“十四五”時期，隨著光伏產(chǎn)業(yè)成本的進一步降低，我國光伏產(chǎn)業(yè)將正式邁入“平價”時代，伴隨著無補貼時代到來和2060年碳中和的遠(yuǎn)景目標(biāo)，光伏產(chǎn)業(yè)將真正暴發(fā)。
■中國經(jīng)濟時報記者 呂紅星
11月26日，在蘇州市召開的第四屆分布式光伏嘉年華會議上，一大批光伏企業(yè)、光伏從業(yè)者，乃至行業(yè)研究者們非?？春霉夥a(chǎn)業(yè)，尤其是分布式光伏產(chǎn)業(yè)的前景和未來。在此之前的11月21日和11月22日，光伏產(chǎn)業(yè)還連上中央電視臺《對話》《天下財經(jīng)》兩檔欄目。陽光電源董事長曹仁賢、天合光能董事長高紀(jì)凡、隆基股份董事長鐘寶申以及通威集團董事局主席劉漢元四大天團共同出鏡，向全國電視觀眾論道光伏產(chǎn)業(yè)。
“十四五”是我國全面落實能源安全新戰(zhàn)略和新發(fā)展理念的關(guān)鍵期，也是推動能源變革轉(zhuǎn)型的重要窗口期，應(yīng)該在發(fā)展理念、發(fā)展方式上有根本性轉(zhuǎn)變，其核心點就在于加快清潔發(fā)展步伐。在水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等諸多能源中，太陽能取之不盡用之不竭，光伏發(fā)電在“十四五”期間的角色必將舉足輕重。
當(dāng)前，光伏發(fā)電的設(shè)備表現(xiàn)出越來越高的效率，而光伏產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用場景也從廣袤的土地、雪地、沙地等“爬上”房頂，分布式電站成為了地表建筑不可或缺的點綴。
分布式光伏將迎來大的發(fā)展機會
“我個人比較看好‘十四五’時期光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是分布式光伏。分布式光伏投資少、裝備靈活，隨著成本進一步降低，必將迎來大的發(fā)展機會。”古瑞瓦特首席產(chǎn)品經(jīng)理劉繼茂在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示。
記者了解到，分布式光伏發(fā)電不同于集中式光伏發(fā)電，其必須在太陽能資源相對穩(wěn)定的大面積荒漠地區(qū)建設(shè)大型光伏電站，發(fā)的電接入高壓電網(wǎng)遠(yuǎn)距離輸送；而分布式屋頂光伏發(fā)電具有投資小、裝配靈活、就近低壓并網(wǎng)且電量消納快的優(yōu)勢。
據(jù)了解，最近幾年，我國分布式光伏發(fā)展成效非常顯著，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是分布式光伏是所有分布式電源中市場發(fā)展顯現(xiàn)度最高的，目前累計裝機將近70000萬千瓦；二是分布式光伏在國內(nèi)光伏市場份額也在不斷增加，從2020年前9個月的數(shù)據(jù)來看，新增裝機占比達(dá)到了46%，分布式光伏在全部光伏發(fā)電量中占比20%。有專家表示，“十四五”時期分布式光伏總裝機預(yù)期達(dá)到100GW以上,相對于“十三五”有40%以上的增長。
據(jù)預(yù)測，“十四五”時期，隨著技術(shù)進步，陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電將實現(xiàn)全面平價。
北京特億陽光新能源科技有限公司總裁祁海珅在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，對于大型光伏電站尤其是地面集中式光伏電站來說，2020年可以說是平價上網(wǎng)的元年，對于分布式光伏來說，發(fā)電成本要稍微高一些，預(yù)計明年也會進入平價時代。
在祁海珅看來，“十四五”期間，分布式光伏前景會非常好，主要有以下兩個因素。第一，受益面會更廣。隨著千家萬戶屋頂安裝分布式光伏，將會有更多群眾享受到光伏帶來的收入。第二，隨著成本的降低，能源尤其是可再生能源會越來越便宜，而隨著光伏成本的進一步降低，平價時代會加速到來，而微利則是平價時代的標(biāo)志，這就需要規(guī)模效應(yīng)。
“當(dāng)前，制約光伏的最大因素就是成本，雖然當(dāng)前成本比以前降低了很多，但還需要進一步降低?！逼詈＋|進一步強調(diào)。
據(jù)記者了解，技術(shù)進步和成本降低，提升了清潔能源發(fā)電的競爭力，以硅片為例，和10年前比，硅片從每片100元左右降到3元左右；光伏組件從每瓦30多元降到1.7元左右。同時，光伏電池的轉(zhuǎn)換效率也在不斷提升，進一步提高了開發(fā)利用的經(jīng)濟性。
在劉繼茂看來，國家主席習(xí)近平于9月22日在聯(lián)合國大會上表示，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取在2060年前實現(xiàn)碳中和。這一目標(biāo)必將帶動今后尤其是“十四五”時期的光伏、水、風(fēng)能等清潔能源的進一步發(fā)展。
