民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅要依靠龍頭企業(yè)的增量發(fā)展，一大批“小而美”“小而精”“小而專”的企業(yè)更是發(fā)揮著舉足輕重的作用。近日，記者從浙江省“銀商合作”助推小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展暨2019年“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”工作部署電視電話會(huì)議上獲悉，“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”實(shí)施以來，浙江省年均新增小微企業(yè)約30萬家，每年能夠新增約150萬個(gè)就業(yè)崗位、40億元稅收和4000億元投資。
浙江省副省長王文序在會(huì)上表示，回顧改革開放40年的歷程，浙江最值得驕傲的成就、最大的亮點(diǎn)就是民營經(jīng)濟(jì)，而小微企業(yè)在其中發(fā)揮著重要作用，是支撐浙江經(jīng)濟(jì)的重要基石、推動(dòng)浙江經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?。在啟?dòng)實(shí)施新的一輪“小微企業(yè)新三年成長計(jì)劃”后，全省新設(shè)小微創(chuàng)業(yè)活躍度、社會(huì)貢獻(xiàn)度、創(chuàng)新聚合度、環(huán)境滿意度四大指數(shù)均持續(xù)攀升。
截至2018年底，浙江全省共有在冊(cè)企業(yè)224.5萬戶，其中小微企業(yè)205萬戶，占總量的91.3%；204萬民營企業(yè)貢獻(xiàn)了全省65%的GDP、74%的稅收、77%的出口、87%的就業(yè)。從2018年前11個(gè)月的研發(fā)投入看，小微企業(yè)增長39.9%，比規(guī)上工業(yè)高8.3個(gè)百分，稅金總額增長6.5%，比規(guī)上工業(yè)高3.6個(gè)百分點(diǎn)，利潤總額增長9.3%，比規(guī)上工業(yè)高0.6個(gè)百分點(diǎn)。2019年，浙江還將圍繞改革育小、創(chuàng)新強(qiáng)小、金融活小、服務(wù)暖小、聚力扶小5個(gè)關(guān)鍵詞，加快形成“小微有活力、民企有實(shí)力、發(fā)展有動(dòng)力”的經(jīng)濟(jì)增長新格局。
“質(zhì)效提升”收獲良好開局
2018年是新一輪“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”第一年。浙江省政府相繼出臺(tái)新一輪《小微企業(yè)三年成長計(jì)劃（2018-2020年）》和《關(guān)于促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》。浙江省各地各有關(guān)部門圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”主線，以“小微企業(yè)質(zhì)效提升”行動(dòng)為主要抓手，實(shí)施新一輪“小微企業(yè)三年成長計(jì)劃”取得良好開局。全年新設(shè)小微企業(yè)36.3萬戶、總量205萬戶，分別同比增長18.25%、22.4%。
王文序表示，浙江省委、省政府緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，著眼利企、惠企、強(qiáng)企，先后出臺(tái)了加快小微企業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦確保外貿(mào)穩(wěn)定增長等系列政策意見。各地、各部門紛紛響應(yīng)，各級(jí)政府出臺(tái)了更具體、更有操作性的政策意見。這些政策舉措，為推動(dòng)浙江省小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的支撐。
浙江省金融、銀行等部門持續(xù)強(qiáng)化信貸政策指導(dǎo)、推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新、深化信用體系建設(shè)，截至2018年11月底，全省小微企業(yè)貸款余額3.24萬億元，同比增長9.4%，比當(dāng)年年初新增2460.4億元。為緩解融資難融資貴問題，2018年浙江省市場監(jiān)管局聯(lián)合人民銀行、銀監(jiān)局試點(diǎn)開發(fā)了小微企業(yè)云平臺(tái)和信用寶，半年內(nèi)向銀行精準(zhǔn)推送小微企業(yè)3萬家，向小微企業(yè)發(fā)放信用貸款近40億元。
經(jīng)信、科技部門扎實(shí)推進(jìn)全省小微企業(yè)園建設(shè)，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)不斷得到優(yōu)化。目前，全省已建成小微企業(yè)園634家，在建243家。共有科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間699家，其中國家級(jí)188家，眾創(chuàng)空間吸納創(chuàng)客近10萬人，累計(jì)服務(wù)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和初創(chuàng)企業(yè)5萬余家。
