1月15-43日，浙江省市場監(jiān)管局成立以來的第一次全省工作會議在海寧浙江省特檢院尖山基地召開。會議主要任務(wù)是：站在新時代征程上，進一步凝聚共識，明確任務(wù)，為奮力譜寫我省市場監(jiān)管事業(yè)走在前列新篇章起好步、開好局。省市場監(jiān)管局黨委書記、局長馮水華總結(jié)部署了全省市場監(jiān)管工作。省市場監(jiān)管局黨委委員、省藥品監(jiān)管局黨組書記、局長徐潤龍就全省藥品監(jiān)管工作作報告。會議由省市場監(jiān)管局黨委委員、副局長陳振華主持。
為本次會議，王文序副省長專門作出批示：2018年全省各級市場監(jiān)管部門認(rèn)真貫徹落實省委省政府決策部署，聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，圍繞“抓改革、強市場、嚴(yán)監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)量、保安全”，不斷深化商事制度改革、大力推進“三強一制造”建設(shè)、嚴(yán)格實施各項監(jiān)管舉措、深入實施放心消費行動，全面落實機構(gòu)改革任務(wù)，為我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻，值得充分肯定。
希望全省各級市場監(jiān)管部門高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記對浙江工作的重要指示精神，勇立改革前線，服務(wù)發(fā)展主線，嚴(yán)守安全底線，主動融入服務(wù)長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略和全省高質(zhì)量發(fā)展大局，進一步提升監(jiān)管理念、創(chuàng)新監(jiān)管方式，全面深化商事制度改革，打造最優(yōu)營商環(huán)境，服務(wù)民營經(jīng)濟和小微企業(yè)發(fā)展，努力開創(chuàng)我省新時代市場監(jiān)管工作新局面，為我省“兩個高水平”建設(shè)作出新的更大貢獻，以優(yōu)異成績迎接建國70周年！
馮水華局長在工作報告中充分肯定了2018年全省市場監(jiān)管工作取得的成績。一是“最多跑一次”改革深化推進。涉企證照工商通辦改革扎實推進，生產(chǎn)經(jīng)營許可審批改革持續(xù)深化，知識產(chǎn)權(quán)注冊便利化水平不斷提高，“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系進一步完善。二是市場主體質(zhì)效持續(xù)提升。積極開展質(zhì)量提升行動，全面實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，大力推進市場主體轉(zhuǎn)型升級，積極開展“放心消費在浙江”建設(shè)。三是競爭執(zhí)法力度不斷加大。公平競爭審查取得積極進展，價格監(jiān)管和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法扎實推進，知識產(chǎn)權(quán)保護力度持續(xù)加大，重點領(lǐng)域市場監(jiān)管深入推進，信用監(jiān)管機制不斷完善。四是質(zhì)量安全形勢保持平穩(wěn)。藥品安全監(jiān)管日益完善，食品安全監(jiān)管更加嚴(yán)格，質(zhì)量安全監(jiān)管不斷強化。五是履職盡責(zé)能力日益加強。全面從嚴(yán)治黨不斷深化，干部隊伍建設(shè)進一步加強，市場監(jiān)管基礎(chǔ)支撐明顯加強。
馮水華強調(diào)，市場監(jiān)管工作必須始終堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅持人民立場、堅持融入大局、堅持改革創(chuàng)新、堅持嚴(yán)明紀(jì)律、堅持系統(tǒng)建設(shè)。這是過去實踐帶來的啟示，更要在今后工作中繼續(xù)堅持，持續(xù)深化。全省市場監(jiān)管部門要準(zhǔn)確把握特征，樹牢起好步開好局必須有的工作新理念。一是提高站位，根本是堅決把牢“政治建局”這一主方向。二是認(rèn)清方位，核心是準(zhǔn)確把握“新時代”這一主旋律。三是找準(zhǔn)定位，重點是深刻理解“高質(zhì)量”這一主題詞。四是爭先作為，關(guān)鍵是全力當(dāng)好“改革派”這一主力軍，處理好進與退、內(nèi)與外、上與下的關(guān)系。
馮水華要求，各級市場監(jiān)管部門要加快適應(yīng)新時代要求的“1234”市場監(jiān)管工作理念。“1”是緊盯一個目標(biāo)。即：奮力走在前列，我們有著較好的基礎(chǔ)，也是必須有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“2”是堅持“兩為”方針。即：為高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)，為高品質(zhì)生活服務(wù)。關(guān)鍵在于樹好理念，根本在于用好職能。“3”是樹牢“三線”意識。即：緊扣全省“兩個高水平”建設(shè)目標(biāo)的主線；守住食品藥品、特種設(shè)備、重要消費品等公共安全的底線；不碰各種紀(jì)律規(guī)定的紅線。“4”是加快四個轉(zhuǎn)變。即：由管制型思維向治理型思維轉(zhuǎn)變；由傳統(tǒng)監(jiān)管方式向數(shù)字監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變；由多頭監(jiān)管向綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變；由重審批向重事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
會議明確今年全省市場監(jiān)管工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，時刻牢記和踐行習(xí)近平總書記賦予浙江的“干在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)”新期望，以“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)為主題，牢固樹立“1234”工作理念，著力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活，著力促改革、穩(wěn)企業(yè)、增動能、保平安，著力構(gòu)建適應(yīng)新時代要求的工作抓手和載體，扛起新使命，干好新開局，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。重點抓好以下工作：
聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，著力抓好四件大事。緊扣省委、省政府的重大改革、重要戰(zhàn)略和重點任務(wù)，有效發(fā)揮市場監(jiān)管職能優(yōu)勢，全力推動我省高質(zhì)量發(fā)展。一是著力促改革，進一步激發(fā)市場主體活力。確保打贏“企業(yè)開辦”對標(biāo)爭先攻堅戰(zhàn)，確保打贏市場監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型攻堅戰(zhàn)，積極穩(wěn)妥地推動技術(shù)機構(gòu)改革發(fā)展。二是著力穩(wěn)企業(yè)，進一步營造公平競爭的市場環(huán)境。全力服務(wù)民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，強化公平競爭審查與反壟斷執(zhí)法，深入整治違法違規(guī)價費行為與不正當(dāng)競爭行為，加大網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管力度，完善信用監(jiān)管機制。三是著力增動能，進一步提升產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量。促進“浙江制造”品質(zhì)提升，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航效應(yīng)，強化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是著力保平安，進一步筑牢發(fā)展安全底線。強化藥品、食品、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。
聚焦企業(yè)與百姓期望要求，全力組織開展五大行動。圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨突出問題，立足百姓消費升級迫切需求，積極構(gòu)建市場監(jiān)管工作有效抓手。全力開展放心消費升級行動、知識產(chǎn)權(quán)生態(tài)優(yōu)化行動、市場主體增效行動、綜合執(zhí)法亮劍行動、技術(shù)服務(wù)雙創(chuàng)行動。
聚合市場監(jiān)管工作力量，大力實施四個工程。加快自身建設(shè)步伐，著力構(gòu)建市場監(jiān)管現(xiàn)代治理體系，切實保障全省市場監(jiān)管工作協(xié)同、高效推進。大力實施政治建局工程、系統(tǒng)凝聚工程、制度強基工程、隊伍提質(zhì)工程。
省藥監(jiān)局徐潤龍局長充分肯定了2018年全省藥品監(jiān)管工作。他指出，當(dāng)前我們正處于藥品監(jiān)管體制機制的構(gòu)筑期、破除傳統(tǒng)路徑依賴的關(guān)鍵期、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提升期、安全水平持續(xù)提升的考驗期，必須堅守使命、秉持情懷，因勢而動、以變應(yīng)變，從原來的找慣例變?yōu)閯?chuàng)新例，從原來的路徑依賴轉(zhuǎn)向模式創(chuàng)新，錨定“保安全、促發(fā)展、爭一流”三大目標(biāo)，推進“監(jiān)管體制和監(jiān)管體系、工作機制和工作方法、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度”三大建設(shè)，強健“職業(yè)化隊伍、專業(yè)化技術(shù)、數(shù)字化手段”三大支撐，推進藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
會議強調(diào)，2019年全省藥品監(jiān)管工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“八八戰(zhàn)略”再深化、改革開放再出發(fā)為主題，堅持以人民為中心，堅持高質(zhì)量發(fā)展，牢固樹立“1234”大市場監(jiān)管工作理念，突出以服務(wù)穩(wěn)企業(yè)、以創(chuàng)新增動能、以監(jiān)管保平安，提升藥品監(jiān)管科學(xué)化、法治化、國際化、現(xiàn)代化水平，增強人民群眾對藥品的獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫浙江藥監(jiān)事業(yè)走在前列新篇章。要立足根本，旗幟鮮明講政治強黨建；嚴(yán)守底線，全力以赴抓監(jiān)管保安全；圍繞主線，盡心盡力抓改革優(yōu)服務(wù)；秉持高線，千方百計抓創(chuàng)新促發(fā)展；突出關(guān)鍵，系統(tǒng)聯(lián)動抓能力提水平；夯實保障，持之以恒抓作風(fēng)帶隊伍，上下齊心、系統(tǒng)聯(lián)動，努力在“兩個高水平”建設(shè)中發(fā)揮積極作用。
會上，陳振華就貫徹落實好會議精神提出三點要求：一要突出“合”字，構(gòu)建“體系化”抓落實的格局。二要突出“實”字，打造“項目式”抓落實的路徑。三要突出“效”字，練就“創(chuàng)造性”抓落實的本領(lǐng)。同時強調(diào)，臨近春節(jié)，要確保安全，關(guān)心群眾，廉潔自律。
會議期間，11個地市局及義烏市局主要負(fù)責(zé)人作了工作交流及表態(tài)發(fā)言。全體與會人員還觀看了專題片，圍繞報告開展了分組討論，并參觀了國家特種設(shè)備安全科普教育基地和國家電梯質(zhì)檢中心。
省市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、巡視員、副巡視員，省藥品監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副巡視員，省市場監(jiān)管局、省藥監(jiān)局機關(guān)各處（室、局）、直屬單位主要負(fù)責(zé)人；各市局局長、辦公室主任，各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長參加會議。
