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著力建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

2018-01-03 09:50閱讀數(shù):1876

來源:浙江日報    字號:[    ]  

      十九大報告指出,我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。
  建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是在我國經(jīng)濟進入新常態(tài),我國發(fā)展進入中國特色社會主義新時代這一新的歷史方位,新發(fā)展理念成為我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點的背景下推進的;是在我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的形勢下推進的。
  建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。從現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的覆蓋面、范圍來說,包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。十九大報告分別對這三大產(chǎn)業(yè)作了發(fā)展安排和要求。對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求,提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。對第二產(chǎn)業(yè)即現(xiàn)代制造業(yè),提出了加快建設(shè)制造強國,加快發(fā)展先進制造業(yè),支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,瞄準國際標準提高水平,促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端,培育若干世界級先進制造業(yè)集群。對第三產(chǎn)業(yè),提出加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),擴大服務(wù)業(yè)對外開放。
  從現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的內(nèi)在機理角度,十九大報告提出了實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟發(fā)展、在國際經(jīng)濟競爭中贏得主動的根基。要防止虛擬經(jīng)濟脫離實體經(jīng)濟過度膨脹,尤其要防止資本過度流向虛擬經(jīng)濟,造成實體經(jīng)濟“空心化”。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合。創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐,特別是東部地區(qū)更要以創(chuàng)新引領(lǐng)率先實現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展。金融要把為實體經(jīng)濟服務(wù)作為出發(fā)點和落腳點,增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力,提高直接融資比重,促進多層次資本市場健康發(fā)展。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。
  構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體制?,F(xiàn)代化經(jīng)濟體制必須使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,實現(xiàn)市場機制和宏觀調(diào)控的有機結(jié)合。十九大報告提出經(jīng)濟體制改革必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,也就是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。產(chǎn)權(quán)制度是維護市場主體秩序的制度。要素市場化配置是維護市場交易秩序的制度。維護和確保交易的等價交換原則,使交易的價格公平,打破行政性壟斷,防止市場壟斷,消除破壞影響市場平等性、公正性的各種因素。同時,要把市場化放在全球化的視野中,推進生產(chǎn)要素的國際化配置,堅持引進來和走出去并重,實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策,全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,大幅度放寬市場準入,凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè),都要一視同仁、平等對待。
  創(chuàng)新對外投資方式。從政府發(fā)揮更好的作用和宏觀調(diào)控看,要創(chuàng)造產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的良好環(huán)境,健全財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)機制,構(gòu)建起市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制。
  在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系過程中,必須用改革的辦法推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端供給,擴大有效和中高端供給,增強供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性,提高全要素生產(chǎn)率,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

 

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