國家標準化管理委員會和浙江省政府簽署合作備忘錄，共同探索標準化綜合改革已經(jīng)四年，成效如何？5月7日，浙江省人民政府和國家標準化管理委員會以視頻連線形式召開2020年省部標準化工作聯(lián)席會議。浙江省副省長陳奕君表示，2019年，浙江省國家標準化綜合改革試點進入第三階段，雙方合力共建工作大平臺、合力提升標準話語權(quán)、合力探索試點新空間，省部合作取得了豐碩成果。
當前，浙江省11個設(shè)區(qū)市和78個縣(市、區(qū))政府均建立了標準化議事協(xié)調(diào)機構(gòu)。2019年，“品字標”團體標準新增565項，總數(shù)達到1418項；發(fā)布基本公共服務(wù)標準49項、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域標準33項，牽頭制定就地城鎮(zhèn)化、投資項目審批代辦服務(wù)等國家標準121項。
浙江標準化建設(shè)迎“四大突破”
疫情期間，浙江出臺疫情防控12項地方標準，首創(chuàng)疫情防控一圖(五色圖)、一碼(健康碼)等標準；上線運行“新冠肺炎防護防疫標準公共服務(wù)平臺”，為企事業(yè)單位、社會公眾提供了實時、有效的防護防疫標準信息服務(wù)。
“浙江諸多‘標準’落地，為科學(xué)防疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了技術(shù)指引，更為全國打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了‘浙江經(jīng)驗’?！眹沂袌霰O(jiān)管總局副局長、國家標準化管理委員會主任田世宏說。
浙江省市場監(jiān)管局黨委書記、局長章根明介紹，在浙江省抓試點推進、抓體系建設(shè)、抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、抓標準實施、抓基礎(chǔ)保障等工作開展下，2019年浙江省標準化建設(shè)在國際標準化、數(shù)字經(jīng)濟標準化、社會治理標準化、鄉(xiāng)村振興標準化四個方面取得突破。
當前，浙江省主導(dǎo)制定國際標準總數(shù)達到22項，義烏國際小商品(標準)博覽會成為全球首個標準博覽會，金磚國家標準化(浙江)研究中心正式成立。此外，中國計量大學(xué)牽頭“一帶一路”標準化教育與研究大學(xué)聯(lián)盟，已有31個國家的112所高校加入；浙江通過參與國家對外援助培訓(xùn)項目，向“一帶一路”國家輸出浙江“美麗鄉(xiāng)村”標準化模式和經(jīng)驗。
在實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟標準化上，浙江以之江實驗室為依托，籌建數(shù)字經(jīng)濟標準創(chuàng)新聯(lián)盟；成立ISO電子商務(wù)交易保障標技委(ISO/TC321)并在杭州召開首次全體會議，通過4項國際標準提案；籌建區(qū)塊鏈省級標技委，推動智能制造標準聯(lián)盟牽頭制定行業(yè)標準17項、發(fā)布團體標準20項；制定數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域“品字標”團體標準58項。
隨著各地積極探索創(chuàng)新，杭州建設(shè)標準創(chuàng)新型城市，湖州打造生態(tài)文明標準化示范城市，麗水開展生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換標準化試點，義烏建設(shè)“標準城市”等特色實踐相繼開展，成為統(tǒng)籌社會力量，合力推進標準化建設(shè)的良好典范。
在鄉(xiāng)村振興標準化建設(shè)上，浙江圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系等，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興評價標準體系；制定《新時代“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)范》省級地方標準，明確提出該標準實施覆蓋面3年達到90%的目標；組建鄉(xiāng)村治理省級標技委，開展鄉(xiāng)村治理標準化專題研究，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村標準化試點示范。
提煉標準化綜合改革“浙江經(jīng)驗”
2020年是浙江省國家標準化綜合改革試點的收官之年。如何提煉總結(jié)試點經(jīng)驗？會上，浙江省政府和國家標準委聯(lián)合發(fā)布《2020年標準化工作省部合作行動計劃》(以下簡稱《計劃》)，《計劃》分為6大部分，共20條任務(wù)，突出改革引領(lǐng)、戰(zhàn)略引領(lǐng)、合作引領(lǐng)三塊內(nèi)容。
“在當前統(tǒng)籌推進新冠疫情防控和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的新形勢下，我們既要做好深化文章，總結(jié)提煉試點有關(guān)做法，固化成為制度和機制，又要拓展新的局面，以改革為基礎(chǔ)，出臺新的規(guī)劃和政策，推動浙江省標準地位進一步立起來、標準創(chuàng)新進一步活起來、標準效能進一步強起來?！闭赂髡f。
據(jù)介紹，浙江將牢牢把握“改革”這個關(guān)鍵詞，進一步完善法規(guī)制度體系、戰(zhàn)略推進體系，完善省級部門標準化建設(shè)考評，完善市場類標準“雙隨機、一公開”檢查，開展標準“領(lǐng)跑者”評價，以市場化機制實施標準化試點示范項目。
在強化“戰(zhàn)略引領(lǐng)”上，浙江把標準化戰(zhàn)略融入省域治理現(xiàn)代化，加快構(gòu)建先進標準體系，激發(fā)各領(lǐng)域“標準化+”效應(yīng)。據(jù)悉，浙江將探索政府整體智治、精密智控標準化，開展“標準化+”市場監(jiān)管行動；圍繞制造強省建設(shè)，浙江全面開展對標達標提升工作，提升“浙江制造”標準產(chǎn)業(yè)鏈契合度；圍繞高標準打造數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”；圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提升基本公共服務(wù)均等化標準化；圍繞建設(shè)“一帶一路”樞紐，開展國際標準化專項行動，加強國際交流合作，爭取國際標準話語權(quán)。
此外，在合作引領(lǐng)上，浙江將充分形成省部合力，開展更多的國家級標準化試點示范項目，建設(shè)更多的國家技術(shù)標準創(chuàng)新基地；同時，浙江將集聚省部資源共同推動工作，推進長三角標準一體化工作，開展金磚國家標準化研究等工作。
陳奕君說，浙江要加快先進標準體系構(gòu)建，提升先進標準體系對產(chǎn)業(yè)鏈的覆蓋面和契合度，在引領(lǐng)數(shù)字化變革、領(lǐng)跑制造方式轉(zhuǎn)型、促進技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用、增強綠色發(fā)展底色等方面有所作為，特別是發(fā)揮好“品字標”團體標準作用，搶抓全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)先機。