高速公路或?qū)⒊蔀椤笆奈濉逼陂g潛力最大的應(yīng)用場景
當(dāng)前，屋頂仍然是分布式光伏的主要安裝場所，在“十四五”時期，還有哪些場所會成為新的應(yīng)用場景呢？
“‘十四五’時期，分布式光伏發(fā)電可擴展的應(yīng)用領(lǐng)域會更大，像火車站屋頂?shù)榷伎梢园惭b，只要是閑置的空間都可以安裝分布式光伏。”劉繼茂表示。
在祁海珅看來，高速公路是“十四五”時期潛力最大的光伏電站。
記者了解到，有些地區(qū)已經(jīng)開始行動，搶占高速公路。在湖北省鄂西北片區(qū)高速公路服務(wù)區(qū)、收費所屋頂和隧道出入口中央隔離帶空地，太陽能電池板一塊塊一列列鋪裝整齊，每個站點采用“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”模式建設(shè)，旨在為高速公路運營提供更多低碳、綠色、環(huán)保的清潔能源。
近兩年，隨著2018年“531”光伏新政出臺，國家對光伏的補貼進一步減少。同時，地方上根據(jù)實際情況出臺了對光伏產(chǎn)業(yè)的一些支持補貼政策。
“國家補貼雖然逐漸褪去，但地方政府支持光伏正在開始?！眲⒗^茂表示。據(jù)劉繼茂介紹，11月18日，北京市發(fā)展改革委與市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應(yīng)用的通知》，對北京市分布式光伏發(fā)電應(yīng)用繼續(xù)給予支持。
記者了解到，此次北京市《關(guān)于進一步支持光伏發(fā)電系統(tǒng)推廣應(yīng)用的通知》提出對該市區(qū)域內(nèi)已完成備案，2020年1月1日至2021年12月31日期間采用“自發(fā)自用為主，余量上網(wǎng)”模式并網(wǎng)發(fā)電的分布式光伏發(fā)電項目，按實際發(fā)電量給予補貼，每個項目補貼5年。
一是鼓勵市區(qū)兩級政府固定資產(chǎn)投資支持的新建或改擴建項目優(yōu)先采用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。鼓勵采用合同能源管理方式，由市場主體投資建設(shè)運營，并按政策享受發(fā)電量補貼。
二是適用一般工商業(yè)電價、大工業(yè)電價或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價的項目，以及個人利用自有產(chǎn)權(quán)住宅建設(shè)的戶用光伏發(fā)電項目，補貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.3元(含稅)。
三是學(xué)校、社會福利場所等執(zhí)行居民電價的非居民用戶項目，補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每千瓦時0.4元(含稅)。
四是對全部實現(xiàn)光伏建筑一體化應(yīng)用(光伏組件作為建筑構(gòu)件)的項目，補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至每千瓦時0.4元(含稅)。
“舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家”。在補貼退坡到0.08元/千瓦時的前提下，戶用光伏裝機量不降反升，表明光伏發(fā)電、戶用光伏的市場價值已獲市場認(rèn)可，正開始全面走向千家萬戶，全民光伏新時代正在到來。
記者觀察
光伏扶貧推動扶貧開發(fā)從“漫灌”向“滴灌”轉(zhuǎn)變
圖片來源/新華社
■中國經(jīng)濟時報記者 呂紅星
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。
12月3日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，聽取脫貧攻堅總結(jié)評估匯報。中共中央總書記習(xí)近平主持會議并發(fā)表重要講話。習(xí)近平指出，黨的十八大以來，黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，把脫貧攻堅擺在治國理政突出位置，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢，采取了許多具有原創(chuàng)性、獨特性的重大舉措，組織實施了人類歷史上規(guī)模最大、力度最強的脫貧攻堅戰(zhàn)。經(jīng)過8年持續(xù)奮斗，我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，消除了絕對貧困和區(qū)域性整體貧困，近1億貧困人口實現(xiàn)脫貧，取得了令全世界刮目相看的重大勝利。
在這場脫貧攻堅戰(zhàn)中，光伏產(chǎn)業(yè)尤其是分布式光伏產(chǎn)業(yè)功不可沒。
