從春天的豪情萬丈到秋天的碩果累累，今年湖州大地激情涌動。
　　4月，總投資375億元88個重大項目集中開工；接著，狠抓“項目雙進”攻堅，中節(jié)能（湖州）節(jié)能環(huán)保產業(yè)園開園；10月，諾力機械四期等121個項目圓滿竣工……比學趕超的號角吹響在湖州的每一寸土地里，湖州成為“中國制造2025”試點示范城市，獲批創(chuàng)建全國綠色金融改革試驗區(qū)，成功創(chuàng)建全國文明城市。
　　今年以來，湖州全市發(fā)改系統(tǒng)加快趕超，以“四新”主題實踐推動任務落實，“六重”工作統(tǒng)領實施，對癥施策深入改革，推動轉型升級，發(fā)展改革各項工作取得顯著成效。
　　1~10月，湖州完成固定資產投資1561億元，增長15%，增速列全省第三；民間投資完成1078億元，增長20.2%，增速列全省第三；392個市重點建設項目完成投資826億元，完成年度計劃的103.8%；浙商回歸省外到位資金上報數(shù)為440.84億元，為趕超發(fā)展注入了強勁動力，發(fā)揮了中流砥柱的作用。
　　聚全市之力，成破竹之勢。深入貫徹落實黨的十九大精神，第四季度是全年項目攻堅和決勝沖刺的關鍵時期，湖州繼續(xù)以實干的導向、奮斗的姿態(tài)，全力抓好重大項目建設等工作全力沖刺項目工作和經濟工作“全年紅”。
推進“六重”工作凝聚新合力
　　一座城市、一個地區(qū)，從不會停止尋求發(fā)展的新機遇。深入推進“六重”工作，是湖州今后一個時期經濟建設的重要抓手。作為牽頭抓總部門，今年以來，湖州市發(fā)改委聚焦“六重”工作，以重大項目為牽引、重點工程為龍頭、重大平臺為載體、重點產業(yè)為根基、重大政策為支撐、重點要素為保障，統(tǒng)籌協(xié)調抓好各項任務的落實。
　　細看“六重”清單中梳理的365個重大事項，其中重大項目284個，總投資額約6000億元；重點工程10個，總投資額約5000億元；重大平臺40個，涉及產業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、開放合作、公共服務四大領域；重點產業(yè)謀劃了“4＋3＋N”體系；重大政策20個，包括十大舉措和十大改革；重點要素明確了人才、資金、土地、能源四大領域的保障需求。
　　“要實現(xiàn)‘十三五’期間趕超發(fā)展這個目標，就要用非常之力、非常之勁、非常之功，‘六重’就是新常態(tài)下增強經濟發(fā)展實力的重要載體。”湖州市發(fā)改委相關負責人表示。一個個重大事項的背后，都是對經濟轉型升級的深遠謀劃，為湖州發(fā)展凝聚新合力——
　　重大項目有力推進。湖州健康產業(yè)標桿湖州鑫遠太湖國際健康城、重點訓練康復基地安吉五峰山運動休閑度假區(qū)等一批重大項目加速在湖州落地生根。
　　重點工程有序實施。堅持以重點工程為龍頭，完善“四個一批”項目庫，狠抓進度落實，全市十大重點工程1362個項目1月至9月累計完成投資972億元，完成年度計劃86%。
　　重大平臺整體提升。今年，四大農業(yè)平臺推進有序，全市農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平連續(xù)四年奪得全省第一；上半年，十大工業(yè)平臺（特色小鎮(zhèn)除外）實現(xiàn)工業(yè)總產值1349.2億元；五大開放合作平臺深入推進，“世界絲綢之源”品牌進一步打響等。
　　重點產業(yè)加快發(fā)展。湖州聚力打造“4+3+N”產業(yè)，在“謀劃大產業(yè)招引大項目”上聚力新優(yōu)勢，信息經濟、高端設備、健康產業(yè)、休閑旅游四大主導產業(yè)均實現(xiàn)了較快增長，培育了新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代物流等十大新興增長點。
　　重大政策全面落地。今年在去年基礎上新增了一批具有全局性、戰(zhàn)略性的重大政策事項，包括爭創(chuàng)“中國制造2025”試點示范城市、積極參與寧杭生態(tài)經濟帶規(guī)劃建設等。在今年22項重大政策92項主要任務中，9項任務提前完成年度目標，81項按年初計劃有序推進。
　　重點要素保障良好。圍繞人才、資金、土地、能源四大領域多措并舉，其中全市引進人才1.27萬人，引進“南太湖精英計劃”領軍型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊及有關人才120名，為湖州經濟的發(fā)展提供人才保障。
擴大有效投資實現(xiàn)新突破
