2014年以來(lái)，鎮(zhèn)海區(qū)持續(xù)開展企業(yè)綜合評(píng)價(jià)、深入推進(jìn)“畝均論英雄”改革。據(jù)最新評(píng)價(jià)，2017年度全區(qū)規(guī)上工業(yè)畝均增加值達(dá)到435.4萬(wàn)元，規(guī)上工業(yè)畝均稅收達(dá)到84.1萬(wàn)元，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率64.8萬(wàn)元/人，畝均稅收和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率在去年分別位列全省第二和第三的基礎(chǔ)上，提高了3.8個(gè)百分點(diǎn)和4.5個(gè)百分點(diǎn)。
一、重謀劃，強(qiáng)合力。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持把深化“畝均論英雄”改革作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手，作為矯正資源錯(cuò)配、低配的一劑良藥，列為全區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，由區(qū)實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭實(shí)施，統(tǒng)籌區(qū)經(jīng)信、國(guó)土、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、財(cái)政、國(guó)地稅等部門力量，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確職責(zé)分工，形成工作合力，協(xié)調(diào)推進(jìn)綜合評(píng)價(jià)工作，并定期開展督查。
二、重設(shè)計(jì)，拓范圍。堅(jiān)持以單位產(chǎn)出為王、靠“質(zhì)”論成敗，精心設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)體系，穩(wěn)步擴(kuò)大評(píng)價(jià)范圍。合理設(shè)置指標(biāo)權(quán)重。在規(guī)上企業(yè)以畝均稅收、畝均增加值等全省統(tǒng)一的指標(biāo)上，針對(duì)我區(qū)環(huán)境資源緊張、外來(lái)人口多的情況，適當(dāng)提高單位排污權(quán)和全員勞動(dòng)生產(chǎn)率的權(quán)重（均為15%）。穩(wěn)步擴(kuò)展評(píng)價(jià)范圍。在先期規(guī)上企業(yè)評(píng)價(jià)全覆蓋的基礎(chǔ)上，去年將評(píng)價(jià)的對(duì)象拓展到用地5畝以上的規(guī)下工業(yè)企業(yè)，全面評(píng)價(jià)企業(yè)838家；今年將評(píng)價(jià)對(duì)象向用地3畝以上的規(guī)下企業(yè)以及工業(yè)集聚區(qū)等平臺(tái)拓展，全面評(píng)價(jià)企業(yè)1059家。
三、重應(yīng)用，強(qiáng)激勵(lì)。2017年在全市率先將評(píng)價(jià)結(jié)果和規(guī)上A、B、C、D四類企業(yè)名單在區(qū)內(nèi)媒體上進(jìn)行公開，引起社會(huì)廣泛關(guān)注。同時(shí)，在財(cái)政扶持、要素供給等方面給予A、B類企業(yè)優(yōu)先保障，并從中評(píng)選“轉(zhuǎn)型升級(jí)十佳”企業(yè)和“績(jī)效十佳”企業(yè)，形成“畝均論英雄”的典型示范效應(yīng)。對(duì)于后兩個(gè)層級(jí)的企業(yè)在項(xiàng)目資金、用地用電、優(yōu)惠政策享受等方面均受到限制，以“有形之手”獎(jiǎng)優(yōu)汰劣、倒逼轉(zhuǎn)型。
