家級新產(chǎn)品研制項目、在省級以上部門立項的新材料，新技術(shù)的設(shè)計開發(fā)項目、應(yīng)用技術(shù)項目；保障人身健康安全及符合環(huán)境保護(hù)要求的新型環(huán)保包裝材料項目；包裝減量化和節(jié)能化項目、包裝廢棄物處理和利用項目；包裝有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)化的研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和測試項目；符合國家包裝行業(yè)政策的其他新技術(shù)項目。
根據(jù)《管理辦法》，研發(fā)資金將主要采取無償資助和貸款貼息兩種扶持方式。其中，對以自籌為主投入的研發(fā)項目，一般采取無償資助的方式；對以銀行貸款為主投入的研發(fā)項目，一般采取貸款貼息方式。一個項目二者選擇其一，不得重復(fù)申請。
無償資助的額度，每個項目一般控制在500萬元以內(nèi)，且不超過企業(yè)自籌資金投入的額度。貸款貼息的額度，參照項目貸款額度和不超過人民銀行公布的同期貸款利率的50%確定，最高不超過500萬元；貸款貼息項目按企業(yè)先支付利息后貼息的程序進(jìn)行，每個項目的貼息期限一般不超過兩年。
明確申請企業(yè)資質(zhì)
此外，研發(fā)資金的使用范圍包括項目經(jīng)費(fèi)和項目管理費(fèi)。項目經(jīng)費(fèi)是指應(yīng)用于項目研究開發(fā)過程中所發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用，具體開支范圍按照《財政部關(guān)于企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)費(fèi)用財務(wù)管理的若干意見》的規(guī)定執(zhí)行。項目管理費(fèi)是指財政部委托有關(guān)部門為組織項目，開展項目評審或評估、監(jiān)督檢查、鑒定驗(yàn)收及績效考評等工作所發(fā)生的費(fèi)用。年度項目管理費(fèi)最高不超過研發(fā)資金當(dāng)年預(yù)算的1.5%，具體數(shù)額由財政部據(jù)實(shí)核定。
《管理辦法》對申請研發(fā)資金的企業(yè)提出了必須同時具備相關(guān)資格條件。如具有獨(dú)立法人資格、法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范的包裝制品、包裝材料、包裝機(jī)械及裝備生產(chǎn)企業(yè)；財務(wù)管理制度健全、及時向同級財政部門報送財務(wù)信息；會計信用和納稅信用良好。
此外，申請研發(fā)資金項目的企業(yè)應(yīng)具備下列條件之一：設(shè)有省級以上認(rèn)定的企業(yè)技術(shù)中心；上年研發(fā)投入占銷售收入的比重在3%以上；最近3年年均研發(fā)投入500萬元以上。