　　在“六重”工作的統(tǒng)籌引領下奮力趕超，實干托起夢想，湖州經濟發(fā)展呈現(xiàn)了良好的態(tài)勢，擴大有效投資實現(xiàn)了新的突破。從湖州市發(fā)改委獲悉，1~10月，湖州完成固定資產投資1561億元，增長15%，增速列全省第三；1~9月，共有65個項目和18個項目分別新增列入省重點建設、省重大產業(yè)項目庫，數(shù)量均居全省第一，獲得國家和省補助資金41080萬元。
　　重大項目建設“高歌猛進”，在太湖南岸遍地開花。深秋時節(jié)，已經開放試營的吳興區(qū)妙西鎮(zhèn)肇村原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)迎來了一波又一波的游客，望山看水找鄉(xiāng)愁，新建的五彩滑道、游步道融入在美麗景致中，不僅讓游客們嘖嘖贊嘆，還紛紛在微信朋友圈內曬出了原鄉(xiāng)美景。
　　據(jù)了解，去年3月，總投資30億元的原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)正式在吳興區(qū)簽約落地，2個月之后便開始動工建設，今年7月項目初步完工，預計明年1月正式向游客開放。“工程建設推進迅速得益于當?shù)卣拇罅χС?，讓我們對項目的發(fā)展很有信心。”湖州原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)景區(qū)管委會副主任倪平方介紹，原鄉(xiāng)小鎮(zhèn)坐擁千畝梅花的瀛洲梅園，建有集蝴蝶養(yǎng)殖、觀賞、科普教育為一體的生態(tài)科普館，原汁原味、鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，這正是現(xiàn)在打造小鎮(zhèn)的主題精髓。
　　招引大項目謀劃大產業(yè)，旅游項目只是一個縮影，今年以來湖州“快馬加鞭”，全市共簽約15個20億元以上項目，總投資761.2億元，其中總投資百億元以上項目4個：海王健康生物醫(yī)藥產業(yè)園、游俠汽車超級工廠、長興新能源汽車網約車服務項目及天士力健康產業(yè)基地。
　　重大項目決定了今后一個時期區(qū)域經濟發(fā)展的速度、后勁、效益和競爭力。近年來，湖州不斷健全完善“責任落實、要素保障、高效審批、協(xié)調服務、項目助推”五大項目推進機制，推行落實“亮相、點評、比拼、排名、獎懲”五步工作法。“每季度都會舉行一次重大項目集中開工儀式，進一步營造著力擴大有效投資、加快建設重點項目氛圍。”湖州市發(fā)改委重點辦相關負責人表示，可喜的變化是項目“含金量”越來越高，投資的體量越來越大，很多項目不僅成為產業(yè)轉型升級的排頭兵，更為趕超發(fā)展注入了強勁動力。
　　據(jù)統(tǒng)計，今年，全市共有224個項目列入省重點建設項目名單，占全省項目總數(shù)13.2%，其中65個項目為新增省重點建設項目，占全省新增項目總數(shù)43.9%；10個項目列入省重點建設項目預安排項目名單，占全省預安排項目數(shù)17.2%。至此，湖州列入省重點建設項目總數(shù)、新增項目數(shù)已連續(xù)5年位居全省第一。
改革對癥施策展現(xiàn)新實力
　　在新一輪的經濟大潮中，唯改革者進，唯創(chuàng)新者強，作為“兩山”理念的誕生地，湖州歷來重視改革創(chuàng)新，近幾年承擔了全國生態(tài)文明先行示范區(qū)、“中國制造2025”試點示范城市、國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)等眾多全國性改革試點。但一些企業(yè)卻面臨了發(fā)展的“煩惱”：審批效率不高、審批時限較長，部分審批事項設置不合理等，如何提高項目審批的效率，成了眾多企業(yè)的迫切需求。
　　今年8月，德清縣國土資源局掛牌出讓國有建設用地使用權的一則公告引發(fā)關注，這是浙江省首塊以“標準地”形式出讓的公告。與以往公告相比，這個公告的基本情況和規(guī)劃指標要求中新增加了4個指標：土地產出、畝均稅收、單位工業(yè)增加值能耗和環(huán)境標準。
　　“所謂‘標準地’，就是把每一塊建設用地的規(guī)劃建設標準、能耗標準、污染排放標準、產業(yè)導向標準、單位產出標準等給予明確，帶地一起出讓。”德清縣國土資源局相關負責人介紹，企業(yè)拿地前，就已經知道該地塊的使用要求和標準，拿到“標準地”，經發(fā)改委“一窗受理”后，就可以直接開工建設，不再經過各類審批，建成投產后，相關部門按照既定標準與法定條件驗收。
