《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》(下稱《條例》)新聞發(fā)布會在杭州召開。《條例》是全國首部以公共數(shù)據(jù)為主題的地方性法規(guī),將于今年3月1日起正式施行。
翻開《條例》仔細(xì)研讀,字里行間充滿濃郁的浙江特色,關(guān)鍵詞之一就是“數(shù)字化改革”。《條例》從法治層面保障數(shù)字化改革順利推進(jìn),圍繞拓展公共數(shù)據(jù)范圍、明確公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)規(guī)范等7個方面作出規(guī)定,為充分激發(fā)公共數(shù)據(jù)新型生產(chǎn)要素價值、推動治理能力現(xiàn)代化提供了浙江樣本。
“《條例》要求建立健全數(shù)據(jù)全流程質(zhì)量管控體系,及時更新失效或者已變更的數(shù)據(jù),實現(xiàn)問題數(shù)據(jù)可追溯、可定責(zé),有效保證了公共數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和及時性,有助于公共數(shù)據(jù)質(zhì)量的提升?!笔∪舜蠓ㄖ莆瘑T會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
《條例》的出臺,有利于進(jìn)一步打破“數(shù)據(jù)壁壘”,提升群眾獲得感。省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局主要負(fù)責(zé)人介紹,《條例》明確“應(yīng)共享盡共享”,這意味著政府部門間數(shù)據(jù)的充分共享和政務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)到位,更好地促進(jìn)浙江“掌上辦事之省”建設(shè)。
數(shù)據(jù)的價值在于交換和流動。除政府內(nèi)部共享外,《條例》還對公共數(shù)據(jù)有序向社會開放作出系統(tǒng)規(guī)定?!稐l例》明確了公共數(shù)據(jù)開放的范圍和重點,要求制定開放目錄和年度開放重點清單,優(yōu)先開放與民生緊密相關(guān)、社會迫切需要等方面的數(shù)據(jù)。
通過充分調(diào)研和廣泛征求意見,《條例》在個人信息保護(hù)法等上位法基礎(chǔ)上作出一系列細(xì)化補(bǔ)充規(guī)定,為個人信息加上一道“安全鎖”?!稐l例》明確規(guī)定,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的情況,已經(jīng)通過有效身份證件驗明身份的,不得強(qiáng)制通過收集指紋、虹膜、人臉等生物識別信息重復(fù)驗證。
《條例》還強(qiáng)化了突發(fā)事件應(yīng)對中的個人信息保護(hù)。如疫情流調(diào)中收集的個人信息,只能用于應(yīng)對突發(fā)事件。在突發(fā)事件處置工作結(jié)束后,應(yīng)采取數(shù)據(jù)封存等安全處理,并關(guān)停相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)用。公民如果認(rèn)為開放的公共數(shù)據(jù)侵犯了自己的合法權(quán)益,可以向公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提出撤回數(shù)據(jù)的要求,有關(guān)部門需及時將有關(guān)處理結(jié)果及時告知當(dāng)事人。