“自從屋頂上安裝上藍(lán)板板，不但不用交電費了，而且還可以把多余的電賣給電網(wǎng)，每個月還能帶來好幾百元的收入！”河北保定的張大爺靠光伏發(fā)電這一“陽光存折”，近些年來不但擺脫了貧困，而且日子過得可以說是芝麻開花節(jié)節(jié)高。
據(jù)記者了解，當(dāng)前農(nóng)村的光伏扶貧中，屋頂光伏占據(jù)了相當(dāng)大的比例。所謂屋頂光伏就是將小型的光伏發(fā)電設(shè)備安裝在屋頂上（也可安裝于院落內(nèi)），發(fā)電以自用為主，富裕電量傳輸上網(wǎng)，也就是“自發(fā)自用、余電上網(wǎng)”。農(nóng)村屋頂一般屬于閑置資源，而且農(nóng)村一般都有大院子，是分布式光伏天然的場所，也是農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)中天然的切入點。
光伏扶貧作為“十大精準(zhǔn)扶貧工程”之一，充分利用了貧困地區(qū)太陽能資源豐富的優(yōu)勢，通過開發(fā)太陽能資源、連續(xù)25年產(chǎn)生的穩(wěn)定收益，實現(xiàn)了扶貧開發(fā)和新能源利用、節(jié)能減排相結(jié)合。數(shù)據(jù)顯示，截至今年4月，我國中西部22個省份光伏扶貧電站發(fā)電收益資金到村已達(dá)近16億元，設(shè)置公益崗位51萬多個。
應(yīng)該看到，與20世紀(jì)最初的幾年相比，近十年來，在技術(shù)進步的推動下，全球光伏發(fā)電成本下降了90%之多。成本的下降及環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，推動以光伏為主的可再生能源在全球最經(jīng)濟能源類型中占據(jù)主導(dǎo)地位。
雖然當(dāng)前屋頂光伏在廣大農(nóng)村中已經(jīng)占有一席之地，但是我們也要看到，還有許許多多的家庭沒有安裝屋頂光伏，目前只是星星之火，還沒有形成燎原之勢。
據(jù)北京特億陽光新能源科技有限公司總裁祁海珅介紹，當(dāng)前，分布式光伏商業(yè)模式主要有兩種，一種是用戶在自己家的屋頂、企業(yè)在自己的廠房屋頂安裝，收益完全屬于自己。另一種則是大的企業(yè)租賃百姓家或者其他企業(yè)的屋頂來安裝，出讓一部分利益。
當(dāng)前，許多百姓還對能不能產(chǎn)生收益或者對前期安裝成本有疑慮，在這種情況下，企業(yè)租賃百姓家的屋頂來安裝就大有用武之地。老百姓不用承擔(dān)任何成本，就可以獲得一部分收益，無論對于脫貧還是增加收入都大有裨益。因此，如何提升并且進一步完善商業(yè)模式將會是“十四五”時期分布式光伏發(fā)展的重點。
光伏扶貧變“漫灌”為“滴灌”，開啟了扶貧開發(fā)由“輸血式扶貧”向“精準(zhǔn)扶貧”的轉(zhuǎn)變，一次投入、長期受益。光伏扶貧既是扶貧工作的新途徑，也是擴大光伏市場的新領(lǐng)域，有利于人民群眾增收就業(yè)，有利于人民群眾生活方式的變革，具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動和社會效益特征。
訪談
周健奇：“十四五”光伏企業(yè)應(yīng)立足專業(yè)深化創(chuàng)新
圖片來源/新華社
■中國經(jīng)濟時報記者 呂紅星
能源，是經(jīng)濟的命脈。
能源低碳發(fā)展更是關(guān)乎人類未來。包括水能、風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源在內(nèi)的清潔能源是能源低碳發(fā)展的主力軍。
長期以來，在我國能源結(jié)構(gòu)中，煤炭、石油比重非常大。近些年來，尤其是黨的十八大以來，可再生能源占比逐漸提高。國家能源局發(fā)布的《2019年度全國可再生能源電力發(fā)展監(jiān)測評價》數(shù)據(jù)顯示，2019年，包含水電在內(nèi)的全部可再生能源電力實際消納量為19938億千瓦時，占全社會用電量的27.5%，同比提高1個百分點；全國非水電可再生能源電力消納量為7388億千瓦時，占全社會用電量的10.2%，同比提高1個百分點。
2020年7月23日，在全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織舉辦的中國“十四五”電力發(fā)展規(guī)劃研討會上，該組織秘書長伍萱表示：“中國能源電力發(fā)展在取得巨大成就的同時，也累積了不少矛盾和問題，主要包括煤電問題、清潔能源發(fā)展問題等。能源轉(zhuǎn)型越晚越被動、難度越大、代價越高?！?br />
據(jù)了解，從2015年起，全球可再生能源新增裝機容量首次超過新增化石能源裝機容量，這意味著可再生能源的發(fā)展趨勢已經(jīng)無法阻擋。隨著可再生能源比重的不斷攀升，世界對電力能源的需求也迎來新一輪變革。
“2020年至2025年，中國光伏將啟動加速部署;2025年至2035年，中國光伏將進入規(guī)模化加速部署時期;到2050年，光伏將成為中國第一大電源，約占當(dāng)年全國用電量的40%?！甭?lián)合國馬德里氣候變化大會《中國2050年光伏發(fā)展展望》中這樣預(yù)測。
