2019年以來，金華市人力社保局以全省人社系統(tǒng)深化“最多跑一次”改革“領(lǐng)跑者”綜合試點為契機，以打造全國一流人社辦事大廳為目標，創(chuàng)新打造“1+X”經(jīng)辦服務新模式，即打造以“網(wǎng)上辦”“掌上辦”為主體，高頻事項“自助辦”、疑難事項“專窗辦”、退休辦理“直享辦”、特殊事項“上門辦”等為補充的服務模式，實現(xiàn)了因人而異、分類施策、精準服務。截至2019年底，該市人力社保所有事項均可網(wǎng)上辦（掌上辦），網(wǎng)上辦實際經(jīng)辦率達到80%，同比增加40個百分點；人社服務大廳窗口數(shù)量從37個降為10個，辦件時間從20分鐘/件降到5分鐘/件，群眾滿意度每月測評鞏固在99%以上。2019年12月，該局大廳獲評全國人社系統(tǒng)2017-2019年優(yōu)質(zhì)服務窗口。主要做法是：
一是建成“全市通辦”經(jīng)辦系統(tǒng)，實現(xiàn)所有事項均可“網(wǎng)上辦”。該市全面建成全市一體人社信息系統(tǒng)，構(gòu)建了“層級間市縣集中、業(yè)務上橫向打通、部門間信息共享”的一體化經(jīng)辦平臺。截至2019年12月底，134個“最多跑一次”事項“網(wǎng)上辦” “掌上辦”和“跑零次”實現(xiàn)率100%，網(wǎng)上實際辦結(jié)率達到80%，超額完成省定60%的目標。
二是推行“機器換窗”“人機聯(lián)辦”，實現(xiàn)高頻事項“自助辦”。在人社服務大廳增設(shè)10臺自助機，替換傳統(tǒng)辦事窗口，同時全面升級自助經(jīng)辦機服務功能，58個高頻服務事項實現(xiàn)“自助辦”；改革傳統(tǒng)柜臺服務模式，在大廳設(shè)立“人機聯(lián)辦區(qū)”，讓“人機聯(lián)辦專員”走出柜臺，直接通過手中的平板電腦進行當面審核，免去前后臺流轉(zhuǎn)等候的時間，使得業(yè)務受辦環(huán)節(jié)一步到位。該市人力社保大廳窗口從37個減少到10個，自助終端已承擔大廳2/3的業(yè)務辦理量。
三是開設(shè)“專家型”服務窗口，實現(xiàn)疑難事項“專窗辦”?？紤]到人社業(yè)務的復雜性、部分群眾喜歡到窗口辦事的習慣性，在逐步減少窗口數(shù)量的同時，保留部分常規(guī)窗口和專家服務窗口、人才大學生專窗、工傷認定專窗等專業(yè)窗口，實行“全科醫(yī)生”和“專家門診”相結(jié)合，重點解決群眾的疑點難點復雜件，方便群眾辦事。目前，共開設(shè)10個常規(guī)窗口和專業(yè)窗口，日均辦件數(shù)在600件左右。
四是推進“一件事”改革，實現(xiàn)部分事項“直享辦”。在退休、失業(yè)、社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)、企業(yè)員工招聘、個體勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)等5個“一件事”基礎(chǔ)上，創(chuàng)新開展工傷、集體合同備案、技能人才補貼申領(lǐng)等其他3個“一件事”改革。目前8個“一件事”系統(tǒng)均已上線運行，運行情況良好。其中，通過退休待遇“一件事”改革，已實現(xiàn)1.5萬名退休人員無需申請，到齡“直享”；工傷“一件事”建立“智聯(lián)快辦”機制，將工傷認定、勞動能力鑒定、工傷待遇支付三件事歸集辦理，已辦理300多件，可在醫(yī)院直接申報工傷、及時享受待遇，全環(huán)節(jié)辦理效率提高4倍以上，既方便了工傷職工，又減輕了企業(yè)墊資壓力；通過技能人才補貼申領(lǐng)“一件事”改革，實現(xiàn)該市每年1000余家企業(yè)無需申請，即可直接領(lǐng)取相關(guān)補貼。
五是推行“套餐式”服務，實現(xiàn)自選服務“點單辦”。在完成8個“一件事”改革的基礎(chǔ)上，探索開展面向特定對象的“套餐式”服務改革，申請方在平臺上點單勾選服務即可享受“一條龍”服務。如打造新辦企業(yè)服務套餐，圍繞新辦企業(yè)在社保參保、創(chuàng)業(yè)貸款、引才招工、職工培訓、技術(shù)服務、政策咨詢等方面需求，在該市建立“新辦企業(yè)人社套餐點單服務”平臺，通過內(nèi)部協(xié)同，主動服務，數(shù)據(jù)共享等措施，構(gòu)建“一次申請、套餐定制、點單勾選、聯(lián)動辦理”政務服務模式，目前該平臺接收新辦企業(yè)點單服務1265次，累計為423家新辦企業(yè)提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)指導、職工培訓等服務1000余次，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1000余萬元。
六是開設(shè)“流動窗口”，實現(xiàn)特殊事項“上門辦”。選取“最美人社人”“優(yōu)秀黨員”“服務之星”等業(yè)務精通和作風優(yōu)良的業(yè)務骨干組建“紅社先鋒”志愿服務隊伍，對一些需要進行現(xiàn)場核驗的事項，以“流動窗口”形式實行上門服務，讓自己多跑腿，群眾少跑腿。截至目前，大廳推出預約上門服務事項20項，累計開展服務60余次，為出門不便、重癥患者群眾成功辦理360余項，受到群眾歡迎。 信息來源: 金華市人力社保局
