近日，深圳市出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定不移打造制造強(qiáng)市的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），擬從提升制造業(yè)發(fā)展能級(jí)、推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、降低資源要素成本、加強(qiáng)制造業(yè)空間保障、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境等六大方面著手，為制造業(yè)在新時(shí)期實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支持。
制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年來，始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興市，走出了一條獨(dú)具特色的新型工業(yè)化道路，工業(yè)GDP連年位居全國(guó)第一?！度舾纱胧分赋?，當(dāng)前，深圳市制造業(yè)正處于爬坡過坎、轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，出臺(tái)相關(guān)措施，是要率先推動(dòng)深圳制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的深圳樣本?！度舾纱胧飞婕傲蠓矫婀?8條措施，自3月1日起實(shí)施，有效期5年。
提升制造業(yè)發(fā)展能級(jí)，包括培育先進(jìn)制造業(yè)集群、培育接續(xù)發(fā)展的企業(yè)梯隊(duì)、支持制造業(yè)總部扎根發(fā)展、積極引進(jìn)制造業(yè)重大項(xiàng)目、推動(dòng)制造業(yè)重大項(xiàng)目落地5項(xiàng)內(nèi)容。主要措施是，制定培育先進(jìn)制造業(yè)集群實(shí)施方案，培育壯大萬(wàn)億級(jí)、千億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，力爭(zhēng)到2025年，電子信息制造業(yè)產(chǎn)值突破3萬(wàn)億元，高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值接近1萬(wàn)億元；實(shí)施“登峰計(jì)劃”，力爭(zhēng)到2025年，年度產(chǎn)值超1000億元的工業(yè)企業(yè)達(dá)到5家；成立由市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的制造業(yè)重大項(xiàng)目引進(jìn)工作團(tuán)隊(duì)，制定實(shí)施年度重大項(xiàng)目引進(jìn)計(jì)劃，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域核心企業(yè)。
推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，包括完善制造業(yè)創(chuàng)新體系、提高工業(yè)基礎(chǔ)能力、以技術(shù)改造引領(lǐng)智能化轉(zhuǎn)型、以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、以能效提升引領(lǐng)綠色化轉(zhuǎn)型、加大創(chuàng)新產(chǎn)品推廣力度6項(xiàng)內(nèi)容。主要措施是，在未來通信高端器件、超高清視頻、智能化精密工具等領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心；將軟件、檢測(cè)、智能化集成、研發(fā)外包服務(wù)等投入納入支持范圍；加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”工程，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)體系。
打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，包括發(fā)揮鏈主企業(yè)領(lǐng)航作用、提升企業(yè)專業(yè)化能力、構(gòu)建融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)、全力提升產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)、建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺(tái)、支持企業(yè)開拓市場(chǎng)6項(xiàng)內(nèi)容。主要措施是，支持將較大面積的連片土地出讓給鏈主企業(yè)，鼓勵(lì)其對(duì)產(chǎn)業(yè)空間進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理，在保持用地性質(zhì)、用途不變的前提下，允許其將一定比例的自有建設(shè)用地使用權(quán)及建筑物轉(zhuǎn)讓給核心配套企業(yè)；實(shí)施“獨(dú)角獸”企業(yè)培育計(jì)劃，建立“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)培育庫(kù)，有針對(duì)性給予獎(jiǎng)勵(lì)支持；制定產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵卡點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目清單，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施“一鏈一圖”“一鏈一制”“一鏈一策”“全鏈聯(lián)網(wǎng)”。
大力降低資源要素成本，包括降低企業(yè)融資成本、穩(wěn)定工業(yè)用房?jī)r(jià)格、穩(wěn)定用工成本、控制用能成本4項(xiàng)內(nèi)容。主要措施是，探索設(shè)立市屬征信服務(wù)公司，建設(shè)企業(yè)征信服務(wù)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)征信服務(wù)平臺(tái)評(píng)分良好的企業(yè)，政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為其銀行信用貸款提供擔(dān)保；規(guī)范整頓人力資源市場(chǎng)，取締不合理收費(fèi)，嚴(yán)厲打擊“黑中介”和違法勞務(wù)派遣行為。
加強(qiáng)制造業(yè)空間保障，包括加強(qiáng)工業(yè)用地保障、整合提升工業(yè)園區(qū)、建立優(yōu)質(zhì)企業(yè)騰挪安置機(jī)制3項(xiàng)內(nèi)容。主要措施是，整備改造100平方公里產(chǎn)業(yè)空間，將成片連片、亟需改造實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的空間，全部納入土地整備或連片改造范圍；制定工業(yè)園區(qū)整合提升工作方案，市、區(qū)共建一批示范工業(yè)園區(qū)。
優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境，包括強(qiáng)化制造業(yè)人才支撐、完善企業(yè)服務(wù)體系、實(shí)施包容審慎監(jiān)管、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)4項(xiàng)內(nèi)容。主要措施是，建立高層次人才市場(chǎng)化認(rèn)定機(jī)制，深入推進(jìn)技能人才多元化評(píng)價(jià)改革；組建企業(yè)服務(wù)專員隊(duì)伍，落實(shí)“首接負(fù)責(zé)制”；加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管試點(diǎn)工作，構(gòu)建“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)平臺(tái)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條快速服務(wù)和全流程審查服務(wù)。
