這是一組經(jīng)常被提及的“中國制造”的數(shù)據(jù)對比：目前，在500多種主要工業(yè)品中，中國有220多種產(chǎn)量居世界第一；在全球知名的100個品牌中，中國只有華為、聯(lián)想兩大品牌上榜。
歷經(jīng)40年的改革開放，我國已經(jīng)發(fā)展成為制造業(yè)第一大國、貨物貿(mào)易第一大國……但正如這組數(shù)據(jù)所折射出的“反差”，使得從制造大國轉(zhuǎn)向制造強(qiáng)國的呼聲和使命也變得愈發(fā)強(qiáng)烈。“全面開展質(zhì)量提升行動，推進(jìn)與國際先進(jìn)水平對標(biāo)達(dá)標(biāo)，弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神，來一場中國制造的品質(zhì)革命。”國務(wù)院總理李克強(qiáng)在去年全國兩會的政府工作報告中如此說道。
“質(zhì)量提升行動”成為中國制造“品質(zhì)革命”的首要任務(wù)和措施，絕非偶然。2016年12月14日至16日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要樹立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識，開展質(zhì)量提升行動，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)全面質(zhì)量管理。此后的2017年全國兩會上，李克強(qiáng)總理就在政府工作報告中提出要“廣泛開展質(zhì)量提升行動”。
巧合的是，李克強(qiáng)總理第一次提到“品質(zhì)革命”也是在2016年。他先是在當(dāng)年的5月11日的國務(wù)院常務(wù)會議上提出要立足大眾消費(fèi)品生產(chǎn)推進(jìn)“品質(zhì)革命”，推動“中國制造”加快走向“精品制造”。隨后又在當(dāng)月視察東風(fēng)商用車重卡新工廠時提及“品質(zhì)革命”。兩年之后，李克強(qiáng)總理再次提及“品質(zhì)革命”，范圍從兩年前的“消費(fèi)品”變成了“中國制造”。
“‘品質(zhì)革命’是一場全方位的制造業(yè)質(zhì)量升級的革命，質(zhì)量變革最重要的是制造業(yè)的品質(zhì)革命，這是中國邁進(jìn)質(zhì)量時代，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的重要革命。”深圳大學(xué)中國質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院院長劉偉麗說。
市場準(zhǔn)入做“減法”
質(zhì)量提升做“加法”
2018年9月28日，全國首批異地辦理的11張營業(yè)執(zhí)照和1張工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證在長三角G60科創(chuàng)走廊誕生。
“因?yàn)闃I(yè)務(wù)關(guān)系需要在合肥成立一家公司，按照之前的政策必須要到當(dāng)?shù)剞k理，現(xiàn)在在松江設(shè)立的G60科創(chuàng)走廊綜合服務(wù)窗口就可以辦理異地證照，用不著跑去合肥了。這對于企業(yè)而言，是實(shí)實(shí)在在的獲得感。”拿到營業(yè)執(zhí)照的上海邦達(dá)天原國際貨運(yùn)有限公司總經(jīng)理蔣翀彥欣喜地說。
企業(yè)欣喜的背后，是我國不斷進(jìn)行優(yōu)化營商環(huán)境、助力企業(yè)質(zhì)量提升所做的一系列改革：工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革不斷深入——管理目錄進(jìn)一步壓縮，從之前的61類壓減至目前的24類；審批程序更加簡化，企業(yè)獲證時間從之前的60個工作日壓縮至最快當(dāng)場取證。多證合一、證照分離、一企一證，“雙隨機(jī)、一公開”即將在市場監(jiān)管領(lǐng)域全面推行……一系列改革讓企業(yè)感受到了實(shí)實(shí)在在的便利，今年上半年更是要實(shí)現(xiàn)全國企業(yè)開辦只需8.5天，而隨著“放管服”改革的深入，企業(yè)的市場準(zhǔn)入一直在做“減法”。“我國市場主體已進(jìn)入億戶時代，要以改革統(tǒng)攬全局，進(jìn)一步擴(kuò)大商事制度改革效應(yīng)，繼續(xù)當(dāng)好‘放管服’改革先鋒。”市場監(jiān)管總局局長張茅說。
