新華社北京12月14日電 “只進(jìn)一扇門，最多跑一次”——近些年“放管服”改革的不斷深入，推動多地多領(lǐng)域通過“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息多跑路，企業(yè)百姓少跑路，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展助添活力。
記者近日調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不僅面向企業(yè)百姓，隨著政府各部門間 “信息孤島”的逐漸打破，政府內(nèi)部的“放管服”改革也在向縱深推進(jìn)。在關(guān)系政府運(yùn)轉(zhuǎn)效能的財政資金收支管理方面，不少地方探索新路，努力實(shí)現(xiàn)申領(lǐng)預(yù)算、繳納資金等財政業(yè)務(wù)也“最多跑一次”。
今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，做好關(guān)鍵時點(diǎn)、困難人群的基本生活保障。臨近年關(guān)，山東省高密市民政局工作人員王梅深有體會。
“五保供養(yǎng)對象供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)的及時發(fā)放，關(guān)系著農(nóng)村困難群體的生活福利?！蓖趺氛f，過去到財政局申請資金周期長、手續(xù)多、跑腿多，當(dāng)?shù)刎斦瞥龉衽_化服務(wù)，只需一次上門申報資金，原來需要5日辦理的業(yè)務(wù)當(dāng)天就能辦完，資金到位時效大大提升。
便利王梅所在部門申領(lǐng)財政資金的，是當(dāng)?shù)刎斦滞瞥龅呢斦I(yè)務(wù)“一柜通”綜合服務(wù)改革。為解決財政各業(yè)務(wù)科室之間溝通不暢、業(yè)務(wù)辦理拖沓滯后、服務(wù)對象滿意率不高等問題，當(dāng)?shù)刈匀ツ?月啟用業(yè)務(wù)經(jīng)辦綜合服務(wù)大廳，將直接服務(wù)預(yù)算單位的10個科室、3700多項預(yù)算單位指標(biāo)業(yè)務(wù)重組、流程再造，采用“一個窗口辦理、一個柜臺辦結(jié)、一條龍服務(wù)”模式，最大限度方便服務(wù)對象、提高辦事效率。
“以前分多次到多個科室才能跑完的審批事項，如今在綜合服務(wù)大廳任何一個窗口即可辦理?！备呙苁胸斦珠L邱昌禹說，一年多來，通過將辦事流程、辦理進(jìn)度上網(wǎng)，財政系統(tǒng)審批業(yè)務(wù)平均辦理時限不超過3天，努力實(shí)現(xiàn)“零跑腿”“一次辦好”，讓財政業(yè)務(wù)像“網(wǎng)購”一樣方便、快捷。
開放的柜臺如同無形的監(jiān)督，壓縮了財政各科室在資金審批分配中的自由裁量空間，進(jìn)一步削減了“隱形權(quán)力”，倒逼財政部門不斷提高花錢效率。
今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，積極的財政政策要大力提質(zhì)增效。在黨的十九屆四中全會強(qiáng)調(diào)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大背景下，進(jìn)一步提高財政資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率，既是深化財政“放管服”的重要目標(biāo)，也關(guān)系經(jīng)濟(jì)要素配置的效率和經(jīng)濟(jì)活力的釋放。
記者多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，瞄準(zhǔn)“最多跑一次”，財政相關(guān)“放管服”改革正在越來越多地方落地、開花，在更好服務(wù)政府部門的同時，也讓企業(yè)百姓實(shí)實(shí)在在受益。
在浙江溫嶺，為深化“最多跑一次”改革，推進(jìn)解決醫(yī)療領(lǐng)域“看病難、煩、貴”的痛點(diǎn)，當(dāng)?shù)刎斦忠劳小盎ヂ?lián)網(wǎng)+電子政務(wù)”，利用移動支付、電子票據(jù)等信息化手段，切實(shí)解決醫(yī)療掛號付費(fèi)取票排長隊的問題，提升財政公共服務(wù)能力和財政票據(jù)監(jiān)管效能。公立衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)上線運(yùn)行，患者通過自助繳費(fèi)機(jī)實(shí)現(xiàn)掛號、繳費(fèi)、取票“一條龍”自助服務(wù)；憑借手機(jī)電子票據(jù)即可完成就醫(yī)、取藥等流程……自實(shí)施以來，患者平均看病環(huán)節(jié)從6個減少到2個，有效縮短患者看病排隊時間60%以上。
在深圳，繳款人通過掃描非稅繳費(fèi)通知書上的二維碼或關(guān)注“深圳財政”公眾號進(jìn)入“便民服務(wù)”的非稅繳費(fèi)頁面，就能在深圳非稅第三方支付平臺上完成非稅收入繳費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)“多跑路”，群眾“少跑腿”。今年以來，深圳市財政局將更新后的全市行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單以及政府性基金目錄清單等全部對社會公布，并在全市范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)涉企省定行政事業(yè)性收費(fèi)“零收費(fèi)”。
山東省財政廳推出2019年度“放管服”改革事項清單，一次性推出33項“放管服”舉措；安徽合肥市財政局今年正式實(shí)行預(yù)算單位用款計劃全程網(wǎng)上申報審核，實(shí)現(xiàn)財政資金管理全程電子化；從2020年1月開始，陜西全省啟用“財政云”， 打通財政資金從部門預(yù)算—指標(biāo)—支付（無紙化）—會計核算的主體業(yè)務(wù)流程……
簡政放權(quán)，便企利民。各地財政“放管服”改革的創(chuàng)新探索，匯成國家層面改革的縱深：加快組建財政部政務(wù)服務(wù)平臺，建立全國統(tǒng)一的電子發(fā)票公共服務(wù)平臺，治理各種不合理收費(fèi)，全面清理涉企經(jīng)營許可事項，分類推進(jìn)審批制度改革……一項項改革舉措印證我國不斷提升財政治理效能的攻堅腳步。
