地方標(biāo)準(zhǔn)審查工作是地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的重要組成部分，它依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)的要求，對標(biāo)準(zhǔn)的必要性和可行性、制定程序的合法性、與法律及現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的協(xié)調(diào)性、技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性和合理性、體現(xiàn)形式的規(guī)范性進(jìn)行審查，覆蓋標(biāo)準(zhǔn)制定全過程，包括制修訂項目立項評估、標(biāo)準(zhǔn)送審稿審查、標(biāo)準(zhǔn)報批稿審查及已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審等。對標(biāo)準(zhǔn)制定每一個重要環(huán)節(jié)進(jìn)行審查，是對標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作進(jìn)行質(zhì)量控制的過程。立項評估是從源頭上確保地方標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的關(guān)鍵，嚴(yán)把入口關(guān)將大大提升地方標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和科學(xué)性。本文重點介紹地方標(biāo)準(zhǔn)立項評估的內(nèi)容。一、形式審查形式審查對材料齊全性、程序合法性進(jìn)行檢驗，不符合材料齊全性和程序合法性任一要求的項目不宜立項。一是材料齊全性。材料齊全性即申報材料是否齊全、規(guī)范。二是程序合法性。申報單位是否事先與行業(yè)主管部門溝通協(xié)調(diào)，形成一致意見，并由行業(yè)主管部門推薦報送。二、技術(shù)評估技術(shù)評估中，不符合標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)符合性、適用范圍符合性、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性任一要求的項目不宜立項。其余評估指標(biāo)不符合要求的，視具體情況而定。（一）標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)符合性。新《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定“地方標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)”，說明地方標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)全部變?yōu)橥扑]性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)不再作為地方標(biāo)準(zhǔn)。（二）適用范圍符合性。首先，適用范圍符合性。新《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定“為滿足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)”、“禁止利用標(biāo)準(zhǔn)實施妨礙商品、服務(wù)自由流通等排除、限制市場競爭的行為”，地方標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容從工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求變?yōu)闈M足地方自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求以及地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化法釋義》，由于我國地域廣闊，各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平差異較大，地方標(biāo)準(zhǔn)還可涉及社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域。保障人身健康和生命財產(chǎn)安全、國家安全、生態(tài)環(huán)境安全以及滿足經(jīng)濟(jì)社會管理基本需要的技術(shù)要求屬于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)范疇，不適合作為地方標(biāo)準(zhǔn)。第二，與其他法律、法規(guī)及相關(guān)政策協(xié)調(diào)性。對于不符合其他法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定的項目也不宜立項。第三，適用范圍內(nèi)的普遍性。地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在適用范圍內(nèi)具有普遍性，標(biāo)準(zhǔn)制定之后有一定的使用量。如果標(biāo)準(zhǔn)制定后只有某一狹小領(lǐng)域使用，則不符合普遍性的要求。第四，制定的必要性。標(biāo)準(zhǔn)立項取決于標(biāo)準(zhǔn)是否必要，是否能解決問題，是否能產(chǎn)生相應(yīng)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。項目制定的必要性（行政主管部門、企業(yè)、社會團(tuán)體、消費(fèi)者和教育、科研機(jī)構(gòu)等方面的實際需求，是否為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵發(fā)展的對象，省內(nèi)相關(guān)工作情況以及在全國的地位等）、擬要解決的問題、解決問題的緊迫性等是立項與否的關(guān)鍵。第五，制定的可行性。對研究水平、技術(shù)成熟度、產(chǎn)業(yè)化情況、標(biāo)準(zhǔn)實施以及推廣應(yīng)用，項目申請單位的科研能力、科技人才的專業(yè)水平、技術(shù)裝備、科技項目的管理能力以及單位的經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行評估。第六，標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)性。比對申報項目與法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、本省地方標(biāo)準(zhǔn)及國家、行業(yè)、本省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目之間的協(xié)調(diào)性。新《標(biāo)準(zhǔn)化法》規(guī)定“推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求”，即地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求不得低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)技術(shù)要求。但是，新規(guī)定沒有強(qiáng)制規(guī)定，在公布國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該項地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。當(dāng)申請項目的技術(shù)指標(biāo)低于強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)指標(biāo)時，則該標(biāo)準(zhǔn)不予立項。但是，當(dāng)申報項目與已下達(dá)的國行地標(biāo)制修訂項目相似時，為避免項目重復(fù)，這類項目暫緩立項。第七，技術(shù)內(nèi)容規(guī)范性。根據(jù)國家縮短標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期的要求，標(biāo)準(zhǔn)完成時間應(yīng)控制在兩年內(nèi)，同時，標(biāo)準(zhǔn)作為一種成熟的技術(shù)文件，申報時應(yīng)提交較完善的標(biāo)準(zhǔn)草案。標(biāo)準(zhǔn)申報單位應(yīng)具有一定的標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，提交的標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)符合GB/T 1.1 的要求，具備標(biāo)準(zhǔn)的封面、前言、范圍、規(guī)范性引用文件等基本要素。對于沒有明確的技術(shù)內(nèi)容，缺乏必要的保障措施或需要通過立法解決的項目不宜立項。