財(cái)政、稅務(wù)部門進(jìn)一步加大小微企業(yè)減稅降費(fèi)力度，真正做到通過政府收入的“減法”換取市場活力的“加法”。去年前三季度，為36萬戶小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅47.3億元；落實(shí)小微企業(yè)免征增值稅88.2億元，享受戶次875.5萬戶；全省金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅15.3億元。小微企業(yè)政策受惠面達(dá)到100%，有效減輕了小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。
為小微企業(yè)成長提供持續(xù)支撐
記者從會(huì)上獲悉，2019年，浙江將全力完成目標(biāo)任務(wù)，確保全年新增小微企業(yè)18萬家以上，其中八大萬億產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)5萬家以上；新增進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)備案登記企業(yè)3500家，有外貿(mào)出口實(shí)績的企業(yè)1700家以上；新增個(gè)轉(zhuǎn)企1萬家以上、小升規(guī)企業(yè)2500家以上、股份公司500家，加快形成“小微有活力、民企有實(shí)力、發(fā)展有動(dòng)力”的經(jīng)濟(jì)增長新格局。
2019年，浙江省將以政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”改革為重點(diǎn)，通過窗口流程再優(yōu)化、開辦時(shí)間再壓縮、全程電子化再提速，扎實(shí)推進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市等市場主體升級(jí)工作，最大程度激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。將把補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板擺在重要位置，重點(diǎn)扶持一批高成長科技型小微企業(yè)升級(jí)為高新技術(shù)企業(yè)，做大做強(qiáng)一批創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，目標(biāo)新增科技型小微企業(yè)3500家以上。將建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合服務(wù)體100個(gè)，其中省級(jí)10個(gè)。加大小微企業(yè)商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支持力度，申報(bào)省專利示范企業(yè)改“審批認(rèn)定制”為“備案公示制”。充分利用專利優(yōu)先審查綠色通道，支持小微企業(yè)快速便捷獲得高質(zhì)量專利授權(quán)。
今年，浙江將切實(shí)摸清500萬以下小微企業(yè)貸款余額、利率水平等情況，掌握相對(duì)容易融資和融資難的小微企業(yè)群體底數(shù)，確保完成小微企業(yè)貸款“兩增兩控”目標(biāo)。“銀商合作·守信貸”將支持全省20萬戶以上小微企業(yè)獲得貸款，滾動(dòng)投放小微企業(yè)信用貸款2000億元以上，利率最低優(yōu)惠至基準(zhǔn)以下。
2019年，浙江省將切實(shí)擔(dān)負(fù)起制度供給、平臺(tái)搭建、要素整合的責(zé)任，讓小微企業(yè)成長更加舒心。把小微企業(yè)園平臺(tái)建得更好，全省將新增或整合小微企業(yè)園200個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房1000萬平方米，提升集聚片區(qū)1800個(gè)，推動(dòng)2萬家小微企業(yè)入園。把檢驗(yàn)檢測資源要素開放得更廣，將常態(tài)開放實(shí)驗(yàn)室100家以上、組建專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)100個(gè)以上、開展質(zhì)量提升活動(dòng)500個(gè)以上、服務(wù)企業(yè)5萬批次以上，向小微企業(yè)開放科研設(shè)施與儀器2萬臺(tái)次，開放實(shí)驗(yàn)室服務(wù)5萬批次。特別是入駐產(chǎn)業(yè)集聚地、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體的國家和省級(jí)質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，全部以非營利方式向小微企業(yè)開放。把人才培養(yǎng)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓得更緊，將力爭重點(diǎn)輪訓(xùn)100名領(lǐng)軍型企業(yè)家、1000名成長型企業(yè)家和1萬名企業(yè)經(jīng)營管理人才，培養(yǎng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)實(shí)務(wù)人才1000人。
