制造業(yè)是實體經(jīng)濟的根基，是區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的根本支撐。當前，長三角一體化發(fā)展與第一個百年奮斗目標形成歷史性交匯，制造業(yè)質量變革、效率變革、動力變革迎來重大契機。嘉興市南湖區(qū)如何搶抓這一歷史性機遇，勇猛精進，乘勢而上，以創(chuàng)新推動制造業(yè)高質量發(fā)展，是紅船起航地踐行初心使命的時代擔當。
機遇與挑戰(zhàn)
長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局面臨重塑，科技浪潮接踵而至，供給側結構持續(xù)優(yōu)化，這些都為南湖制造業(yè)數(shù)字化、集群化、服務化發(fā)展帶來了新的歷史機遇。
科創(chuàng)要素的自由流動為制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展引入了源頭活水。南湖區(qū)長期深耕科技創(chuàng)新，坐擁浙江清華長三角研究院、浙江中科院應用技術研究院等多個重大科創(chuàng)平臺，長三角一體化發(fā)展將有利于南湖吸引更多創(chuàng)新要素資源，為制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展提供強大的引擎。
核心城市的功能疏解為制造業(yè)集群化發(fā)展蓄足了強勁動力。放眼長三角，上海提出建設“卓越全球城市”，與南湖區(qū)打造的“1341”產(chǎn)業(yè)體系有許多契合之處，及時承接上海重要外溢功能，有利于補強南湖區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈中缺失的關鍵環(huán)節(jié)。
產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展趨勢為制造業(yè)服務化發(fā)展打通了任督二脈。隨著全球“制造業(yè)服務化、服務業(yè)制造化”融合趨勢日益明顯，長三角一體化發(fā)展將有力推動制造業(yè)和服務業(yè)深度融合，南湖區(qū)借助現(xiàn)有的國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)、基金小鎮(zhèn)等平臺，促進生產(chǎn)性服務業(yè)和先進制造業(yè)互補共融。
機遇與挑戰(zhàn)并存。在長三角更高質量一體化發(fā)展的高速賽道上，我們的每一步都是逆水行舟、不進則退，甚至慢進也是退。以全局性、前瞻性、客觀性的眼光審視，南湖的區(qū)位優(yōu)勢正逐漸弱化，沒有高能級產(chǎn)業(yè)平臺的短板相對放大，同質同構的產(chǎn)業(yè)競爭加大了區(qū)域間要素資源的爭奪，我們要緊抓機遇、勇迎挑戰(zhàn)。
對標制造業(yè)高質量發(fā)展的要求，我們既要緊抓“制造業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，通過強產(chǎn)能、增動能、蓄勢能、提效能，有力推動以先進制造業(yè)為支撐的南湖實體經(jīng)濟壯筋骨、上臺階，在一體化區(qū)域競爭中搶占先機、站穩(wěn)腳跟；又要清醒地看到，南湖存在主導產(chǎn)業(yè)引領性不強、產(chǎn)業(yè)價值增長率不高、產(chǎn)學研用契合度不牢等不平衡不充分的困境短板，亟待破解。
對策與舉措
堅持把全面融入長三角一體化發(fā)展作為“首位戰(zhàn)略”，聚焦制造業(yè)價值攀升、品質進步、能級提升、環(huán)境優(yōu)化，念好產(chǎn)業(yè)轉型升級“12字訣”，持續(xù)抓重點、補短板、強弱項，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品、創(chuàng)新“四個新優(yōu)勢”，全力打造制造業(yè)高質量發(fā)展實力之區(qū)。
堅持“高端引領”，促進制造業(yè)結構向上攀升。一是緊抓“大”字，做大數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。面向長三角數(shù)字經(jīng)濟資源富集地區(qū)，圍繞集成電路、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等重點領域建設一批數(shù)字化基地，布局實施一批數(shù)字經(jīng)濟重大產(chǎn)業(yè)項目，做大做強數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)。依托浙江未來技術研究院，力爭在精準醫(yī)療、立體影視等領域形成一批數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)化項目，積極規(guī)劃數(shù)字內(nèi)容經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。