十二部門關(guān)于印發(fā)《增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2017-2020年）》的通知
工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 教育部 公安部
財政部 商務部 文化部 國家衛(wèi)生計生委
國資委 海關(guān)總署 質(zhì)檢總局 知識產(chǎn)權(quán)局
關(guān)于印發(fā)《增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2017-2020年）》的通知
工信部聯(lián)裝[2017]311號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、教育、公安、財政、商務、文化、衛(wèi)生計生、國資、海關(guān)、質(zhì)檢、知識產(chǎn)權(quán)主管部門：
為貫徹落實《中國制造2025》，推進我國增材制造產(chǎn)業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展，加快培育制造業(yè)發(fā)展新動能，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、教育部、公安部、財政部、商務部、文化部、衛(wèi)生計生委、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合制定了《增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2017-2020年）》。現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際組織實施。
附件：增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2017-2020年）
工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 教育部 公安部
財政部 商務部 文化部 國家衛(wèi)生計生委
國資委 海關(guān)總署 質(zhì)檢總局 知識產(chǎn)權(quán)局
2017年11月30日
增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2017-2020年）
增材制造（又稱3D打?。┦且詳?shù)字模型為基礎，將材料逐層堆積制造出實體物品的新興制造技術(shù)，將對傳統(tǒng)的工藝流程、生產(chǎn)線、工廠模式、產(chǎn)業(yè)鏈組合產(chǎn)生深刻影響，是制造業(yè)有代表性的顛覆性技術(shù)。我國高度重視增材制造產(chǎn)業(yè)，將其作為《中國制造2025》的發(fā)展重點。2015年，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)了《國家增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃（2015-2043年）》，通過政策引導，在社會各界共同努力下，我國增材制造關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，裝備性能顯著提升，應用領(lǐng)域日益拓展，生態(tài)體系初步形成，涌現(xiàn)出一批具有一定競爭力的骨干企業(yè)，形成了若干產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，增材制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。
當前，全球范圍內(nèi)新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)革命正在萌發(fā)，世界各國紛紛將增材制造作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點，推動增材制造技術(shù)與信息網(wǎng)絡技術(shù)、新材料技術(shù)、新設計理念的加速融合。全球制造、消費模式開始重塑，增材制造產(chǎn)業(yè)將迎來巨大的發(fā)展機遇。與發(fā)達國家相比,我國增材制造產(chǎn)業(yè)尚存在關(guān)鍵技術(shù)滯后、創(chuàng)新能力不足、高端裝備及零部件質(zhì)量可靠性有待提升、應用廣度深度有待提高等問題。為有效銜接《國家增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進計劃（2015-2043年）》，應對增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢、新機遇、新需求，推進我國增材制造產(chǎn)業(yè)快速健康持續(xù)發(fā)展，特制定本計劃。
一、指導思想和基本原則
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全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，牢固樹立新發(fā)展理念，按照黨中央關(guān)于加快建設制造強國、加快發(fā)展先進制造業(yè)的戰(zhàn)略部署，緊密圍繞新興產(chǎn)業(yè)培育和重點領(lǐng)域制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型，著力提高創(chuàng)新能力，提升供給質(zhì)量，培育龍頭企業(yè)，推進示范應用，完善支撐體系，探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式，營造良好發(fā)展環(huán)境，促進增材制造產(chǎn)業(yè)做強做大，為制造強國建設提供有力支撐，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。
