長興是傳統(tǒng)工業(yè)大縣，歷來都高度重視振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一工作。尤其是今年3月獲批全省振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)縣后，長興縣按照試點(diǎn)要求并結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)做好謀劃和推進(jìn)工作。前期，由縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分四個(gè)組赴嘉興、上海、寧波、蘇州、深圳、新昌等地，實(shí)地考察平臺(tái)建設(shè)、現(xiàn)代物流、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、全面創(chuàng)新改革等工作；在學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上，縣委書記辦公會(huì)議、縣委常委會(huì)多次專題研究，并制定出臺(tái)了振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2019年）和專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，重點(diǎn)從四個(gè)“三”來推進(jìn)工作。
（一）開展三大攻堅(jiān)。針對當(dāng)前長興縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的問題和短板，在全縣范圍內(nèi)組織開展工業(yè)轉(zhuǎn)型及平臺(tái)提升攻堅(jiān)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)、項(xiàng)目引推雙百攻堅(jiān)等三大攻堅(jiān)行動(dòng)，不斷濃厚工業(yè)經(jīng)濟(jì)氛圍，提振企業(yè)發(fā)展信心，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。一是開展工業(yè)轉(zhuǎn)型及平臺(tái)提升攻堅(jiān)。突出抓好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升方面，在鞏固蓄電池、耐火、粉體等細(xì)分行業(yè)整治成果的基礎(chǔ)上，今年全面啟動(dòng)了以夾浦地區(qū)為主的化纖織造行業(yè)改造提升工作，重點(diǎn)圍繞規(guī)范整治和轉(zhuǎn)型提升兩個(gè)方面，有序?qū)嵤┑?、小、散、弱企業(yè)的資源整合和兼并重組。目前已啟動(dòng)編制集聚點(diǎn)規(guī)劃方案和噴水織機(jī)散戶入園集聚標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)關(guān)停噴水織機(jī)370余臺(tái)，力爭年底前進(jìn)一步壓縮噴水織機(jī)總量，并實(shí)現(xiàn)織造散戶的集中布局和規(guī)范管理。工業(yè)平臺(tái)優(yōu)化提升方面，堅(jiān)持集中布局、集聚發(fā)展、集約開發(fā)，按照“統(tǒng)管、合建、共享”思路，構(gòu)建優(yōu)化以國家級開發(fā)區(qū)、兩個(gè)省級園區(qū)和三個(gè)特色園區(qū)為主的“1+2+3”工業(yè)平臺(tái)體系，今年以來已完成土地征收4000余畝、“四類土地”處置4090畝。尤其是在謀劃爭取大產(chǎn)業(yè)大平臺(tái)列入寧杭生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶規(guī)劃的同時(shí)，通過廢棄礦山開發(fā)利用，正在加快南太湖綠色智能制造產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)，全部開發(fā)后可新增建設(shè)用地4845畝，將大幅提升我縣對大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目的承載能力。二是開展全面創(chuàng)新改革攻堅(jiān)。深入推進(jìn)全省全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，在首創(chuàng)“科創(chuàng)委”、跨區(qū)域流通“科技券”、“科技鎮(zhèn)長團(tuán)”、“企業(yè)首席科技官”、“科技大市場”等全省多個(gè)“第一”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步以十方面重點(diǎn)改革項(xiàng)目為突破口，加快構(gòu)建以“大科技、大平臺(tái)、大主體、大轉(zhuǎn)化、大提升”為主要內(nèi)容的全面創(chuàng)新工作格局。1-4月，全縣累計(jì)完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值28.38億元，發(fā)明專利申請730件，引進(jìn)高層次“雙創(chuàng)”人才143名，達(dá)成政產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目43個(gè)；同時(shí)，在知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革、人才評價(jià)激勵(lì)、全面創(chuàng)新政策體系及考評管理等方面也相繼破題，初步形成了一套具有縣域特色、可復(fù)制推廣的運(yùn)作機(jī)制。三是開展項(xiàng)目引推雙百攻堅(jiān)。圍繞“全年引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目100只、推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目100只”目標(biāo)，大力推進(jìn)選商引資和項(xiàng)目建設(shè)，不斷積蓄發(fā)展后勁。