2017年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資高位運(yùn)行，機(jī)電產(chǎn)品出口大幅增長(zhǎng)，帶動(dòng)鋼材市場(chǎng)顯著升溫，鋼材表觀消費(fèi)量大幅增長(zhǎng)，鋼材價(jià)格合理回升。在日前舉行的2017（第六屆）中國(guó)鋼鐵原材料市場(chǎng)高端論壇上，中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)總工程師雷平喜指出，在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境、市場(chǎng)變化和價(jià)格合理回升的背景下，我國(guó)國(guó)內(nèi)礦山生產(chǎn)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯好轉(zhuǎn)、綠色轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進(jìn)、供給結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化、行業(yè)運(yùn)行和發(fā)展?fàn)顩r整體基本符合預(yù)期。但行業(yè)投資持續(xù)下降、經(jīng)濟(jì)狀態(tài)繼續(xù)負(fù)增長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)狀況并未得到根本好轉(zhuǎn)，行業(yè)脫困發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
我國(guó)鐵礦石市場(chǎng)整體上漲
雷平喜介紹，2017年，我國(guó)鐵礦石市場(chǎng)基本面主要有六個(gè)方面的變化。
一是供給增量繼續(xù)收窄。前三季度四大鐵礦公司累計(jì)生產(chǎn)鐵礦石8.56億噸，增加2600萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.0%，增量遠(yuǎn)低于預(yù)期（預(yù)期全年增加5500萬(wàn)噸）；四大鐵礦公司累計(jì)發(fā)貨量8.29億噸，同比增加58萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.3%，發(fā)運(yùn)不及預(yù)期。
二是市場(chǎng)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)。前三季度，世界高爐生鐵產(chǎn)量8.92億噸，增加1105萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1.3%；1-10月，我國(guó)國(guó)內(nèi)生鐵產(chǎn)量6.03億噸，同比增長(zhǎng)2.7%，拉動(dòng)鐵礦石消費(fèi)增長(zhǎng)4.2%，增加4100萬(wàn)噸。
三是高品資源持續(xù)偏緊。大型高爐比例增加，節(jié)能低碳、環(huán)保減排壓力加大，鋼廠提高生產(chǎn)效率，焦炭?jī)r(jià)格高位運(yùn)行，對(duì)高品礦需求數(shù)量增加，剛性增強(qiáng)，而進(jìn)口礦結(jié)構(gòu)變化不大，品位60%以下礦占32~33%，低品位礦（55%以下）占6%，較上年提高3個(gè)百分點(diǎn)，高低品礦價(jià)差擴(kuò)大。
四是進(jìn)口保持較高增長(zhǎng)。1-10月，我國(guó)累計(jì)進(jìn)口鐵礦石8.96億噸，同比增加5306萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.3%，預(yù)計(jì)全年進(jìn)口量將達(dá)到10.8億噸，同比增長(zhǎng)5.5%，預(yù)期增長(zhǎng)4%。
五是海運(yùn)價(jià)格不斷創(chuàng)出新高。受世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇、國(guó)際貿(mào)易回暖帶動(dòng)，波羅海干散貨指數(shù)BDI創(chuàng)出近三年來(lái)高點(diǎn)，12月初達(dá)到4326點(diǎn)，較年初上漲84.5%，較2043年2月11日最低點(diǎn)290點(diǎn)上漲4.6倍。2017年平均1143.15點(diǎn)，同比上漲72.2%。
巴西-中國(guó)的鐵礦石海運(yùn)費(fèi)由年初不到10美元/噸，上漲到目前接近20美元/噸，西澳-中國(guó)的海運(yùn)費(fèi)也由年初不到4.5美元/噸，上漲到12月接近10美元/噸，上漲超過了100%。
六是港口庫(kù)存持續(xù)高位。12月初，全國(guó)進(jìn)口鐵礦石港口庫(kù)存量14136萬(wàn)噸，同比增加3063，增長(zhǎng)27.7%。其中，澳礦7382萬(wàn)噸，巴西礦3715萬(wàn)噸；貿(mào)易礦5265萬(wàn)噸；球團(tuán)188萬(wàn)噸，精粉595萬(wàn)噸，塊礦1829萬(wàn)噸。