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創(chuàng)新驅(qū)動，夯實基礎。強化技術(shù)、制度、模式、理念等創(chuàng)新，突破關(guān)鍵共性技術(shù)，健全設計、材料、裝備、工藝、應用等環(huán)節(jié)核心技術(shù)體系，推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和推廣應用。
需求牽引，統(tǒng)籌推進。面向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和新興消費等應用需求，深入推進在航空航天、船舶、汽車等領(lǐng)域中創(chuàng)新應用，積極促進在生物醫(yī)療、教育培訓和創(chuàng)意消費等領(lǐng)域推廣應用，打通增材制造在社會、企業(yè)、家庭的應用路徑。
軍民融合，開放合作。大力推動增材制造技術(shù)在軍工領(lǐng)域的創(chuàng)新應用，加強軍民資源共享，促進軍民兩用技術(shù)的加速發(fā)展。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)加強國際交流合作和海外布局，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，融入全球市場實現(xiàn)同步發(fā)展。
市場主導，政府引導。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)主體地位，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。積極轉(zhuǎn)變政府職能，加強戰(zhàn)略研究和規(guī)劃引導，完善相關(guān)支持政策，推進示范應用，促進產(chǎn)業(yè)集聚化發(fā)展。
二、行動目標
到2020年，增材制造產(chǎn)業(yè)年銷售收入超過200億元，年均增速在30%以上。關(guān)鍵核心技術(shù)達到國際同步發(fā)展水平，工藝裝備基本滿足行業(yè)應用需求，生態(tài)體系建設顯著完善，在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；瘧?，國際發(fā)展能力明顯提升。
技術(shù)水平明顯提高。突破100種以上重點行業(yè)應用急需的工藝裝備、核心器件及專用材料，大幅提升增材制造產(chǎn)品質(zhì)量及供給能力。專用材料、工藝裝備等產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節(jié)關(guān)鍵核心技術(shù)與國際同步發(fā)展，部分領(lǐng)域達到國際先進水平。
行業(yè)應用顯著深化。開展100個以上應用范圍較廣、實施效果顯著的試點示范項目，培育一批創(chuàng)新能力突出、特色鮮明的示范企業(yè)和園區(qū)，推動增材制造在航空、航天、船舶、汽車、醫(yī)療、文化、教育等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化應用。
生態(tài)體系基本完善。培育形成從材料、工藝、軟件、核心器件到裝備的完整增材制造產(chǎn)業(yè)鏈，涵蓋計量、標準、檢測、認證等在內(nèi)的增材制造生態(tài)體系。建成一批公共服務平臺，形成若干產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
全球布局初步實現(xiàn)。統(tǒng)籌利用國際國內(nèi)兩種資源，形成從技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)制造、資本運作、市場營銷到品牌塑造等多元化、深層次的合作模式，培育2-3家以上具有較強國際競爭力的龍頭企業(yè)，打造2-3個具有國際影響力的知名品牌，推動一批技術(shù)、裝備、產(chǎn)品、標準成功走向國際市場。
三、重點任務
（一）提高創(chuàng)新能力
一是加強增材制造創(chuàng)新體系建設。完善國家增材制造創(chuàng)新中心運行機制，鼓勵有產(chǎn)業(yè)基礎、技術(shù)條件的地區(qū)建設省級增材制造創(chuàng)新中心。建立以企業(yè)為主體、市場為導向、知識產(chǎn)權(quán)利益分享機制為紐帶、政產(chǎn)學研用協(xié)同的增材制造創(chuàng)新體系，推進增材制造領(lǐng)域前瞻性、共性技術(shù)研究和先進科技成果轉(zhuǎn)化，打造一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。
二是強化關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)。圍繞提高增材制造基礎研究能力，提升增材制造上下游技術(shù)水平，重點突破高性能材料研發(fā)與制備、產(chǎn)品設計優(yōu)化、高質(zhì)量高穩(wěn)定性增材制造裝備、高效復合增材制造工藝、微納結(jié)構(gòu)增材制造等關(guān)鍵共性技術(shù)。積極跟蹤增材制造技術(shù)的發(fā)展趨勢，編制增材制造技術(shù)發(fā)展路線圖，提早布局新一代增材制造技術(shù)研究。
