浙江省環(huán)保廳印發(fā)了《浙江省排污權回購管理暫行辦法(征求意見稿)》,具體如下:
浙江省排污權回購管理暫行辦法
(征求意見稿)
第一章總則
第一條為優(yōu)化環(huán)境資源配置,規(guī)范排污權回購行為,提高排污權市場效益,完善排污權交易體系,根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》(國辦發(fā)〔2014〕38號)、《浙江省大氣污染防治條例》(2043年修訂版)、《浙江省人民政府關于開展排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》(浙政發(fā)〔2009〕47號)和《浙江省排污權儲備和出讓管理暫行辦法》(浙環(huán)發(fā)〔2013〕45號)及其它相關規(guī)定,制定本辦法。
第二條本辦法所指的排污權回購,是指各級環(huán)境保護主管部門對排污單位的富余排污權進行無償收回或有償收購,將其納入政府儲備排污權的行為。
本辦法所指的富余排污權,是指排污單位通過淘汰落后和過剩產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術改造升級等方式削減的排污權。
第三條現(xiàn)階段納入排污權回購實施范圍的指標為化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物。
地方將其它指標納入排污權回購實施范圍的,應制定規(guī)范性文件,并報省級相關部門備案。
第四條各級環(huán)境保護主管部門應會同財政、價格等部門,建立排污權回購運作機制。環(huán)境保護主管部門負責排污單位富余排污權的核定和排污權回購。財政主管部門負責排污權回購資金的審批和監(jiān)管。價格主管部門負責排污權回購價格行為的監(jiān)管。
第五條排污權交易管理機構受環(huán)境保護主管部門委托,承擔排污權回購和政府儲備排污權管理等具體工作。
第二章富余排污權的核定
第六條富余排污權具體包括:
(一)排污單位因破產(chǎn)、關停、被取締、遷出其所在行政區(qū)域或建設項目批而不建等情形,騰出的排污權;
(二)排污單位永久性減產(chǎn)、轉產(chǎn)的,其削減的排污權;
(三)政府投入環(huán)?;A設施建設,排污單位因此間接削減的排污權;
(四)其它來源。
第七條核定規(guī)范要求如下:
(一)富余排污權計算方法
富余排污權=排污單位排污許可量—削減后正常工況下達標排放的年排放量。
(二)排放量核定方法
1、實測法
指通過對排污單位排污基本參數(shù)進行監(jiān)測,根據(jù)實際監(jiān)測結果計算排污單位污染物排放量。實測方法包括刷卡排污計量法、在線監(jiān)測法、手工監(jiān)測法等。
2、排污系數(shù)法
指參照與排污單位類型相同或相似的現(xiàn)有項目排污資料或實測數(shù)據(jù)進行排污計算的方法,即根據(jù)生產(chǎn)過程中單位產(chǎn)品(或原料)的經(jīng)驗排污系數(shù)與產(chǎn)品產(chǎn)量(或原料消耗量),計算排污單位污染物排放量。
來源:北極星環(huán)保網(wǎng)