兩方面原因促使分布式光伏發(fā)展可期
有觀點稱，“十四五”將是光伏尤其是分布式光伏發(fā)展的又一個轉(zhuǎn)折點，分布式光伏將在“十四五”時期真正迎來暴發(fā)。
國務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所研究員周健奇在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時認(rèn)為，“十四五”時期，我國分布式光伏發(fā)展將充分釋放巨大潛力。在周健奇看來，具體有以下兩個方面的原因。
第一，分布式光伏本身就擁有非常大的市場空間。分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝在農(nóng)村和城市居民屋頂、工商業(yè)和行政事業(yè)單位屋頂以及公共設(shè)施以及水面等載體之上，只要太陽升起就開始工作，不僅可以自發(fā)自用，還可以余電上網(wǎng)。相比集中式光伏，分布式光伏更能體現(xiàn)光伏發(fā)電綠色清潔、價格低廉、即發(fā)即用的特性。而且，我國分布式光伏的載體眾多，這是我國分布式光伏發(fā)展速度已經(jīng)快于集中式光伏的一個重要原因。我國分布式光伏發(fā)電裝機容量占光伏發(fā)電總裝機容量的比重在2015年約為14%，到2019年超過30%。我國新增光伏發(fā)電裝機容量占新增光伏發(fā)電裝機容量的比重在2015年不足10%，到2019年超過40%。2019年，我國分布式光伏發(fā)電裝機容量同比增長24.2%，相比集中式高了9.8個百分點；分布式光伏發(fā)電新增裝機容量同比增長41.3%，相比集中式高了64.2個百分點。
第二，我國碳達(dá)峰和碳中和的目標(biāo)宣布后，本就呈現(xiàn)出較好發(fā)展勢頭的分布式光伏將進一步提速。今年9月，國家主席習(xí)近平宣布“中國二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和”。今年10月召開的十九屆五中全會給出了2035年能源遠(yuǎn)景目標(biāo)“要廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降”。
由此預(yù)測，我國可再生能源的結(jié)構(gòu)占比將在2060年之前達(dá)到70%以上，而廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式離不開分布式光伏。“十四五”是我國宣布碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)后的第一個五年規(guī)劃期，預(yù)計分布式光伏的發(fā)展會超出原有預(yù)期，其應(yīng)用場景也將更為豐富。
未來更需要創(chuàng)新
“十四五”時期，我國光伏將正式邁入“平價”時代，伴隨著無補貼時代到來，未來企業(yè)將以何種方式拓展市場？
“不論什么行業(yè)，首先是創(chuàng)新，創(chuàng)新是第一位的，光伏行業(yè)更是這樣。”周健奇表示。
在周健奇看來，隨著技術(shù)的不斷成熟，光伏產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)出專業(yè)化發(fā)展的態(tài)勢，且光伏生態(tài)日趨完善。能源革命新時代，光伏產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新既有面向應(yīng)用市場的技術(shù)創(chuàng)新，還包括商業(yè)模式創(chuàng)新。前者拓展應(yīng)用場景，更好釋放國內(nèi)光伏大市場，由此將形成更多的光伏制造細(xì)分領(lǐng)域；后者將促進專業(yè)化分工，實現(xiàn)光伏服務(wù)業(yè)的專業(yè)化發(fā)展。
記者了解到，近年來，我國光伏產(chǎn)業(yè)化步伐也在加快。數(shù)據(jù)顯示，2019年，我國多晶硅、硅片、電池片和組件的產(chǎn)能在全球占比分別提升至69%、93.7%、77.7%和69.2%；各環(huán)節(jié)均有5家以上企業(yè)位居全球前十，產(chǎn)業(yè)化技術(shù)處于全球先進水平，前沿技術(shù)也開始加速布局。不僅如此，“光伏+制氫”“光伏+新能源汽車”“光伏+建筑”等應(yīng)用逐步拓寬。
在當(dāng)下的中國，光伏正不斷地適應(yīng)著各種新的挑戰(zhàn)，現(xiàn)代技術(shù)融入到生產(chǎn)、生活中，成為一道道亮麗的風(fēng)景線。
“未來的光伏企業(yè)應(yīng)立足專業(yè)，不斷創(chuàng)新，在各自的細(xì)分領(lǐng)域深耕。不論是光伏制造，還是光伏服務(wù)，都需要過硬的專業(yè)?！敝芙∑孢M一步強調(diào)。
