標(biāo)準(zhǔn)修訂后，舊版標(biāo)準(zhǔn)到底還能不能用？有沒有效？恐怕這是每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工作者都在追問的問題。很多人從標(biāo)準(zhǔn)化主管部門官網(wǎng)上對(duì)標(biāo)準(zhǔn)目錄進(jìn)行了查詢，發(fā)現(xiàn)新版標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)為綠色的現(xiàn)行，而舊版標(biāo)準(zhǔn)的狀態(tài)則是紅色的廢止。那么問題來了，既然已經(jīng)廢止，舊版標(biāo)準(zhǔn)是否還有效？使用了舊版標(biāo)準(zhǔn)算不算違規(guī)？對(duì)此，直八也來梳理梳理。

強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是必須強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，效力上等同于國(guó)外技術(shù)法規(guī)，不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，禁止生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。《強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》第39條規(guī)定：“強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后實(shí)施前，企業(yè)可以選擇執(zhí)行原強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者新強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。新強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，原強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止?！币簿褪钦f，新版強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布日期至實(shí)施日期之間有一個(gè)過渡期，過渡期內(nèi)，企業(yè)既可執(zhí)行舊版強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，也可執(zhí)行新版強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。但過渡期后，即從新版強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施日期開始，則必須執(zhí)行新版強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。由于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制執(zhí)行力屬性，決定了新版強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日，即為舊版強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的廢止之時(shí)。比如：GB 18401-2010于2011年1月14日發(fā)布，實(shí)施日期是2011年8月1日，后延長(zhǎng)至2012年8月1日。也就是在2012年8月1日前，企業(yè)可選擇執(zhí)行GB 18401-2003和GB 18401-2010。但2012年8月1日起，企業(yè)應(yīng)執(zhí)行GB 18401-2010，GB 18401-2003即作廢。從SAC官網(wǎng)上標(biāo)準(zhǔn)目錄查詢的結(jié)果如下：

推薦性國(guó)標(biāo)與行標(biāo)并存

推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)本來不存在修訂替代關(guān)系。但由于相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定需求，把原來的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升成了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，這時(shí)就會(huì)出現(xiàn)相同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并存的情況。對(duì)此，1988年版《標(biāo)準(zhǔn)化法》對(duì)此有明確規(guī)定，即行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在公布相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后即行廢止（地方標(biāo)準(zhǔn)亦如此）。新版標(biāo)準(zhǔn)法化對(duì)此雖沒有明確條款規(guī)定，但國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（包括地方標(biāo)準(zhǔn)）均為政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)相互銜接配套，不得重復(fù)交叉，當(dāng)然這是法理層面。在實(shí)操層面，由于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)分屬不同部門管理，這種國(guó)行標(biāo)并存的情況需要經(jīng)過一定程序和時(shí)間進(jìn)行處置。例如：GB/T 29862-2013《紡織品  纖維含量的標(biāo)識(shí)》于2013年11月12日發(fā)布，2014年5月1日實(shí)施。該標(biāo)準(zhǔn)是FZ/T 01053-2007《紡織品  纖維含量的標(biāo)識(shí)》升國(guó)標(biāo)情況。直至2017年5月12日，工信部發(fā)布2017年第23號(hào)公告將FZ/T 01053-2007予以廢止，才結(jié)束了這種國(guó)行標(biāo)并存局面。實(shí)際上，在2014年5月1日至2017年5月12日之間，這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均可執(zhí)行。這種情況下，對(duì)于行標(biāo)是否廢止，要通過標(biāo)準(zhǔn)主管部門的正式公告予以確認(rèn)。目前查詢相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)目錄，該國(guó)標(biāo)為現(xiàn)行，行標(biāo)已廢止（如下圖）。

這樣的例子還有不少，比如下圖中的這些行標(biāo)與國(guó)標(biāo)都曾同期并存過，后來這些行標(biāo)都通過主管部門公告逐步予以廢止了。

同級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的替代

對(duì)于基礎(chǔ)方法標(biāo)準(zhǔn)，修訂后的新版標(biāo)準(zhǔn)理論上均優(yōu)于舊版標(biāo)準(zhǔn)，所以一般情況下應(yīng)鼓勵(lì)執(zhí)行新版標(biāo)準(zhǔn)。但在很多情況下，由于基礎(chǔ)方法標(biāo)準(zhǔn)都是被帶年代號(hào)引用，這就造成了新版標(biāo)準(zhǔn)雖然替代了舊版標(biāo)準(zhǔn)，但新舊版標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)有效的情況。例如：GB/T 4745-1997《紡織織物  表面抗?jié)裥詼y(cè)定  沾水試驗(yàn)》被GB 19083《醫(yī)用防護(hù)口罩技術(shù)要求》所引用，而新版標(biāo)準(zhǔn)GB/T 4745-2012《紡織品  防水性能的檢測(cè)和評(píng)價(jià)  沾水法》早已實(shí)施。由于是帶年代號(hào)引用，所以舊版標(biāo)準(zhǔn)仍然有效。但在主管部門官網(wǎng)上查詢，得到的卻是舊版標(biāo)準(zhǔn)已廢止的狀態(tài)（見下圖），這與實(shí)際是不符的。

對(duì)于產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，新舊版標(biāo)準(zhǔn)之間的關(guān)系更為復(fù)雜。一般情況下，應(yīng)該推薦執(zhí)行新版標(biāo)準(zhǔn)。但實(shí)際卻是新舊并存現(xiàn)實(shí)。一是國(guó)家主管部門對(duì)推薦性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)新舊版之間的“替代”關(guān)系是否等同于舊版廢止這一疑問沒有給出明確指向；二是由于新版標(biāo)準(zhǔn)的過渡期一般都非常短，企業(yè)根本來不及轉(zhuǎn)換；三是推薦性標(biāo)準(zhǔn)是“鼓勵(lì)采用”，沒有強(qiáng)制執(zhí)行力；四是產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督一般按明示標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)和判定也是普遍共識(shí)；五是一些產(chǎn)品如紡織產(chǎn)品沒有保質(zhì)期，執(zhí)行舊版標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品要經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間消化。因此新舊版標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)共存也是客觀存在。雖然在主管部門官網(wǎng)上查詢舊版標(biāo)準(zhǔn)已廢止（如下圖），顯然與現(xiàn)實(shí)不完全相符。

2020年3月11日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)可檢測(cè)司《關(guān)于新舊標(biāo)準(zhǔn)換版保留舊標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定有關(guān)問題的復(fù)函》規(guī)定：“允許檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在資質(zhì)認(rèn)定能力附表中保留或者依監(jiān)督抽查文件申請(qǐng)擴(kuò)增舊標(biāo)準(zhǔn)”，這也從一個(gè)側(cè)面反映出新舊版標(biāo)準(zhǔn)并存實(shí)施的客觀事實(shí)和現(xiàn)實(shí)需要。

以上是對(duì)政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)新舊版的梳理。當(dāng)然市場(chǎng)自主制定的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)新舊版之間也有類似甚至更復(fù)雜的關(guān)系，在此不作分析。鑒于新舊版標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)存在且有效實(shí)施的客觀存在，建議標(biāo)準(zhǔn)化主管部門對(duì)舊版標(biāo)準(zhǔn)“廢止”狀態(tài)的標(biāo)識(shí)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以避免造成認(rèn)識(shí)尤其是執(zhí)法監(jiān)督的混亂。至于使用了舊版標(biāo)準(zhǔn)算不算違規(guī)？會(huì)不會(huì)受到監(jiān)督部門的處罰，直八不敢妄言。