省第十四次黨代會提出“堅定不移地沿著‘八八戰(zhàn)略’指引的路子走下去，高水平譜寫‘兩個一百年’奮斗目標的浙江篇章”的鮮明主題。省委書記車俊多次強調(diào)，“八八戰(zhàn)略”不是管一時一域的，不是管五年十年的，而是管方向、管全局、管長遠的；必須堅持以“八八戰(zhàn)略”為總綱，做到一張藍圖繪到底。貫徹“八八戰(zhàn)略”，要知其然，更要知其所以然。我們必須深刻領(lǐng)會和把握其蘊含的內(nèi)在邏輯與真理力量，真正以理論上的清醒增強政治上的堅定性，不斷續(xù)寫貫徹“八八戰(zhàn)略”的絢麗篇章。
恢弘的理論緣起
“八八戰(zhàn)略”站在全局高度對推動中國特色社會主義在浙江的實踐作出了深層思考
“八八戰(zhàn)略”是習近平同志在浙江工作期間留下的寶貴財富，是引領(lǐng)浙江發(fā)展、推進各項工作的總綱領(lǐng)總方略。2015年5月習近平總書記視察浙江時強調(diào)，“八八戰(zhàn)略”不是拍腦瓜的產(chǎn)物，而是經(jīng)過大量調(diào)查研究提出來的發(fā)展戰(zhàn)略。反復學習領(lǐng)會“八八戰(zhàn)略”之緣起，可以深切領(lǐng)悟其思考重大理論和現(xiàn)實問題站位之高、思慮之遠、洞察之深。
從世情國情看，“八八戰(zhàn)略”提出之時，正值世紀之交。面對全球化進程和世界形勢，不少國家提出了自身發(fā)展的新千年戰(zhàn)略。以福山為代表的一些思想家提出歷史終結(jié)論，把西方標榜的自由民主制度視為“人類最后一種統(tǒng)治形式”，對兩種制度及命運的意識形態(tài)交鋒依然激烈。隨著中國加入WTO，浙江抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，對內(nèi)對外開放格局進一步擴大。如何以更宏大的視野思考中國特色社會主義在浙江的實踐、推動浙江新的發(fā)展，這是提出“八八戰(zhàn)略”面臨的深刻背景和歷史條件。
從中國特色社會主義理論與實踐來看，“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀開辟了當代中國馬克思主義的新階段新境界，也對各地區(qū)各部門的實踐提出了新任務新要求。作為浙江來說，必須以黨的最新理論成果為指導，根據(jù)中央精神，結(jié)合浙江實際，順應人民期盼，堅定清醒有為地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，使其在道路、理論、制度、文化的具體實踐中落地生根、開花結(jié)果，從省域?qū)用鏋橹袊厣鐣髁x作出鮮活詮釋和生動注腳。
從浙江自身發(fā)展來看，改革開放以來，浙江經(jīng)濟社會快速發(fā)展，一直走在中國改革開放最前沿。但是先發(fā)的優(yōu)勢和走在前列的實踐，使得浙江較之全國其他地方更早地遇到發(fā)展中的矛盾和問題。浙江能不能更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義，對全國乃至更大范圍有著舉足輕重的影響。歷史給浙江提出了重大課題，同時也是浙江干在實處、走在前列和自我加壓、自我超越、自我提升的需要。“八八戰(zhàn)略”深入分析浙江發(fā)展優(yōu)勢，敢于直面問題，充分展現(xiàn)了對中國特色社會主義的堅定信念，也為各地實現(xiàn)新的發(fā)展作出了先行示范。
前瞻的理論主題
“八八戰(zhàn)略”立足時代前沿對浙江發(fā)展重大問題作出了超前預判
“問題是時代的聲音”。“八八戰(zhàn)略”響應時代呼喚，敏銳洞察、準確把握浙江所處歷史方位，對關(guān)系長遠發(fā)展和全局的重大問題作出了科學分析和深刻回答，體現(xiàn)了規(guī)律性、時代性、創(chuàng)造性的理論要求。
聚焦全面建設小康社會、率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化問題。黨的十六大確立了全面建設小康社會的奮斗目標，提出要在本世紀頭20年集中力量全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。中央殷切期望浙江在全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的進程中繼續(xù)走在前列，浙江也理應加快發(fā)展。按照中央的部署，浙江以小康社會建設和率先實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標，提出并奮力推進“八八戰(zhàn)略”的新部署新實踐，勇于探索區(qū)域發(fā)展新道路、新方式，不負眾望地走在了全國的前列。
聚焦跨越“中等收入陷阱”問題。習近平同志在浙江工作期間，正是浙江經(jīng)濟的騰飛期，也是社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型期和社會矛盾的凸顯期。當時浙江人均GDP達到3400多美元，面臨人均GDP3000美元后“中等收入陷阱”的挑戰(zhàn)。作為全國首個人均GDP超3000美元的省區(qū)，浙江把“八八戰(zhàn)略”作為應對之策，崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享，以科學的理念引領(lǐng)了浙江新的發(fā)展。據(jù)世界銀行2043年人均國民總收入分組標準，去年浙江人均GDP達12577美元，已邁進高收入國家水平的門檻。
