為建立健全中小微企業(yè)梯度培育機(jī)制，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好生態(tài)，浙江省將開展“雛鷹行動(dòng)”，培育細(xì)分行業(yè)的隱形冠軍企業(yè)，計(jì)劃到2022年，科技型中小企業(yè)達(dá)到6萬(wàn)家以上，凈增“小升規(guī)”企業(yè)1萬(wàn)家以上，入庫(kù)培育隱形冠軍企業(yè)1000家以上，產(chǎn)生隱形冠軍企業(yè)200家左右。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，浙江將實(shí)施創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)、數(shù)字化改造提升、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升、專業(yè)化發(fā)展、創(chuàng)新能力提升、市場(chǎng)拓展、融資服務(wù)提升、大中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展和公共服務(wù)供給十大工程。省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋各培育階段的“雛鷹行動(dòng)”企業(yè)培育庫(kù)，每年篩選確定入庫(kù)企業(yè)，開展分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)服務(wù)、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)跟蹤。
在實(shí)施數(shù)字化改造提升工程方面，提出將深入實(shí)施“企業(yè)上云”行動(dòng)，到2022年實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)家企業(yè)上云。分行業(yè)成批量推廣中小企業(yè)智能化技術(shù)改造經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字化車間、“無(wú)人工廠”建設(shè)。到2022年，隱形冠軍及培育企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)到60%以上。
在實(shí)施創(chuàng)新能力提升工程方面，鼓勵(lì)中小企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)開展技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)創(chuàng)新，以及生產(chǎn)、組織、管理和商業(yè)模式等創(chuàng)新。加快建設(shè)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，發(fā)揮科技大市場(chǎng)作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化，到2022年力爭(zhēng)技術(shù)交易額突破1200億元。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，到2022年達(dá)到2萬(wàn)家以上。
實(shí)施融資服務(wù)提升工程方面，加大再貸款再貼現(xiàn)等貨幣政策工具對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)的定向支持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低企業(yè)貸款利率。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新融資產(chǎn)品和服務(wù)模式，加大信貸投放力度，全省3年新增5000億元投向小微企業(yè)，確保單戶授信總額1000萬(wàn)元以下小微企業(yè)貸款同比增速高于各項(xiàng)貸款增速，貸款戶數(shù)高于上年同期水平。此外，發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)基金作用，引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本支持“雛鷹行動(dòng)”培育企業(yè)。
在實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程方面，加快規(guī)劃建設(shè)和改造提升一批科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)。鼓勵(lì)在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)布局建設(shè)小微企業(yè)園，健全服務(wù)體系，提升服務(wù)質(zhì)量。到2022年，累計(jì)建設(shè)小微企業(yè)園1200個(gè)以上，推動(dòng)10萬(wàn)家小微企業(yè)入園集聚發(fā)展；四星、五星級(jí)小微企業(yè)園達(dá)到100家以上，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地20家左右。
而在實(shí)施公共服務(wù)供給工程方面，深化“最多跑一次”改革，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、縮短辦理時(shí)間，降低制度性交易成本。加快推進(jìn)企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，整合涉企部門服務(wù)職責(zé)，健全政策直達(dá)、解難幫困、精準(zhǔn)指導(dǎo)、專業(yè)服務(wù)、督查評(píng)價(jià)等功能，完善省市縣三級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)體系。培育一批專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)機(jī)構(gòu)，以政府購(gòu)買服務(wù)等方式為中小企業(yè)提供專業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)。到2022年，基本實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)縣（市、區(qū)）全覆蓋，培育省級(jí)以上示范服務(wù)機(jī)構(gòu)（平臺(tái)）100家以上。