（二）提升供給質(zhì)量
一是提升增材制造專用材料質(zhì)量。開展增材制造專用材料特性研究，推動增材制造關(guān)鍵材料制備技術(shù)及裝備研發(fā)，鼓勵優(yōu)勢材料生產(chǎn)企業(yè)從事增材制造專用材料及研究成果轉(zhuǎn)化，提升增材制造專用材料品質(zhì)和性能穩(wěn)定性，形成一批基本滿足增材制造產(chǎn)業(yè)需要的專用材料牌號。
二是提升增材制造裝備、核心器件及軟件質(zhì)量。加強先進主流增材制造技術(shù)的攻關(guān)，提高集成創(chuàng)新水平，重點突破增材制造裝備、核心器件及專用軟件的質(zhì)量、性能和穩(wěn)定性問題，加快推進增材制造裝備用光電子器件和集成電路等核心電子器件的開發(fā)和應用，提高供給水平和能力。
三是提升增材制造服務質(zhì)量。推進服務質(zhì)量保障能力建設，通過加強企業(yè)與用戶的產(chǎn)需對接，鼓勵企業(yè)在重點應用領(lǐng)域提供契合用戶需求的前期設計、產(chǎn)品供應、運營維護、檢測認證等綜合解決方案，提升行業(yè)整體服務質(zhì)量和用戶對增材制造技術(shù)的認可程度。
（三）推進示范應用
以直接制造為主要戰(zhàn)略取向，兼顧原型設計和模具開發(fā)應用，推動增材制造在重點制造、醫(yī)療、文化創(chuàng)意、創(chuàng)新教育等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?。利用增材制造云平臺等新模式，線上線下打通增材制造在社會、企業(yè)、家庭中的應用路徑。
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一是支持骨干企業(yè)發(fā)展。鼓勵創(chuàng)新能力強、效率高、效益好、管理水平先進的骨干企業(yè)開展兼并重組、合資合作、跨界融合，積極整合國內(nèi)外技術(shù)、人才和市場等資源，加強品牌培育，不斷提升市場競爭能力。
二是推進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。引導中小企業(yè)圍繞細分市場向“專、精、特、新”方向發(fā)展，加快服務模式和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，助推增材制造龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大。
三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設。鼓勵具有一定增材制造產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢的地區(qū)，進一步完善資本、土地等綜合配套體系，匯集產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢企業(yè)，加快培育世界級先進増材制造產(chǎn)業(yè)集群。
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一是建立健全增材制造計量體系。針對增材制造領(lǐng)域的專用材料、制造裝備和核心器件等測量需求，加強具有產(chǎn)業(yè)特點的計量測試技術(shù)和測試方法研究，開發(fā)增材制造專用計量、測試裝備，為增材制造提供“全溯源鏈、全壽命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈”及具有前瞻性的計量測試技術(shù)服務，不斷完善增材制造產(chǎn)業(yè)計量測試服務體系。
二是健全增材制造標準體系。強化企業(yè)在標準化活動中的主體地位，加大力度開展增材制造標準制修訂工作，不斷提升標準水平，增強標準有效供給，以標準支撐和引領(lǐng)增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
三是建立增材制造檢測和認證體系。圍繞增材制造工藝裝備、核心器件、專用材料和產(chǎn)品等，開展技術(shù)和產(chǎn)品特性的檢測基礎理論和方法研究，逐步建立增材制造檢測體系。結(jié)合增材制造技術(shù)的應用要求，開展增材制造認證認可評價分析和質(zhì)量保證等核心技術(shù)研究，提出適用于增材制造的認證認可技術(shù)解決方案。加強與國外增材制造檢測和認證機構(gòu)的合作，加快培育形成一批專業(yè)化的增材制造檢測和認證機構(gòu)，推動增材制造標準、檢測、認證協(xié)同發(fā)展。
四是健全人才培養(yǎng)體系。推進產(chǎn)學合作協(xié)同育才，擴大增材制造相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模，加強配套支撐的課程設計、教材開發(fā)、師資隊伍、專門實驗室等方面的建設，建成一批人才培養(yǎng)示范基地。加強海外高層次科技、經(jīng)營人才的引入和國際化人才的培養(yǎng)，建立和完善人才激勵機制，落實科研人員科技成果轉(zhuǎn)化的股權(quán)、期權(quán)激勵和獎勵等收益分配政策，形成與增材制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應的人力資源管理體系。
四、保障措施