　　一直以來，工業(yè)企業(yè)投資項目用地行政審批等環(huán)節(jié)，耗時費力效率不高，一直為項目投資者詬病。而德清通過“標準地”制度實施，全力聚焦這項投資項目土地供給側結構性改革，讓企業(yè)投資項目實現(xiàn)“最多跑一次”。
　　在全市層面，今年以來，湖州市發(fā)改委全面落實企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革，攻堅克難，對企業(yè)需要辦理的13項事項全部實行“最多跑一次”，審批時間從原來的152天提速到18天，重點圍繞“減、網、聯(lián)、改”四個字上做好文章、下好功夫。
　　在“減”上下功夫，進一步推動事權下放，精簡材料，只保留必不可少的環(huán)節(jié)；在“網”上下功夫，用數(shù)據(jù)跑代替企業(yè)跑，大力推進網上審批；在“聯(lián)”上下功夫，優(yōu)化審批辦事流程，多層級、多部門聯(lián)合建立一窗受理機制；在“改”上下功夫，推進企業(yè)投資項目承諾報備制改革試點，目前已經成功列入省級試點，25個先行先試項目進入改革通道。
　　通過改革創(chuàng)新試點，湖州力爭到2018年初步建立與社會主義市場經濟相適應，與發(fā)展階段相符合，與政府治理能力現(xiàn)代化相匹配的企業(yè)投資項目審批管理體制和工作機制，從服務、政策、制度、環(huán)境多方面優(yōu)化政府供給，帶來百姓、企業(yè)、政府的共贏局面。
推動轉型升級散發(fā)新活力
　　綠色制造名城，智能制造強市，今年是湖州推進“中國制造2025”試點示范城市建設的第一年，山水秀美的湖州，舉生態(tài)旗，打生態(tài)牌，走生態(tài)路，一場轉型升級行動散發(fā)出了新活力。
　　新興產業(yè)正逐漸成為湖州經濟發(fā)展新的增長極。在新能源汽車領域，掀起了產業(yè)項目建設的一波又一波高潮：游俠汽車總投資115億元超級工廠項目4月與吳興區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議；超威集團總投資35億元的普朗特純電動物流專用車項目廠房已經竣工，年底前完成設備安裝調試……湖州新能源汽車涵蓋整車生產、電池管理系統(tǒng)以及電池關鍵材料等領域向“智能制造”邁進，湖州也被列入浙江省五大新能源汽車產業(yè)培育基地之一。
　　這只是新興產業(yè)培育的一個有力佐證，目前湖州已經培育了千億級裝備制造產業(yè)集群，打造了電梯整機、物流機械、數(shù)控機床、電動叉車、水稻收割機等具有全國影響力的產品，電梯整機銷量占全國的10%，諾力手動液壓搬運車產品銷量占據(jù)了全球市場35%，新能源領域的天能、超威銷售收入均超過700億元，占全國市場份額的70%。
　　傳統(tǒng)產業(yè)重拳整治重現(xiàn)活力。按照關停淘汰一批、集聚入園一批，改造提升一批“三個一批”的思路，著力推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展。今年已完成淘汰改造小鍋爐730臺、完成市定目標任務877臺的83.2%，新增光伏發(fā)電并網59.4萬千瓦，德清工業(yè)園區(qū)成功創(chuàng)建省級園區(qū)循環(huán)化改造試點對象，長興縣、德清縣列入省級餐廚垃圾無害化處置和資源化利用試點城市（縣）。
　　經濟繁榮，環(huán)境優(yōu)美。時至今日，湖州綠色經濟、智能制造等一枚枚種子已經在這片土地上深深地扎根，在發(fā)展奮進的足音中，一個個特色小鎮(zhèn)點綴在綠水青山中，成了一道的亮麗的風景。
　　今年8月，德清通航智造小鎮(zhèn)、長興太湖演藝小鎮(zhèn)列入省級特色小鎮(zhèn)第三批創(chuàng)建名單，安吉“兩山”創(chuàng)客小鎮(zhèn)、吳興原鄉(xiāng)蝴蝶小鎮(zhèn)列入省級特色小鎮(zhèn)第二批培育名單。截至目前，湖州共有14個小鎮(zhèn)列入省第一批、第二批和第三批創(chuàng)建培育名單。不僅僅如此，“中國特色小鎮(zhèn)論壇”永久會址落戶安吉，不僅有利于提升城市知名度，也對湖州市特色小鎮(zhèn)工作的開展有促進作用。
　　繼往開來，站在新時代的起點上，湖州將以“長風破浪”的勇氣，“搏擊長空”的決心和“只爭朝夕”的勁頭，當好經濟建設的排頭兵、改革創(chuàng)新的開路人和服務基層的“店小二”，努力為加快趕超、實現(xiàn)轉型升級作出新的貢獻。