省屬企業(yè)子企業(yè)混改率達(dá)到70.9%；省屬國企煤炭占比從2017年的61.2%降低至56%；省國資委監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體呈現(xiàn)出“三增一降”的良好態(tài)勢……新一輪國資國企改革啟動以來，山西省牢固樹立新發(fā)展理念，堅持以改革促轉(zhuǎn)型，推進(jìn)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
省國資委主動出擊積極推介混改項目
在不久前閉幕的第二屆中國國際進(jìn)口博覽會上，山西省國資委交易分團(tuán)滿載而歸。其中，采購意向成交金額達(dá)8870萬美元；6個混改項目現(xiàn)場簽約，合作領(lǐng)域涵蓋煤炭、化工、電力、生態(tài)環(huán)保等，可引進(jìn)資金43.83億元。
這是一個縮影。目前，山西省屬企業(yè)子企業(yè)混合所有制改革率達(dá)70.9%，山西省屬企業(yè)集團(tuán)層面混合所有制改革實現(xiàn)“破冰”。截至11月5日，已完成交易金額7.67億元，另有2個項目完成簽約，擬交易金額達(dá)12億元。
據(jù)了解，為增加混改項目的知曉度，山西省國資委廣泛運用各種平臺和推廣契機(jī)，積極推進(jìn)項目落地落實落細(xì)。2017年，山西省國資委以通告形式先后分兩批向社會公布了53個“騰籠換鳥”項目；2018年聯(lián)合山西省工商聯(lián)舉辦了山西省屬國企混改項目推介對接會，聯(lián)合山西金控集團(tuán)舉辦了山西省屬國企混改項目與投資對接會，對108個混改項目進(jìn)行推介招商。
今年，山西省國資委已先后在第十三屆中國（河南）國際投資貿(mào)易洽談會、山西—環(huán)渤海投資交流會、“一帶一路”晉商國際合作推進(jìn)會、第二屆中國國企混改與企業(yè)并購（成都）峰會等大型會議上，進(jìn)一步對“騰籠換鳥”及混改項目進(jìn)行路演推介。
山西省國資委副主任高春毅說，集團(tuán)層面的混改難度較大，但這是必須要面對的改革，也是混合所有制改革的重要突破口。今年4月，山西省出臺了《2019年國資國企改革行動方案》，首次明確太鋼、太重、汾酒、大地、云時代等8戶企業(yè)在集團(tuán)公司層面開展混改試點。5月，經(jīng)國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組同意，山西太重、文旅、大地等三戶企業(yè)首次列入全國國企混改試點名單。汾酒集團(tuán)整體上市有望在今年年底完成，核心資產(chǎn)已基本完成注入。
持續(xù)推進(jìn)煤與非煤炭產(chǎn)業(yè)“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”
根據(jù)轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，山西省國資委重新審定了省屬國企“一主三輔兩培育”產(chǎn)業(yè)目錄，構(gòu)建全省域國有資本布局結(jié)構(gòu)統(tǒng)計監(jiān)測體系。制定了三年轉(zhuǎn)型目標(biāo)，到2020年，山西省屬國企煤炭產(chǎn)業(yè)增加值占比降低到50%以下，實現(xiàn)煤與非煤產(chǎn)業(yè)的歷史性“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”。到2019年9月底，這個占比已經(jīng)從2017年的61.2%降低到56%。
山西省國資委副主任張宏永說，近年來，山西持續(xù)優(yōu)化國有資本布局，精準(zhǔn)推動國有資本向能源革命方向進(jìn)軍、向新興產(chǎn)業(yè)方向集結(jié)、在公共服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)化，省屬國企的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在從“一煤獨大”逐步走向多元發(fā)展，煤與非煤產(chǎn)業(yè)正在逐步實現(xiàn)歷史性“結(jié)構(gòu)反轉(zhuǎn)”。
2019年，山西持續(xù)優(yōu)化國有資本布局。據(jù)張宏永介紹，今年以來，山西省國資委組織27戶省屬企業(yè)編制了各自的2019年高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃并匯總形成省屬企業(yè)總的行動計劃，綜合企業(yè)的功能定位和分類工作，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步用好增量、盤活存量、主動減量。同時，組織7戶省屬煤炭企業(yè)編制新興產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃。7戶省屬煤炭企業(yè)規(guī)劃了7個新興產(chǎn)業(yè)，分別是氫能、微波應(yīng)用、氣凝膠、光電、高端制造、現(xiàn)代物流貿(mào)易業(yè)、超導(dǎo)強磁應(yīng)用，謀劃了新興產(chǎn)業(yè)項目25個，規(guī)劃總投資約730億元。
此外，根據(jù)企業(yè)功能定位和發(fā)展需要，山西省國資委先后對山西交通控股集團(tuán)有限公司、山西能源交通投資有限公司、大同煤礦集團(tuán)有限責(zé)任公司、晉能集團(tuán)有限公司的培育業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，增加了現(xiàn)代物流、新能源等新興產(chǎn)業(yè)作為培育業(yè)務(wù)。
企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體呈現(xiàn)“三增一降”