聚焦速度換擋期下實現(xiàn)浙江新發(fā)展問題。本世紀初，以我省一些民營經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)為代表，浙江率先遇到速度換擋期和發(fā)展瓶頸期，“成長的煩惱”頻頻出現(xiàn)。省委保持高度的戰(zhàn)略定力，不以一時的速度為政績，抓住宏觀調(diào)控有利時機，利用“倒逼機制”，注重質(zhì)量效益，在改善要素資源供給的同時，痛下決心、苦練內(nèi)功，努力跑出轉(zhuǎn)型升級加速度。在嚴峻的現(xiàn)實考驗面前，“八八戰(zhàn)略”較好地為浙江率先探索新常態(tài)下實現(xiàn)新的發(fā)展提供了正確指引。
精到的理論構(gòu)架
“八八戰(zhàn)略”針對優(yōu)勢和短板對浙江工作總體布局及戰(zhàn)略布局作出了系統(tǒng)謀劃
凡是理論往往都不局限于簡單的命題，而有其基本概念、觀點，有其內(nèi)在的邏輯及體系。“八八戰(zhàn)略”在系統(tǒng)研究浙江重大戰(zhàn)略性問題中，核心聚焦優(yōu)勢和短板問題，同時充分考慮到了理論自身所具有的系統(tǒng)性、邏輯性、自洽性和包容性等特點，內(nèi)涵外延深刻全面，理論構(gòu)架精要到位。
“四梁八柱”合理布局。“八八戰(zhàn)略”主要是發(fā)揮八個優(yōu)勢、實施八項舉措，但覆蓋到經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設等“五位一體”重點領(lǐng)域，涉及到小康社會、深化改革、法治建設和從嚴治黨等“四個全面”關(guān)鍵內(nèi)容。特別是八個優(yōu)勢中，區(qū)位、生態(tài)、山海資源、環(huán)境及人文優(yōu)勢是浙江本身所具有的天然優(yōu)勢，體制機制、塊狀特色產(chǎn)業(yè)以及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)勢是浙江在20多年發(fā)展中所取得的獨特優(yōu)勢。“八八戰(zhàn)略”把浙江的優(yōu)勢、劣勢以及內(nèi)部資源、外部環(huán)境結(jié)合起來作科學分析，與現(xiàn)代戰(zhàn)略分析高度契合，切實找準了浙江發(fā)展的戰(zhàn)略著力點。
觀點體系全面深刻。“八八戰(zhàn)略”以浙江實踐為指向，提出了一系列新理念新觀點新部署。對轉(zhuǎn)變粗放式經(jīng)濟增長方式提出了“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”的思想，對創(chuàng)建生態(tài)省、打造“綠色浙江”提出了“綠水青山就是金山銀山”的“兩座山”思想，對推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展提出了“兩種人”思想，對處理政府與市場關(guān)系充分闡述了“兩只手”思想等；推進了“綠色浙江”“平安浙江”“法治浙江”“科教興省”“人才強省”“文化大省”建設等；強調(diào)了發(fā)揮夯實八個基礎、增強八種本領(lǐng)的重大要求，等等。既有全局考慮，又直指要害，理念新，落點實，為浙江各方面工作提供了有力的行動指南。
品質(zhì)境界大氣包容。“八八戰(zhàn)略”謀篇布局大氣磅礴，內(nèi)涵博大精深，究其事功，推動了浙江小康社會建設、體制改革、依法治國、從嚴治黨等各方面新的發(fā)展；究其思維，體現(xiàn)了強烈的頂層設計意識、戰(zhàn)略全局意識、與時俱進意識和干在實處、走在前列的意識；究其視野，涵蓋了古與今、山與海、內(nèi)與外、省域與全局等宏大格局；究其境界，展現(xiàn)了“一個都不能少”“一張藍圖繪到底”“功成不必在我”等情懷，這對作為必須長期堅持的指導思想和重大戰(zhàn)略提供了優(yōu)秀的理論品格保障。
厚實的理論支撐
“八八戰(zhàn)略”基于歷史與實踐的邏輯對浙江發(fā)展合理因子作出了科學提升
“不厚其棟，不負其重”。“八八戰(zhàn)略”吸收了豐富的人文歷史營養(yǎng)，積淀了堅實的實踐經(jīng)驗，得到了干部群眾廣泛認可，這也必將使“八八戰(zhàn)略”繼續(xù)經(jīng)受住歷史、實踐和人民的檢驗。
人文歷史支撐。作為中華文明的重要組成部分，浙江歷史上各種文化交匯融合，人文歷史積淀深厚，有著知行合一、以知促行，崇尚事功、經(jīng)世致用的優(yōu)秀文化基因。作為中國革命的重要搖籃，“紅船精神”首開中國革命精神之源，充分展現(xiàn)了浙江人開天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅定理想、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠為民的奉獻精神。作為中國改革開放的前沿陣地，浙江大地上與時俱進地培育了“求真務實、誠信和諧、開放圖強”的精神，這些都為“八八戰(zhàn)略”注入了豐富的歷史文化營養(yǎng)，有力促進了浙江改革開放和經(jīng)濟社會的發(fā)展。