在項(xiàng)目引進(jìn)上，聚焦新能源、裝備制造、信息經(jīng)濟(jì)、大健康等產(chǎn)業(yè)，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)全景圖和招商路徑圖，并按照“一個(gè)目標(biāo)企業(yè)、一套推進(jìn)班子”的思路，開展定向招商和集中攻堅(jiān)。今年1-4月，新增省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目38只，新引進(jìn)市級工業(yè)“大好高”項(xiàng)目5個(gè)，新引進(jìn)科技型中小微企業(yè)61家。在項(xiàng)目推進(jìn)上，排出英納威等100只重點(diǎn)項(xiàng)目，由四套班子領(lǐng)導(dǎo)分別領(lǐng)銜，掛圖作戰(zhàn)抓推進(jìn)，一月一會(huì)督進(jìn)度。1-4月，百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資85.6億元，完成年度投資計(jì)劃的38.9%；其中，已開工項(xiàng)目81個(gè)，完成投資80.9億元，完成年度計(jì)劃的42.3%。
（二）培育三大主體。突出發(fā)揮企業(yè)在振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的主體作用，啟動(dòng)實(shí)施“十百千”企業(yè)培育工程（到2021年，培育10家“雙金”企業(yè)、100家“雙高”企業(yè)，1000家“雙創(chuàng)”企業(yè)），大力培育龍頭企業(yè)、中小微企業(yè)、股改上市企業(yè)等三大主體。一是大力培育龍頭企業(yè)。以省“三名”、市“雙金”、縣“50強(qiáng)”企業(yè)為主體，全力扶持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。截止2043年底，全縣共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)690家，年銷售收入超10億元企業(yè)15家、超500億元企業(yè)2家，省“三名”企業(yè)3家，市“雙金”培育企業(yè)5家。今年1-4月，省“三名”、市“雙金”、縣“50強(qiáng)”企業(yè)完成產(chǎn)值213.5億元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的46.37%。二是大力引育中小微企業(yè)。深入實(shí)施小微企業(yè)三年成長計(jì)劃，以“1+5+N”科創(chuàng)平臺(tái)為載體（以太湖資本廣場為核心，以長興國家大學(xué)科技園、畫溪?jiǎng)?chuàng)業(yè)谷、煤山青創(chuàng)園、泗安西湖產(chǎn)業(yè)園、和平科技園為支撐，以其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)資本投資的創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)咖啡屋等眾創(chuàng)空間為補(bǔ)充的“1+5+N”科技創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)體系），著力培育一批充滿創(chuàng)新活力和創(chuàng)業(yè)動(dòng)力的“雙創(chuàng)”科技小微企業(yè)，大力扶持從事產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套的科技型小微企業(yè)。今年1-4月，全縣新引進(jìn)科技型小微企業(yè)61家，累計(jì)達(dá)310家；新認(rèn)定省科技型中小企業(yè)34家，累計(jì)達(dá)359家；“小升規(guī)”完成時(shí)序進(jìn)度78家。三是大力推進(jìn)股改上市。針對我縣家族企業(yè)較多、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱等問題，啟動(dòng)實(shí)施企業(yè)對接資本市場第二輪三年行動(dòng)計(jì)劃，按照“股改一批、掛牌一批、上市一批、并購一批”的思路，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)掛牌上市和并購重組，引導(dǎo)企業(yè)借力資本市場、實(shí)現(xiàn)“裂變”發(fā)展。截至目前，全縣擁有主板創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)4家，新三板掛牌企業(yè)31家（位列全國縣域第一），掛牌上市企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)直接融資78.8億元；共有9家掛牌上市企業(yè)累計(jì)實(shí)施并購項(xiàng)目17宗，涉及金額13億元。
（三）深化三大融合。持續(xù)推進(jìn)全省兩化深度融合國家示范區(qū)建設(shè)，積極順應(yīng)科技金融融合發(fā)展趨勢，搶抓軍民融合國家戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷深化兩化融合、科金融合、軍民融合三大融合。一是深化兩化融合。深入推進(jìn)兩化融合、“機(jī)器人+”與智能制造，分行業(yè)、分層次實(shí)施兩化融合、機(jī)器換人示范試點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)“數(shù)字車間”“智能工廠”等試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。今年1-4月，實(shí)施兩化融合項(xiàng)目237項(xiàng)，完成投資19.4億元，其中，新建項(xiàng)目437項(xiàng)，完成投資43.8億元。