黨的執(zhí)政地位決定了黨內監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中是最基本的、第一位的,黨內監(jiān)督有力有效,其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。十九屆四中全會《決定》著眼于堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系,強化對權力運行的制約和監(jiān)督,更好發(fā)揮黨內監(jiān)督作用,明確提出:“完善黨內監(jiān)督體系,落實各級黨組織監(jiān)督責任,保障黨員監(jiān)督權利”。落實四中全會精神,完善黨內監(jiān)督體系,更好形成監(jiān)督合力、增強監(jiān)督實效、發(fā)揮黨內監(jiān)督作用,必須圍繞這幾方面重點下功夫。
要突出黨內監(jiān)督政治屬性,增強政治敏銳性和政治鑒別力,推進政治監(jiān)督具體化和常態(tài)化,督促各級黨組織和黨員領導干部加強政治建設、做到“兩個維護”,堅守職能定位、踐行職責使命,全面從嚴治黨、正風肅紀反腐,健全制度機制、提高治理能力,確保黨的集中統(tǒng)一領導更加堅強有力。
要補齊日常監(jiān)督短板,把思想政治工作和群眾工作貫穿始終,綜合運用平時觀察、談心談話、檢查抽查、列席民主生活會、受理信訪舉報、督促巡視巡察整改、提出紀檢監(jiān)察建議等形式,把日常監(jiān)督實實在在做起來,抓早抓小、防微杜漸。
要全面貫徹中央巡視工作方針,深化政治巡視,完善巡視巡察上下聯動格局,建立健全整改常態(tài)化、長效化機制,充分彰顯巡視監(jiān)督嚴肅性和公信力。要完善督察落實情況報告制度,提高發(fā)現和處置問題能力。
上級監(jiān)督必須加強、同級監(jiān)督不可偏廢、下級監(jiān)督必須支持,這三點做好了,“關鍵少數”就能盯緊盯牢。要堅持問題導向,注重精準施策,完善對高級干部、各級主要領導干部監(jiān)督制度,完善領導班子內部監(jiān)督制度,加強紀委對同級黨委特別是常委會委員履行職責、行使權力情況的監(jiān)督,推動主要領導干部決策和用人情況等在適當范圍內公開,確保權力受到嚴格約束。