制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體。2015年，“中國制造2025”首次被提出，第一步目標(biāo)是到2025年，中國邁入制造業(yè)強國行列。去年，杭州專門制定《中國制造2025杭州行動綱要》，提出全力沖刺“中國制造2025”國家級示范區(qū)建設(shè)。

　　杭州將如何打造制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的國家級示范區(qū)，建設(shè)“制造強國”與“網(wǎng)絡(luò)強國”融合發(fā)展的中國樣板？昨天，《關(guān)于創(chuàng)建“中國制造2025”國家級示范區(qū)的若干意見（征求意見稿）》在市政府網(wǎng)站發(fā)布，公開征求社會意見。12月22日之前，市民均可登錄“中國杭州”的網(wǎng)上聽證板塊進(jìn)行留言。


　　征求意見稿說，杭州要堅持傳統(tǒng)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)“三位一體”發(fā)展，打造“互聯(lián)引領(lǐng)、智造主導(dǎo)、創(chuàng)新驅(qū)動、服務(wù)協(xié)同”的產(chǎn)業(yè)體系。

　　比如圍繞云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建成全球領(lǐng)先的電子商務(wù)中心、云計算大數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、智慧物流中心和數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心。到2020年，培育形成具有全球影響力的萬億級信息經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群。

　　新興產(chǎn)業(yè)方面，主要是在智能安防、專用集成電路及高端通用芯片、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、燃?xì)廨啓C、可再生能源裝備、純電動汽車、創(chuàng)新藥物等領(lǐng)域，形成若干個具有全球競爭力的細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，把杭州打造成為全球領(lǐng)先的智能安防研發(fā)制造基地、國內(nèi)重要的新能源汽車及關(guān)鍵零部件設(shè)計制造基地、高端裝備研發(fā)制造基地和新藥研發(fā)創(chuàng)新基地。

　　未來產(chǎn)業(yè)方面，將重點布局人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、量子計算、增材制造、商用航空航天、生物技術(shù)和生命科學(xué)等重點前沿領(lǐng)域，培育未來產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　傳統(tǒng)制造業(yè)也要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化，讓互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，并推動工業(yè)設(shè)計、研發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)孵化、電子商務(wù)、金融科技、智慧物流、檢驗檢測等為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)平臺建設(shè)。

　　杭州的重點產(chǎn)業(yè)平臺包括國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊、錢塘江產(chǎn)業(yè)帶、特色小鎮(zhèn)等，這些都將在未來加大建設(shè)。征求意見稿還說，要進(jìn)一步發(fā)揮濱江區(qū)在國家級創(chuàng)新示范區(qū)中的示范引領(lǐng)帶動作用，將富陽區(qū)江南區(qū)塊打造成市級高新產(chǎn)業(yè)新平臺，并推進(jìn)市域西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色產(chǎn)業(yè)培育。

　　項目招引方面，征求意見稿提出，要強化精準(zhǔn)招商。比如，對符合全市產(chǎn)業(yè)布局、總投資50億元以上的先進(jìn)制造業(yè)項目，加大土地指標(biāo)和資金的支持力度。對不符合產(chǎn)業(yè)定位的項目，可“一票否決”。

　　此外還要推進(jìn)資源節(jié)約集約、綠色發(fā)展。除了淘汰落后產(chǎn)能，騰挪用能空間，還要保障工業(yè)用地總量合理增長。全市新增工業(yè)用地指標(biāo)，占全年新增用地指標(biāo)的比重不低于30%。到2020年底，市區(qū)工業(yè)用地總規(guī)模不低于240平方公里，占城市建設(shè)用地比重不低于25%。

　　根據(jù)征求意見稿，杭州將鼓勵企業(yè)通過上市、并購重組、分工協(xié)作等方式，做強做大做優(yōu)，并帶動本地中小微配套企業(yè)發(fā)展。每年還要評選發(fā)布杭州市制造業(yè)百強榜，對上榜企業(yè)和主要經(jīng)營者給予表彰獎勵。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人才引進(jìn)。比如實施“海外工程師”計劃，重點引進(jìn)一批國際頂級海外軟件工程師、系統(tǒng)架構(gòu)師。征求意見稿提出，力爭到2020年，全市制造業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)培育國家級領(lǐng)軍人才30名、國內(nèi)外頂尖設(shè)計大師30名，培育市級以上領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊8個，引進(jìn)海外工程師2500人次。

　　還要實施新銳企業(yè)家提升行動，開展青年企業(yè)家培育計劃。并實施“杭州工匠”行動計劃。在職業(yè)院校中新開設(shè)全市緊缺人才專業(yè)，加快技能型人才的培養(yǎng)。