“作為一名村干部，對(duì)市里政策我們肯定積極配合。”玉環(huán)市龍溪鎮(zhèn)法山頭村村委會(huì)主任管其云有一家水暖閥門(mén)企業(yè)，在得知玉環(huán)開(kāi)展老舊工業(yè)點(diǎn)改造后，主動(dòng)拆除自家廠房，直接經(jīng)濟(jì)損失800多萬(wàn)元。“拆，是為了更好的發(fā)展。”
玉環(huán)市委、市政府圍繞臺(tái)州全域土地綜合整治行動(dòng)部署要求，集中整治“低小散”“散亂污”企業(yè)，推進(jìn)59個(gè)、5732畝老舊工業(yè)點(diǎn)改造和4386畝干江廢棄鹽田低效用地再開(kāi)發(fā)，助推經(jīng)濟(jì)邁上高質(zhì)量發(fā)展之路。
“我們實(shí)施萬(wàn)畝低效工業(yè)用地改造提升，就是要喚醒這些還在沉睡的土地。”7月12日，玉環(huán)市國(guó)土資源局局長(zhǎng)蔡其方接受采訪時(shí)說(shuō)。
除舊布新，激發(fā)發(fā)展“動(dòng)力源”
從上世紀(jì)90年代開(kāi)始，玉環(huán)幾乎村村都搞起了小企業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，大量“低小散”“散亂污”企業(yè)集聚形成了老舊工業(yè)點(diǎn)，成為違法建筑最集中、安全隱患最突出、環(huán)境污染最嚴(yán)峻、社會(huì)管理最混亂、土地利用最低效的區(qū)域之一。
為革除頑疾，玉環(huán)市在臺(tái)州率先啟動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃，舉全市之力推進(jìn)老舊工業(yè)點(diǎn)改造。
“我們經(jīng)過(guò)摸排，明確覆蓋9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共59處老舊工業(yè)點(diǎn)作為改造提升任務(wù)，共涉及1962家企業(yè)、總建筑面積435萬(wàn)平方米。”玉環(huán)市“三改一拆”辦專職副主任陳德明說(shuō)，“我們還科學(xué)合理編制了改造提升的詳細(xì)規(guī)劃。”
目前，玉環(huán)已拆違154.8萬(wàn)平方米，今年列入改造提升計(jì)劃的18個(gè)老舊工業(yè)點(diǎn)已完成拆違，剩余41個(gè)點(diǎn)的違建年底前全部拆除。
“用村留地?fù)Q廠房，一方面可對(duì)征收土地進(jìn)行有效補(bǔ)償，另一方面還能壯大村集體經(jīng)濟(jì)，使之獲得持久收益。”玉城街道辦事處副主任蔣祖美說(shuō)。
“市里創(chuàng)新提出‘區(qū)塊內(nèi)等價(jià)值同面積置換方式’，在扣除7%非生產(chǎn)性用地后，改造后的廠房面積置換給原有的合法企業(yè)。”玉環(huán)市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)吳碧金介紹，為解決“一次搬遷”問(wèn)題，玉環(huán)創(chuàng)新“違建先拆→先行開(kāi)發(fā)→安置合法→拆除合法→開(kāi)發(fā)余量”單區(qū)塊滾動(dòng)開(kāi)發(fā)模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)過(guò)渡。
建設(shè)園區(qū)，種好創(chuàng)新“試驗(yàn)田”
在玉環(huán)城北小微企業(yè)園，一排排標(biāo)準(zhǔn)廠房在藍(lán)天白云映襯下，格外醒目。這里原本是一大片廢棄的鹽田，如今是當(dāng)?shù)毓I(yè)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)新引擎。
這里由浙江創(chuàng)融實(shí)業(yè)投資有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)。企業(yè)董事長(zhǎng)蘇文明介紹，這個(gè)項(xiàng)目去年開(kāi)工建設(shè)，第一期10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房在今年5月份交付使用，已入住企業(yè)58家。
“我們園區(qū)定位為汽摩配及相關(guān)行業(yè)，整個(gè)園區(qū)可容納企業(yè)250家。”蘇文明說(shuō)，園區(qū)以高科技、高附加值、低能耗、低污染為導(dǎo)向，設(shè)置入園門(mén)檻，目前已對(duì)3家不符合要求的企業(yè)進(jìn)行了搬離。“我們還成立了玉環(huán)市小微企業(yè)園綜合服務(wù)中心，完善報(bào)批‘代辦式’服務(wù)，近期已為33家擬入園企業(yè)開(kāi)展項(xiàng)目備案上門(mén)服務(wù)。”