組織超威、諾力申報(bào)工信部智能制造專項(xiàng)，組織8家企業(yè)申報(bào)工信部制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目，推進(jìn)智能化產(chǎn)品開發(fā)30項(xiàng)。企業(yè)“兩化”融合應(yīng)用指數(shù)達(dá)78.22，進(jìn)入全省第一梯隊(duì)。二是深化科金融合。針對縣域經(jīng)濟(jì)“科技找不到資本、資本找不到科技”的困局，積極探索“科技+金融”發(fā)展新模式，推動(dòng)科技金融深度融合。一方面，大力推進(jìn)太湖資本廣場建設(shè)，全力打造以資本為核心，“產(chǎn)業(yè)、人才、科技、互聯(lián)網(wǎng)、中介服務(wù)”五位一體的環(huán)太湖資本集聚轉(zhuǎn)化綜合大平臺(tái)，目前已累計(jì)引進(jìn)中新力合、賽伯樂、隆德資產(chǎn)等金融新業(yè)態(tài)企業(yè)300多只，并設(shè)立了全省首個(gè)縣域股權(quán)交易中心——長興科技板。另一方面，于今年年初組建成立了金控公司，統(tǒng)籌運(yùn)作縣內(nèi)各類金融資源，引導(dǎo)、撬動(dòng)更多金融資本和社會(huì)資本投入長興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，目前公司已開始實(shí)體化運(yùn)作，首期產(chǎn)業(yè)基金母基金規(guī)模達(dá)到10億元。三是深化軍民融合。扎實(shí)推進(jìn)浙江省軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，積極拓展軍民合作渠道，在深化同國防科技工業(yè)科技成果推廣轉(zhuǎn)化中心、國防科工局、國防大學(xué)等合作的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大同航天科技集團(tuán)、中船重工等單位的交流與合作。在工作推進(jìn)中，注重發(fā)揮企業(yè)主體作用，通過出臺(tái)軍民融合專項(xiàng)扶持政策，重點(diǎn)鼓勵(lì)軍民融合產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)、軍民項(xiàng)目合作、軍工四證申領(lǐng)等，1-4月，全縣新增軍民融合項(xiàng)目8項(xiàng)，新增軍民融合企業(yè)4家。
（四）強(qiáng)化三大保障。積極發(fā)揚(yáng)“店小二”精神，持續(xù)優(yōu)化振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的制度環(huán)境，努力強(qiáng)化政策、服務(wù)、機(jī)制三大保障。一是強(qiáng)化政策保障。一方面，整合原有工業(yè)、科技、商務(wù)、人才、股改上市等政策資源，優(yōu)化形成新的“1+6”大工業(yè)政策體系，全年計(jì)劃安排財(cái)政資金4億元用于工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)和振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)；另一方面，被列入省振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)財(cái)政專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)試點(diǎn)后，我們第一時(shí)間調(diào)研論證，按照“突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策”的思路，制定出臺(tái)了振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充政策，著力通過政策杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)加大投入、加快發(fā)展。二是強(qiáng)化服務(wù)保障。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省市縣有關(guān)企業(yè)減負(fù)降本政策，加快落實(shí)《長興縣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革行動(dòng)實(shí)施方案》，1-4月共為企業(yè)減負(fù)11.5億元。深入貫徹落實(shí)“最多跑一次”工作要求，設(shè)立“一門受理”服務(wù)專窗，成立投資項(xiàng)目審批受理代辦服務(wù)中心，全面提高行政審批效率，優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境，截至目前，全縣“最多跑一次”事項(xiàng)覆蓋率達(dá)95%以上，備案類、核準(zhǔn)類項(xiàng)目審批時(shí)間分別縮短到18天和26天。三是強(qiáng)化機(jī)制保障。建立“聚焦‘雙提’，狠抓落實(shí)”競賽機(jī)制，將規(guī)上工業(yè)增加值、工業(yè)有效投入、固定資產(chǎn)投資、“大好高”項(xiàng)目引進(jìn)等主要指標(biāo)納入考核體系，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和十大攻堅(jiān)行動(dòng)牽頭部門的工作實(shí)績實(shí)行月賽季考，逐級傳導(dǎo)壓力，濃厚比拼氛圍。同時(shí)，健全完善企業(yè)綜合績效評價(jià)和工業(yè)“50強(qiáng)”企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過扶優(yōu)汰劣，不斷激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。
新聞來源：省經(jīng)信委辦公室
