日前，中國(guó)工業(yè)報(bào)記者從沈陽(yáng)市政府新聞辦組織召開(kāi)的第二次污染源普查工作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，國(guó)務(wù)院辦公廳于今年9月10日印發(fā)了第二次全國(guó)污染源普查方案，沈陽(yáng)市的第二次全國(guó)污染源普查方案也即將發(fā)布，各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在緊鑼密鼓的進(jìn)行中。污染源普查是一次重要的國(guó)情調(diào)查，為了組織實(shí)施好污染普查工作，沈陽(yáng)市政府召開(kāi)這次新聞發(fā)布會(huì)，向全市發(fā)布開(kāi)展沈陽(yáng)市第二次全國(guó)污染源普查工作，并就污染源普查的重要意義、普查內(nèi)容、工作安排做了詳細(xì)介紹：
 

 
　　一、污染源普查工作的重要意義
 
　　污染源普查是依法確定的工作事項(xiàng)，是《全國(guó)污染源普查條例》確定的法定任務(wù)，全國(guó)污染源普查每十年進(jìn)行一次。這次普查，是在我國(guó)步入全面建成小康社會(huì)決勝階段，下決心去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境突出短板的大背景下，也是我市深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好環(huán)境的向往而進(jìn)行的一次重大環(huán)境狀況調(diào)查。因此，按照國(guó)家及省市有關(guān)部署，高質(zhì)量完成普查工作，進(jìn)一步摸清環(huán)境污染源底數(shù)，有利于我們正確判斷我市環(huán)境形勢(shì)，有利于我們科學(xué)有序、有針對(duì)性的采取各項(xiàng)治污措施，將為推動(dòng)沈陽(yáng)老工業(yè)基地振興、環(huán)境管理轉(zhuǎn)型提供有力的技術(shù)支撐。
 
　　本次普查，以改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、提供環(huán)境與發(fā)展綜合決策依據(jù)為總目標(biāo)，也是完善環(huán)境統(tǒng)計(jì)，夯實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的重要手段，對(duì)今后一段時(shí)期環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。
 
　　二、污染源普查工作目標(biāo)、范圍、內(nèi)容和技術(shù)路線
 
　　工作目標(biāo)。摸清沈陽(yáng)市各類污染源基本情況，了解污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握各區(qū)、縣(市)、區(qū)域、流域、行業(yè)污染物產(chǎn)生、排放和處理情況，核定排放量，建立健全重點(diǎn)污染源檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為加強(qiáng)污染源監(jiān)管、改善環(huán)境質(zhì)量、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)環(huán)境與發(fā)展綜合決策提供依據(jù)。
 
　　普查時(shí)點(diǎn)。普查標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2017年12月31日，時(shí)期資料為2017年度資料。
 
　　普查對(duì)象與范圍。普查對(duì)象為沈陽(yáng)市境內(nèi)有污染源的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。范圍包括：工業(yè)污染源，農(nóng)業(yè)污染源，生活污染源，集中式污染治理設(shè)施，移動(dòng)源及其他產(chǎn)生、排放污染物的設(shè)施。
 
　　普查內(nèi)容。包括污染源的基本情況、產(chǎn)污情況、治理情況、各類污染物排放情況。根據(jù)不同污染源類型，確定普查技術(shù)路線。例如：工業(yè)污染源普查內(nèi)容是，全面入戶登記調(diào)查單位基本信息、活動(dòng)水平信息、污染治理設(shè)施和排放口信息，以及基于實(shí)測(cè)和綜合分析，根據(jù)國(guó)家、省制定的分行業(yè)分類污染物排放核算方法，核算污染物產(chǎn)生量和排放量。而農(nóng)業(yè)污染源普查內(nèi)容是，以已有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，確定抽樣調(diào)查對(duì)象，開(kāi)展抽樣調(diào)查，獲取普查年度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，根據(jù)產(chǎn)排污系數(shù)核算污染物產(chǎn)生量和排放量。
 
　　三、污染源普查工作的組織及實(shí)施
 
　　沈陽(yáng)市成立了以主管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的沈陽(yáng)市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市污染源普查工作。市第二次全國(guó)污染源普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)污染源普查日常工作。市直各相關(guān)部門(mén)也成立了各自的普查機(jī)構(gòu)，建立了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。
 
　　區(qū)、縣(市)政府也成立了污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，按照全國(guó)、省、市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)定和要求，領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織本行政區(qū)域內(nèi)的污染源普查工作。
 
　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極參與并認(rèn)真做好本區(qū)域普查工作，根據(jù)工作需要，選聘普查指導(dǎo)員、普查員、協(xié)查員，確保人力投入并保障隊(duì)伍穩(wěn)定。
 
　　污染源普查對(duì)象有義務(wù)接受污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、普查人員依法進(jìn)行的調(diào)查，并如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，按照要求填報(bào)污染源普查表。任何地方、部門(mén)、單位和個(gè)人都不得遲報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)普查數(shù)據(jù)，不得偽造、篡改普查資料。
 
　　充分利用相關(guān)部門(mén)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和各專項(xiàng)調(diào)查成果，借助購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)和信息化手段，提高普查效率。發(fā)揮工業(yè)企業(yè)、科研院所、高校、環(huán)保咨詢機(jī)構(gòu)等社會(huì)組織作用，鼓勵(lì)社會(huì)組織和公眾參與普查工作。
 
　　本次普查的工作經(jīng)費(fèi)，按照分級(jí)保障原則，由同級(jí)財(cái)政予以保障。上級(jí)財(cái)政對(duì)下級(jí)試點(diǎn)地區(qū)和貧困地區(qū)可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。
 

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