國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會和浙江省政府簽署合作備忘錄,共同探索標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革已經(jīng)四年,成效如何?5月7日,浙江省人民政府和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會以視頻連線形式召開2020年省部標(biāo)準(zhǔn)化工作聯(lián)席會議。浙江省副省長陳奕君表示,2019年,浙江省國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點進(jìn)入第三階段,雙方合力共建工作大平臺、合力提升標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)、合力探索試點新空間,省部合作取得了豐碩成果。
當(dāng)前,浙江省11個設(shè)區(qū)市和78個縣(市、區(qū))政府均建立了標(biāo)準(zhǔn)化議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。2019年,“品字標(biāo)”團體標(biāo)準(zhǔn)新增565項,總數(shù)達(dá)到1418項;發(fā)布基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)49項、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)33項,牽頭制定就地城鎮(zhèn)化、投資項目審批代辦服務(wù)等國家標(biāo)準(zhǔn)121項。
浙江標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)迎“四大突破”
疫情期間,浙江出臺疫情防控12項地方標(biāo)準(zhǔn),首創(chuàng)疫情防控一圖(五色圖)、一碼(健康碼)等標(biāo)準(zhǔn);上線運行“新冠肺炎防護防疫標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)平臺”,為企事業(yè)單位、社會公眾提供了實時、有效的防護防疫標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。
“浙江諸多‘標(biāo)準(zhǔn)’落地,為科學(xué)防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了技術(shù)指引,更為全國打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了‘浙江經(jīng)驗’。”國家市場監(jiān)管總局副局長、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任田世宏說。
浙江省市場監(jiān)管局黨委書記、局長章根明介紹,在浙江省抓試點推進(jìn)、抓體系建設(shè)、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓標(biāo)準(zhǔn)實施、抓基礎(chǔ)保障等工作開展下,2019年浙江省標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)在國際標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化、社會治理標(biāo)準(zhǔn)化、鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化四個方面取得突破。
當(dāng)前,浙江省主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)到22項,義烏國際小商品(標(biāo)準(zhǔn))博覽會成為全球首個標(biāo)準(zhǔn)博覽會,金磚國家標(biāo)準(zhǔn)化(浙江)研究中心正式成立。此外,中國計量大學(xué)牽頭“一帶一路”標(biāo)準(zhǔn)化教育與研究大學(xué)聯(lián)盟,已有31個國家的112所高校加入;浙江通過參與國家對外援助培訓(xùn)項目,向“一帶一路”國家輸出浙江“美麗鄉(xiāng)村”標(biāo)準(zhǔn)化模式和經(jīng)驗。
在實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)化上,浙江以之江實驗室為依托,籌建數(shù)字經(jīng)濟標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟;成立ISO電子商務(wù)交易保障標(biāo)技委(ISO/TC321)并在杭州召開首次全體會議,通過4項國際標(biāo)準(zhǔn)提案;籌建區(qū)塊鏈?zhǔn)〖墭?biāo)技委,推動智能制造標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟牽頭制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)17項、發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)20項;制定數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域“品字標(biāo)”團體標(biāo)準(zhǔn)58項。
隨著各地積極探索創(chuàng)新,杭州建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型城市,湖州打造生態(tài)文明標(biāo)準(zhǔn)化示范城市,麗水開展生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)化試點,義烏建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)城市”等特色實踐相繼開展,成為統(tǒng)籌社會力量,合力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的良好典范。
在鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上,浙江圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等,構(gòu)建鄉(xiāng)村振興評價標(biāo)準(zhǔn)體系;制定《新時代“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)范》省級地方標(biāo)準(zhǔn),明確提出該標(biāo)準(zhǔn)實施覆蓋面3年達(dá)到90%的目標(biāo);組建鄉(xiāng)村治理省級標(biāo)技委,開展鄉(xiāng)村治理標(biāo)準(zhǔn)化專題研究,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化試點示范。
提煉標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革“浙江經(jīng)驗”
2020年是浙江省國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點的收官之年。如何提煉總結(jié)試點經(jīng)驗?會上,浙江省政府和國家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布《2020年標(biāo)準(zhǔn)化工作省部合作行動計劃》(以下簡稱《計劃》),《計劃》分為6大部分,共20條任務(wù),突出改革引領(lǐng)、戰(zhàn)略引領(lǐng)、合作引領(lǐng)三塊內(nèi)容。
“在當(dāng)前統(tǒng)籌推進(jìn)新冠疫情防控和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新形勢下,我們既要做好深化文章,總結(jié)提煉試點有關(guān)做法,固化成為制度和機制,又要拓展新的局面,以改革為基礎(chǔ),出臺新的規(guī)劃和政策,推動浙江省標(biāo)準(zhǔn)地位進(jìn)一步立起來、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新進(jìn)一步活起來、標(biāo)準(zhǔn)效能進(jìn)一步強起來?!闭赂髡f。
據(jù)介紹,浙江將牢牢把握“改革”這個關(guān)鍵詞,進(jìn)一步完善法規(guī)制度體系、戰(zhàn)略推進(jìn)體系,完善省級部門標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評,完善市場類標(biāo)準(zhǔn)“雙隨機、一公開”檢查,開展標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評價,以市場化機制實施標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目。
在強化“戰(zhàn)略引領(lǐng)”上,浙江把標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略融入省域治理現(xiàn)代化,加快構(gòu)建先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系,激發(fā)各領(lǐng)域“標(biāo)準(zhǔn)化+”效應(yīng)。據(jù)悉,浙江將探索政府整體智治、精密智控標(biāo)準(zhǔn)化,開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”市場監(jiān)管行動;圍繞制造強省建設(shè),浙江全面開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升工作,提升“浙江制造”標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈契合度;圍繞高標(biāo)準(zhǔn)打造數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”;圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,提升基本公共服務(wù)均等化標(biāo)準(zhǔn)化;圍繞建設(shè)“一帶一路”樞紐,開展國際標(biāo)準(zhǔn)化專項行動,加強國際交流合作,爭取國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)。
此外,在合作引領(lǐng)上,浙江將充分形成省部合力,開展更多的國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目,建設(shè)更多的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地;同時,浙江將集聚省部資源共同推動工作,推進(jìn)長三角標(biāo)準(zhǔn)一體化工作,開展金磚國家標(biāo)準(zhǔn)化研究等工作。
陳奕君說,浙江要加快先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建,提升先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系對產(chǎn)業(yè)鏈的覆蓋面和契合度,在引領(lǐng)數(shù)字化變革、領(lǐng)跑制造方式轉(zhuǎn)型、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、增強綠色發(fā)展底色等方面有所作為,特別是發(fā)揮好“品字標(biāo)”團體標(biāo)準(zhǔn)作用,搶抓全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)先機。