二是緊抓“高”字，攀向微笑曲線高點。充分發(fā)揮國家檢驗檢測高技術服務業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢，全力推動生產(chǎn)性服務業(yè)以互補合作方式加快嵌入長三角區(qū)域生產(chǎn)性服務業(yè)高端環(huán)節(jié)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)增加服務環(huán)節(jié)投入，率先切入研發(fā)設計、供應鏈管理等高附加值環(huán)節(jié)。三是緊抓“精”字，培育南湖制造精品。支持龍頭骨干企業(yè)提高先進制造業(yè)產(chǎn)品設備的附加值，培育一批本土品牌。全方位開展“標準化+”行動，支持骨干企業(yè)牽頭或參與國際國內(nèi)標準的制訂修訂，爭取特色優(yōu)勢領域標準國際化技術組織落戶南湖。
突出“創(chuàng)新驅動”，推動制造業(yè)品質向前邁進。一是緊抓“?！弊?，建設專業(yè)人才隊伍。扎實推進國家、省、市人才引領計劃，引育一批“數(shù)字名家”和“數(shù)字工匠”。吸引各類人才國際組織、學術論壇在南湖舉辦或永久落地。打造人才引進“一站式”服務平臺，探索建立長三角人才數(shù)據(jù)互通、評價互認、引用共享機制。二是緊抓“尖”字，強化尖端技術攻關。大力實施“尖峰計劃”“尖兵計劃”“領雁計劃”“領航計劃”，重點攻堅區(qū)塊鏈、柔性電子、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟關鍵領域。加強與長三角高水平知識產(chǎn)權評估、交易、流轉機構的合作，高質量打造知識產(chǎn)權示范區(qū)。三是緊抓“用”字，力促成果轉化運用。加強自主轉化，推行“自主創(chuàng)新+自費創(chuàng)業(yè)”模式。加快合作轉化，與企業(yè)通過合資合作等方式進行轉化。推進交易轉化，通過專利授權、入股等方式，由企業(yè)承接轉化。依托民營孵化平臺，集聚一批創(chuàng)業(yè)團隊和投資、科技中介等創(chuàng)業(yè)服務團隊促進轉化。
注重“深度融合”，加快制造業(yè)能級向心集聚。一是緊抓“準”字，精準融入一體化。以上海張江高科技園區(qū)、浦東康橋工業(yè)區(qū)等21個招商園為重點目標，靈活運用委托招商、聯(lián)合招商、基金招商、駐點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，開展精準招商。二是緊抓“智”字，提升南湖智造實力。鼓勵龍頭企業(yè)加強與長三角地區(qū)先進企業(yè)聯(lián)動，打造一批“智慧工廠”樣板。廣泛參與長三角基礎數(shù)據(jù)中心建設，積極實施“企業(yè)上云”，加快應用“工業(yè)大腦”等技術推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造升級。三是緊抓“強”字，做強大平臺支撐。重點支持嘉興科技城爭創(chuàng)國家級高新技術園區(qū)，打造“萬畝千億”高新產(chǎn)業(yè)集聚帶。積極推進浙江南湖經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和南湖高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，著力培育形成新一代信息技術、高端裝備、新型材料互相支撐的區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色。
圍繞“一流服務”，優(yōu)化制造業(yè)環(huán)境向好發(fā)展。一是緊抓“快”字，全面提升行政效率。深化“最多跑一次”改革，為長三角地區(qū)“一網(wǎng)通辦”提供更多“南湖經(jīng)驗”。推動公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通與開放共享，打造“掌上辦事之區(qū)”“掌上辦公之區(qū)”，實現(xiàn)企業(yè)投資項目開工前審批“零次跑”“最多50天”。二是緊抓“降”字，切實降低企業(yè)負擔。出臺涉企收費壓降細化方案，持續(xù)降低企業(yè)生產(chǎn)要素成本。降低融資成本，深入實施暢通工程。降低檢查頻率，堅持“無事不擾、有求必應”，打響“企業(yè)服務直通車”品牌。三是緊抓“穩(wěn)”字，牢牢把穩(wěn)生產(chǎn)安全。深入開展“大排查、大體檢、大整治”行動，深入推進企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預防體系建設，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供制度保障。