2017年9月5日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）正式出臺，這是我國質(zhì)量發(fā)展史上首次以黨中央、國務(wù)院名義出臺質(zhì)量工作的綱領(lǐng)性文件，具有重大的里程碑意義。《指導(dǎo)意見》明確要求“各地區(qū)各部門要認(rèn)真落實(shí)本意見精神，結(jié)合實(shí)際研究制定實(shí)施方案，抓緊出臺推動質(zhì)量提升的具體政策措施。”
2018年1月17日，上海市委、市政府正式印發(fā)《開展質(zhì)量提升行動的實(shí)施方案》，成為首個出臺質(zhì)量提升行動實(shí)施方案的直轄市，并正式拉開了各地區(qū)集中出臺質(zhì)量提升行動實(shí)施方案的序幕：1月22日，黑龍江省委、省政府出臺《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動實(shí)施方案》；3月1日，四川省委、省政府出臺《開展質(zhì)量提升行動實(shí)施方案》……各地黨委、政府密集出臺質(zhì)量提升行動實(shí)施方案，既是對中央精神的貫徹落實(shí)，也是質(zhì)量行動在全國各地普遍開花結(jié)果的體現(xiàn)。
各個行業(yè)、企業(yè)也已付諸行動，很多都從中看到了明顯的收益。“全面開展質(zhì)量提升行動要推動全社會形成質(zhì)量第一的意識，讓質(zhì)量第一成為全社會、全民族的價值追求和時代精神。”全國人大代表、江蘇陽光集團(tuán)董事長陳麗芬說。
質(zhì)量創(chuàng)新做“乘法”
打假治劣做“除法”
2018年11月2日，我國質(zhì)量領(lǐng)域也迎來了新的收獲——第三屆中國質(zhì)量獎頒獎大會在京舉行。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國當(dāng)前市場主體的數(shù)量已經(jīng)高達(dá)1億零600萬，企業(yè)的數(shù)量也突破了3000萬，再加上學(xué)校、醫(yī)院等組織，數(shù)量十分龐大，最終80家組織和10名個人從中脫穎而出，成為中國質(zhì)量獎獲得者，無論是競爭的激烈程度，還是評選的嚴(yán)格把關(guān)，都可見一斑。
“今天我們隆重召開第三屆中國質(zhì)量獎頒獎大會，表揚(yáng)和表彰為我國質(zhì)量事業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的一些組織和個人。兩年一屆的中國質(zhì)量獎，代表著中國質(zhì)量管理的最高水平，也體現(xiàn)了中國質(zhì)量創(chuàng)新的最新成果。”國務(wù)委員王勇在會上強(qiáng)調(diào)，2018年是我國改革開放的40年，也是我國全面推動質(zhì)量管理和質(zhì)量改革發(fā)展的40年，40年風(fēng)雨兼程，走出了一條適合我國國情的質(zhì)量發(fā)展之路。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“創(chuàng)新是企業(yè)的動力之源、質(zhì)量是企業(yè)的立身之本、管理是企業(yè)的生存之基”。中國制造、中國品質(zhì)、中國印象、中國素質(zhì)……中國質(zhì)量獎不僅代表了中國質(zhì)量管理的最高水平、中國質(zhì)量創(chuàng)新的最新成果，更是我國通過質(zhì)量創(chuàng)新的“乘法”不斷提升質(zhì)量水平的縮影——在質(zhì)量創(chuàng)新的推動下，嫦娥四號探測器成功發(fā)射，第二艘航母出海試航，港珠澳大橋竣工并通車，國產(chǎn)大型水陸兩棲飛機(jī)水上首飛，北斗導(dǎo)航向全球組網(wǎng)邁出堅(jiān)實(shí)一步……中國制造、中國創(chuàng)造、中國建造在2018年共同發(fā)力，繼續(xù)改變著中國的面貌。
疫苗監(jiān)管新制度，“保健”市場“百日行動”……在質(zhì)量創(chuàng)新書寫質(zhì)量“正能量”的同時，監(jiān)管部門在質(zhì)量違法犯罪領(lǐng)域毫不手軟，用打假治劣的“除法”換取質(zhì)量提升的良好環(huán)境。“屢禁不絕的假冒偽劣，既涉及質(zhì)量問題，也涉及價格和不正當(dāng)競爭問題，既涉及廣告、虛假宣傳，也涉及侵犯商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)，既涉及流通環(huán)節(jié)，也涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)。”張茅說，市場監(jiān)管總局將針對市場環(huán)境中影響消費(fèi)信心的薄弱環(huán)節(jié)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
