擺在2月20日國務(wù)院常務(wù)會議案頭的這份匯報文件，附有厚厚的表格，逐一列出擬取消和下放的行政許可事項。
“這些行政許可事項涉及許多個部門，各位部長都要認(rèn)真核看。其中擬取消的行政許可事項有的事關(guān)發(fā)展全局，有的涉及到部門利益，有什么不同意見會上直接提出來。”李克強翻閱著手中文件說。
當(dāng)天會議決定再取消和下放一批行政許可事項。李克強要求，各相關(guān)部門要進一步增強緊迫感，將實施更大規(guī)模減稅降費和深入推進“放管服”改革結(jié)合起來，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。
中央政府更多負(fù)責(zé)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，地方政府主要負(fù)責(zé)公平監(jiān)管，市場主體要切實負(fù)起主體責(zé)任
李克強指出，近年來通過大力推進商事制度改革，市場主體準(zhǔn)入門檻明顯降低，但“辦照容易辦證難”“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”等問題依然存在。
“一定要把過煩過多的審批減下來，切實降低制度性交易成本，讓市場主體準(zhǔn)入后即可順利運營。”總理說。
當(dāng)天會議決定，聚焦更大激發(fā)市場活力，再取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)、一些產(chǎn)品注冊初審等25項行政許可事項，將一些職業(yè)的執(zhí)業(yè)注冊等6項許可權(quán)限下放至省級或以下政府部門。既簡化程序、降低企業(yè)交易成本，也有利于把政府監(jiān)管更多聚焦安全等重要方面。
李克強強調(diào)，取消和下放行政許可事項要更多向市場放權(quán)，而非下一級政府。他明確要求，中央政府更多負(fù)責(zé)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，地方政府主要負(fù)責(zé)公平監(jiān)管，市場主體要切實負(fù)起主體責(zé)任。
建立完善終身追責(zé)機制，讓市場主體切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，確保工程安全
當(dāng)天會議決定，在試點基礎(chǔ)上向全國推開工程建設(shè)項目審批制度改革。李克強指出：“工程建設(shè)項目審批制度改革要立足于項目早落地、早推廣，補上城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)‘短板’。”
李克強明確要求，要建立完善終身追責(zé)機制，讓市場主體切實擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，確保工程安全。
會議明確了壓縮工程建設(shè)項目審批的時間表：按照統(tǒng)一規(guī)范的要求，對每個審批階段實行一個部門牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)，推行告知承諾、區(qū)域評估和聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗收等制度，實現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項目實施、“一個窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報材料、“一套機制”規(guī)范審批運行；上半年在全國做到將工程建設(shè)項目審批時間壓縮一半，減至120個工作日以內(nèi)。
李克強最后強調(diào)：“該放的要堅決放掉，放給市場主體；該管的要堅決管好，要管出公平、管出正義。”