2017年，山西省屬國企開始探索實施“一企一策”考核。到今年，山西24戶省屬國企全部簽訂“一企一策”目標(biāo)考核責(zé)任書。山西省國資委通過差異化、個性化的考核辦法，讓國企不再以規(guī)?！罢撚⑿邸?，轉(zhuǎn)以發(fā)展質(zhì)量和效益為評價指標(biāo)。
值得注意的是，今年已經(jīng)改進(jìn)的考核指標(biāo)設(shè)定中，進(jìn)一步完善了反映企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)，對新增研發(fā)投入視同企業(yè)利潤進(jìn)行考核，對取得重大科技創(chuàng)新在考核中予以加分獎勵，在部分企業(yè)考核指標(biāo)中設(shè)置轉(zhuǎn)型發(fā)展指標(biāo)，引導(dǎo)省屬企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
目前，山西省屬企業(yè)加快建立各具特色的科技創(chuàng)新一體化管理體系。太鋼形成了以研發(fā)創(chuàng)新體系為主體，以工程集成體系和控制與改進(jìn)體系為兩翼，以專家、行業(yè)、客戶和高校、科研院所為支撐的科技創(chuàng)新體系；潞安集團(tuán)順應(yīng)新型高端煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，構(gòu)建了“一中心、十平臺、五基地”的開放創(chuàng)新體系。截至10月末，山西省屬企業(yè)已建成國家級重點實驗室5個、國家級工程技術(shù)研究中心1個、國家級企業(yè)技術(shù)中心12個，國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)2個，國家級創(chuàng)新型企業(yè)8戶，建成省級主要創(chuàng)新平臺86個。
山西省屬企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)中也相繼取得一批創(chuàng)新成果。太鋼相繼研發(fā)生產(chǎn)出“筆尖鋼”“手撕鋼”，新開發(fā)出高強度特殊防彈用鋼；潞安集團(tuán)致力推進(jìn)“雙替代”，產(chǎn)出了全球“第一桶”煤基合成Ⅲ+基礎(chǔ)油，徹底扭轉(zhuǎn)了國內(nèi)Ⅲ類高端基礎(chǔ)油長期依賴進(jìn)口的局面；陽煤集團(tuán)晉華爐工藝技術(shù)，開創(chuàng)了新型煤氣化技術(shù)改造先河總體技術(shù)，首次實現(xiàn)了中國自主煤氣化技術(shù)在海外的商業(yè)化應(yīng)用；晉能集團(tuán)超高效異質(zhì)結(jié)（HJT）組件，獲得了全球首張HJT光伏組件IEC新標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證和光伏領(lǐng)跑者“前沿”技術(shù)認(rèn)證。這些新項目、新技術(shù)相繼投產(chǎn)，為省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了動力。
高春毅說，今年8月山西省國資委印發(fā)了《2019年省屬企業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展行動計劃》。其中提出的主要目標(biāo)包括資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級、混改加速、科技創(chuàng)新等方面內(nèi)容。計劃提出：70%以上國有資本集中到基礎(chǔ)性、公共性、平臺性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性、支柱性重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域；完成轉(zhuǎn)型項目投資1000億元以上，新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長30%以上，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比提升到70%以上；省屬國有企業(yè)整體混改率上升到75%以上；研發(fā)投入達(dá)到180億元至200億元，創(chuàng)新型省屬國企研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到5%以上，申請專利數(shù)量同比增長15%。
經(jīng)過持續(xù)努力，山西省國資委監(jiān)管企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總體呈現(xiàn)出“三增一降”的良好態(tài)勢，即營業(yè)收入、資產(chǎn)總額、實現(xiàn)利潤持續(xù)增長，資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)下降。數(shù)據(jù)顯示：今年1月至9月，省屬國企資產(chǎn)總額達(dá)到3.07萬億元，同比增長6.7%，累計完成增加值1946.9億元，同比增長3.9%。其中，非煤產(chǎn)業(yè)增加值完成856.7億元，占比44%，比去年同期提高5.4個百分點。新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長15.6%。累計實現(xiàn)利潤254.6億元，同比增長23.3%。上繳稅費765.9億元，同比增長8%。資產(chǎn)負(fù)債率74.9%，同比下降1.1個百分點。省屬國企強化內(nèi)部管理，大力開展降本節(jié)支、挖潛增效，凈資產(chǎn)收益率、成本費用利潤、營業(yè)收入利潤率同步提升，保持了規(guī)模效益雙增長勢頭。