社會實踐支撐。“八八戰(zhàn)略”確立以來，歷屆省委在“八八戰(zhàn)略”的指引下，一張藍圖繪到底、一任接著一任干：十二屆省委制定“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的發(fā)展戰(zhàn)略；十三屆省委確立“物質(zhì)富裕、精神富有”發(fā)展戰(zhàn)略；省委十三屆五次全會作出“建設美麗浙江、創(chuàng)造美好生活”決策部署。重大的戰(zhàn)略部署凸顯了“八八戰(zhàn)略”的核心目標，“拆治歸”轉(zhuǎn)型升級系列組合拳、“最多跑一次”改革、打造“浙江鐵軍”等不斷豐富了“八八戰(zhàn)略”的系列舉措。在進一步的深入實踐和檢驗中，“八八戰(zhàn)略”本身也得到了與時俱進地推動和不斷豐富發(fā)展。
人民力量支撐。“八八戰(zhàn)略”是習近平同志深入到市、縣市區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、海島、社區(qū)調(diào)查研究，在充分吸納民意的基礎上，提出來的引領(lǐng)未來的浙江方案。“八八戰(zhàn)略”闡述最充分的執(zhí)政理念就是堅持以人為本，堅持相信群眾、依靠群眾、帶領(lǐng)群眾，充分發(fā)揮人民群眾的主體作用，強調(diào)浙江“起步于民、興盛靠民、潛力在民”，努力讓改革開放的發(fā)展成果惠及全體人民，讓人民群眾有更多的獲得感，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。這些使 “八八戰(zhàn)略”能夠真正深入民心、得到干部群眾的廣泛擁護和支持。
卓越的理論貢獻
“八八戰(zhàn)略”緊密聯(lián)系浙江實際對黨的理論創(chuàng)新作出了有力探索
恩格斯說:“一個民族要站在科學的高峰，就一刻也不能沒有理論思維”。“八八戰(zhàn)略”與馬克思主義中國化最新理論成果本質(zhì)一致，為中國特色社會主義理論體系提供了豐富的浙江元素，是浙江人民特別值得珍惜的寶貴財富。
“八八戰(zhàn)略”與黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略在精神上高度契合。黨的十八大以來，習近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面發(fā)表系列重要講話，提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，是馬克思主義中國化最新理論成果。“八八戰(zhàn)略”與黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，與“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念一以貫之，有著從傳承到豐富、發(fā)展到躍升的推進關(guān)系，兩者理論淵源相互契合，科學內(nèi)涵內(nèi)在一致，價值指向高度統(tǒng)一，充分體現(xiàn)了與中國特色社會主義發(fā)展道路的精神契合性和邏輯貫通性。
“八八戰(zhàn)略”為中國特色社會主義理論體系貢獻了豐富的浙江元素。“八八戰(zhàn)略”是中國特色社會主義理論體系的種子在浙江這塊豐厚的土壤上結(jié)出的碩果，是馬克思主義中國化最新成果與浙江實踐緊密結(jié)合的產(chǎn)物。從“美麗浙江”到“美麗中國”、“法治浙江”到“法治中國”、“平安浙江”到“平安中國”，浙江省域范圍內(nèi)的不少重大改革發(fā)展舉措及工作創(chuàng)新實踐經(jīng)驗進入了國家決策，有的還上升為國家戰(zhàn)略。“八八戰(zhàn)略”不僅為中國特色社會主義理論體系不同發(fā)展階段的理論創(chuàng)新提供了豐富源泉，而且從省域?qū)用嫔蠟橹袊厣鐣髁x理論體系貢獻了華麗的地方篇章。
“八八戰(zhàn)略”為浙江干部群眾提供了歷久彌新的思想方法和工作方法。正如馬克思主義經(jīng)典作家反復指出的那樣，“馬克思的整個世界觀不是教義而是方法，它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進一步研究的出發(fā)點和供這種研究使用的方法”。“八八戰(zhàn)略”是指引浙江人民“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的世界觀方法論，特別是作為“八八戰(zhàn)略”核心和精髓的聚焦優(yōu)勢與短板的這一套系統(tǒng)化的思想方法和工作方法，是我們認識分析解決問題的有力思想武器。今后，無論是對機關(guān)還是基層，作決策還是抓落實，我們都要緊緊圍繞發(fā)展優(yōu)勢做足文章，在補齊短板上狠下功夫，真正把貫穿“八八戰(zhàn)略”的科學方法論作為干事創(chuàng)業(yè)、攻堅克難的“金鑰匙”。
偉大的征程催人奮進，偉大的理論指引前行。今天的浙江，正處在厚積薄發(fā)的戰(zhàn)略機遇期、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展黃金期、不進則退的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。我們要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，切實增強貫徹“八八戰(zhàn)略”的自覺性，堅定不移地沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，努力把“浙江的今天”建設得更加美好，為“中國的明天”貢獻更多的浙江經(jīng)驗、浙江素材、浙江樣本。
