3月26日的國務(wù)院常務(wù)會議上,李克強總理一連“點”出多個事項,要求有關(guān)部門要抓緊時間,簡化這些流程、壓縮辦理時間。
“優(yōu)化營商環(huán)境要聚焦短板弱項,抓住‘癥結(jié)’要害,尤其是進一步破除市場主體反映多的納稅、獲得信貸、辦理企業(yè)注銷和破產(chǎn)等方面的堵點痛點?!笨偫碚f。
當(dāng)天會議確定了今年優(yōu)化營商環(huán)境重點工作。李克強要求,要對標(biāo)先進水平,聚焦短板弱項,加大力度打好優(yōu)化營商環(huán)境硬仗。
他強調(diào):“減稅降費是為企業(yè)減負,優(yōu)化營商環(huán)境同樣是為企業(yè)減負?!?
優(yōu)化營商環(huán)境要聚焦短板弱項
“在納稅方面,我們的世界排名還相對靠后;辦理施工許可證,我們平均需要的時間仍然太長;獲得信貸的排名還需大幅提升;辦理企業(yè)破產(chǎn)和注銷耗時還要進一步壓減;獲得電力的成本方面,仍有下降空間?!崩羁藦娬f。
總理所提的上述幾項指標(biāo),皆來自世界銀行《營商環(huán)境報告》。2018年10月,世界銀行發(fā)布《2019營商環(huán)境報告》,中國排名從一年前的78位提升至46位。
李克強表示,今年《政府工作報告》把優(yōu)化營商環(huán)境放在重要位置,要以世行評價為契機,“倒逼”營商環(huán)境排名進一步提升?!爱?dāng)前全球經(jīng)濟競爭日趨激烈,優(yōu)化營商環(huán)境是激發(fā)市場活力、提高競爭力的重大舉措,必須下好‘放管服’改革這一先手棋?!笨偫碚f。
當(dāng)天的會議決定,要從“減”字入手促進簡政。落實縮減市場準入負面清單、“證照分離”、簡化工程建設(shè)項目審批、壓減工業(yè)生產(chǎn)許可證等措施,年底前在全國將企業(yè)開辦時間壓至5個工作日內(nèi)、辦理用電業(yè)務(wù)平均時間壓至45個工作日內(nèi)。
“各部門要緊緊抓住當(dāng)前營商環(huán)境中存在的‘癥結(jié)’和短板,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合施策,著力破障,進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力?!崩羁藦娬f。
按照公平競爭原則,清理法規(guī)制度
“凡是違背公平競爭原則的法規(guī)制度要抓緊修改!”李克強明確要求。
當(dāng)天會議決定,加快清理修改相關(guān)法規(guī)制度,對妨礙公平競爭、束縛民營企業(yè)發(fā)展、有違內(nèi)外資一視同仁的政策措施應(yīng)改盡改、應(yīng)廢盡廢,年底前實現(xiàn)公平競爭審查制度在國家、省、市、縣四級政府全覆蓋,今后涉企規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施都要進行公平競爭審查,建立投訴舉報、第三方評估等機制,堅決防止和糾正排除或限制競爭行為,不保護落后。
會議要求,要推進公正監(jiān)管,糾正政府監(jiān)管不到位、企業(yè)主體責(zé)任不落實問題。在涉及群眾生命健康的領(lǐng)域建立巨額賠償和罰款制度,對違法違規(guī)導(dǎo)致嚴重后果的企業(yè)和責(zé)任人嚴加懲處。全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護,推行信用監(jiān)管,打造充滿活力又公平有序的市場。
李克強最后強調(diào):“加快清理修改有違優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)法規(guī)制度,不僅可以維護自由貿(mào)易、促進公平競爭,也是向世界釋放中國進一步擴大開放的積極信號?!?