今年以來，海鹽縣對(duì)一般規(guī)范性股改工作早謀劃、早推動(dòng)、早實(shí)施，以“準(zhǔn)快實(shí)”三字訣有效推動(dòng)企業(yè)股改。截止六月底，我縣已簽約股改企業(yè)145家、完成股改規(guī)上企業(yè)76家，分別占市對(duì)縣全年任務(wù)的145%和76%，規(guī)上股改企業(yè)數(shù)占全市的39.2%，數(shù)量和進(jìn)度在嘉興市均名列第一。
一、“準(zhǔn)”字為先，明確股改工作思路
1.精準(zhǔn)區(qū)分股改類型。我縣把股改企業(yè)分成擬上市掛牌類和一般規(guī)范類兩種，將自身有股改愿望和對(duì)接資本市場(chǎng)需求、計(jì)劃高質(zhì)量對(duì)接資本市場(chǎng)的企業(yè)歸類為擬上市掛牌類，數(shù)量占全縣規(guī)上企業(yè)3%，其余以組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財(cái)務(wù)守法合規(guī)等為目的的企業(yè)歸類為一般規(guī)范類。兩類企業(yè)的具體推動(dòng)措施、獎(jiǎng)補(bǔ)力度實(shí)行差別化對(duì)待。
2.精準(zhǔn)使用工發(fā)資金。通過深入走訪調(diào)研，多方面確認(rèn)了一家規(guī)上企業(yè)完成一般規(guī)范性股改的費(fèi)用成本。因此，我縣對(duì)規(guī)上企業(yè)補(bǔ)助力度結(jié)合實(shí)際限額為10萬(wàn)元，雖然與周邊縣市獎(jiǎng)補(bǔ)力度相差較大，但也更為精準(zhǔn)的使用了工業(yè)發(fā)展資金。同時(shí)明確補(bǔ)助金額不與“一票否決”事項(xiàng)和企業(yè)對(duì)縣地方財(cái)政貢獻(xiàn)掛鉤，讓企業(yè)能夠切實(shí)享受到政策小紅利。
3.精準(zhǔn)排摸股改對(duì)象。借助會(huì)計(jì)事務(wù)所等中介力量，從股改難度小、有股改意愿和需求的企業(yè)入手進(jìn)行宣講發(fā)動(dòng)，明確年度擬股改培育對(duì)象。同時(shí)實(shí)施反向倒逼的推動(dòng)措施，對(duì)列入當(dāng)年度股改名單但未按計(jì)劃實(shí)施的企業(yè)，次年起工業(yè)、科技和人才等縣級(jí)各專項(xiàng)扶持政策按80%兌現(xiàn)，并對(duì)工業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果下降一檔。
二、“快”字當(dāng)頭，有序推進(jìn)股改進(jìn)度
1.快速召開各級(jí)推進(jìn)會(huì)議。春節(jié)上班后第三天，爭(zhēng)取到在我縣海鹽歧達(dá)科技股份有限公司舉辦全市的股改工作交流會(huì)。2月21日，我縣召開全市首個(gè)縣級(jí)層面的股改動(dòng)員會(huì)，包括各鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)干部參加。4月24日，縣經(jīng)信局在股改推進(jìn)最快的百步鎮(zhèn)召開了工作推進(jìn)會(huì)。股改方案正式出臺(tái)前，各鎮(zhèn)（街道）均已召集企業(yè)進(jìn)行宣講推進(jìn)。
2.快速開展各類宣傳培訓(xùn)。鑒于大多企業(yè)對(duì)股改工作了解不夠深入的情況，我縣通過報(bào)紙、海鹽發(fā)布等媒體大力宣傳股改工作，在股改方案發(fā)布前后兩次設(shè)計(jì)印發(fā)股改宣傳手冊(cè)。企業(yè)股改為主題舉辦了今年的第一期“工業(yè)大講壇”，4月4日，縣經(jīng)信局召開的成長(zhǎng)型企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶輔導(dǎo)會(huì)上，就股改工作進(jìn)行了重點(diǎn)宣講和介紹。
3.快速推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。我縣對(duì)各鎮(zhèn)街精準(zhǔn)下達(dá)股改任務(wù)，并列入年終目標(biāo)責(zé)任制考核。三月份啟動(dòng)企業(yè)股改簽約百日攻堅(jiān)活動(dòng)，并通過媒體對(duì)先進(jìn)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行宣傳，每月通報(bào)股改簽約和完成情況。一季度末全縣已有96家規(guī)上企業(yè)完成股改中介簽約，簽約率達(dá)到市對(duì)縣任務(wù)的96%。股改中遇到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證變更、貸款等方面問題時(shí)，縣經(jīng)信局深入到鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)推進(jìn)股改。
三、“實(shí)”字筑基，注重股改工作實(shí)效
1.嚴(yán)實(shí)要求高質(zhì)股改。為避免股改工作形式化、表面化，讓企業(yè)通過股改有所獲有所得，要求企業(yè)通過股改務(wù)必實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、財(cái)務(wù)守法合規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)因企制宜地改造提升，讓股改企業(yè)在原有基礎(chǔ)上加強(qiáng)規(guī)章制度、薪酬分配、預(yù)算管理、內(nèi)控體系等方面的規(guī)范化建設(shè)，爭(zhēng)取通過股改解決團(tuán)隊(duì)建設(shè)、資金壓力和企業(yè)傳承等方面問題，打好企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。
2.務(wù)實(shí)配合多方推進(jìn)。確定各鎮(zhèn)（街道）為股改推進(jìn)工作責(zé)任主體，引入縣內(nèi)外優(yōu)秀輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)股改，建立會(huì)計(jì)師事務(wù)所等各類中介機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻和推薦目錄。明確縣經(jīng)信局、縣財(cái)政局（金融辦）和縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門的工作職責(zé)，并根據(jù)股改推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，及時(shí)召開部門和中介機(jī)構(gòu)的工作協(xié)調(diào)會(huì)實(shí)質(zhì)性解決問題。
3.夯實(shí)基礎(chǔ)持續(xù)提升。為避免企業(yè)將營(yíng)業(yè)執(zhí)照變更當(dāng)成股改終點(diǎn)，錯(cuò)失企業(yè)提升發(fā)展良機(jī)，我縣通過多種途徑幫助企業(yè)夯實(shí)股改基礎(chǔ)?？h經(jīng)信局對(duì)股改企業(yè)進(jìn)行后續(xù)跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)投資中介機(jī)構(gòu)入企深入輔導(dǎo)，在今年的長(zhǎng)三角一體化研修班中安排了科創(chuàng)板專題課程。針對(duì)已經(jīng)完成股改的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，全年舉辦四批股權(quán)激勵(lì)、戰(zhàn)略投資等小班化主題培訓(xùn)，助力企業(yè)持續(xù)提升。（海鹽縣經(jīng)信局 張梁） 來源：經(jīng)信廳