雷平喜認(rèn)為，2017年，我國(guó)鐵礦石市場(chǎng)總體表現(xiàn)，一是理性回歸，整體上漲。1-11月，普氏62%鐵礦石價(jià)格指數(shù)平均71.27美元/噸，同比上漲26.2%。二是前高后低，大幅波動(dòng)。一季度鐵礦石85.64美元/噸、二季度62.9美元/噸、三季度70.77美元/噸、四季度前兩個(gè)月62.63美元/噸，波動(dòng)區(qū)間54~95美元/噸，波動(dòng)幅度超過40美元/噸。三是階段性特征明顯。一季度延續(xù)修復(fù)性回暖，二季度階段性見頂，澆動(dòng)式回調(diào)，三季度觸底支撐和鋼價(jià)帶動(dòng)，技術(shù)性炒作性反彈，四季度“2+26”等影響，弱勢(shì)震蕩運(yùn)行，并醞釀下一階段的反彈回升。其中，階段性見頂95.05美元/噸，觸底支撐54.0美元/噸。
政策對(duì)礦業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深刻影響
雷平喜表示，2017年，我國(guó)去產(chǎn)能深入推進(jìn)、“地條鋼”全面出清、粗鋼產(chǎn)能利用率大幅提高，鋼鐵需求和生產(chǎn)進(jìn)入相對(duì)穩(wěn)定期，行業(yè)總體水平進(jìn)入上升期，為鐵礦石市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行營(yíng)造了良好環(huán)境。
一是重大政策變化。我國(guó)“地條鋼”全面出清、京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染綜合治理方案全面實(shí)施等，對(duì)鐵礦石需求產(chǎn)生明顯抑制效應(yīng)，具體影響有待觀察。“地條鋼”出清，產(chǎn)能總量約1.4億噸，使廢鋼資源量增加，利用量明顯增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)爐廢鋼單耗突破122千克，廢鋼比達(dá)到12%以上，對(duì)鐵礦石替代作用明顯。11月中旬開始，“2+26”城市全面進(jìn)入限產(chǎn)季，考慮季節(jié)性變化，預(yù)計(jì)整體影響鐵礦石需求450萬(wàn)~600萬(wàn)噸/月。
二是重大專項(xiàng)行動(dòng)。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)、安全大檢查、環(huán)保督查、自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)清退、“綠盾2017”等重大專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)礦業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。嚴(yán)格的環(huán)保督查，加快了“散小亂污”等落后產(chǎn)能的退出，這些礦山必須進(jìn)行深度綜合整治、環(huán)境修復(fù)、達(dá)標(biāo)改造，預(yù)計(jì)未來(lái)將逐漸退出1000家以上的采礦權(quán)，占鐵礦采礦權(quán)數(shù)量的三分之一，涉及鐵礦石原礦產(chǎn)能15%~20%。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的探礦和采礦行為全面退出不可避免，各類自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的鐵礦采礦權(quán)數(shù)量約780個(gè)，登記面積約760平方公里，產(chǎn)能規(guī)模約1.8億噸。重大安全生產(chǎn)隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”不到位的礦山，一律停產(chǎn)。存在違法違規(guī)行為的，依法嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、停電、停供民用爆炸物品、吊銷證照和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任。
雷平喜強(qiáng)調(diào)，總體來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)國(guó)內(nèi)鐵礦行業(yè)雖然運(yùn)行總體平穩(wěn)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況明顯好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，發(fā)展環(huán)境有所改善，結(jié)構(gòu)布局繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)逐步緩解。但長(zhǎng)時(shí)間來(lái)看，我國(guó)國(guó)內(nèi)鐵礦行業(yè)存在的問題也非常突出。一是礦山企業(yè)效益依然偏低。企穩(wěn)向好還需要一個(gè)過程，全面脫困發(fā)展還需要較長(zhǎng)時(shí)間。二是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本壓力較大。稅費(fèi)成本、要素成本、安全環(huán)保成本和部分內(nèi)部經(jīng)營(yíng)成本呈上升趨勢(shì)。三是礦山有效投資嚴(yán)重不足。市場(chǎng)持續(xù)低迷和大幅波動(dòng)，投資信心和熱情受到重挫，投資連續(xù)多年持續(xù)大幅下降，礦山建設(shè)改造基本停滯，行業(yè)衰退難以避免，產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻，非常令人堪憂。
