截至“十三五”期末,我國累計(jì)認(rèn)可檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)12381家,較“十二五”期末增長63%,這些機(jī)構(gòu)涉及國民經(jīng)濟(jì)的大多數(shù)行業(yè);獲認(rèn)可認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的認(rèn)證證書127萬余張,較“十二五”期末增長39%,為我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了認(rèn)可力量。
同時,中國合格評定國家認(rèn)可委員會(CNAS)簽署的認(rèn)可國際多邊互認(rèn)協(xié)議拓展至13項(xiàng),互認(rèn)制度類型增長44%,互認(rèn)范圍覆蓋103個經(jīng)濟(jì)體,占全球經(jīng)濟(jì)總量的96%以上;簽署的雙邊認(rèn)可合作協(xié)議拓展至27個國家,雙邊合作范圍增長29%,為服務(wù)“一帶一路”、應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易措施、促進(jìn)對外貿(mào)易提供技術(shù)支撐。
服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展
“十三五”期間,我國認(rèn)可工作從國家發(fā)展大局和質(zhì)量提升格局出發(fā),積極拓展制度助力相關(guān)行業(yè)質(zhì)量提升,先后開發(fā)食品安全、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、電子商務(wù)、生物技術(shù)、信息通信等適應(yīng)市場需求的新型認(rèn)可服務(wù)項(xiàng)目。正式推出溫室氣體審定核查機(jī)構(gòu)認(rèn)可、大型活動可持續(xù)性管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可,科研實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、藍(lán)牙檢測實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可、實(shí)驗(yàn)動物機(jī)構(gòu)認(rèn)可等制度。開發(fā)完成質(zhì)量管理體系認(rèn)證升級版認(rèn)證機(jī)構(gòu)、電子商務(wù)管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)等多項(xiàng)認(rèn)可制度,助力產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升,優(yōu)化市場消費(fèi)環(huán)境,傳遞信任,服務(wù)發(fā)展。
截至“十三五”期末,我國已經(jīng)擁有認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等三大門類認(rèn)可制度,包含14項(xiàng)基本認(rèn)可制度、35個專項(xiàng)認(rèn)可制度和47個分項(xiàng)認(rèn)可制度,認(rèn)可制度范圍較“十二五”期末增長42%,認(rèn)可制度齊全性位居國際前列。
目前,我國有38部法律法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件等行政規(guī)定直接或間接采信認(rèn)可結(jié)果,認(rèn)可服務(wù)大局的領(lǐng)域越來越多,發(fā)揮作用的范圍越來越廣?!笆濉逼陂g,CNAS積極圍繞服務(wù)政府監(jiān)管推進(jìn)工作,為市場監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、司法部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署等20多個政府部門和行業(yè)組織提供技術(shù)支撐。承擔(dān)了市場監(jiān)管總局多個行政監(jiān)督任務(wù),為檢驗(yàn)檢測認(rèn)證市場監(jiān)管發(fā)揮了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐作用。在北京冬奧會等重大活動,節(jié)能減排、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、小微企業(yè)質(zhì)量管理提升等重點(diǎn)工作中,認(rèn)可都發(fā)揮著作為質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)支撐作用。
搭建國際互認(rèn)信任平臺
2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)后,世界各國對防疫產(chǎn)品需求量激增。我國是防疫用品最大生產(chǎn)國和出口國,但由于各國的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)差異很大,防疫產(chǎn)品出口面臨技術(shù)貿(mào)易壁壘。疫情緊急情況下,歐盟各國根據(jù)歐盟委員會建議,允許疫情期間進(jìn)口符合中國標(biāo)準(zhǔn)要求的口罩等防疫產(chǎn)品,并提出須按中國標(biāo)準(zhǔn)檢測合格,檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)能力應(yīng)得到CNAS認(rèn)可。為此,CNAS及時發(fā)布獲獲得認(rèn)可的防疫物資檢測實(shí)驗(yàn)室名錄,將名錄發(fā)布在EA網(wǎng)站,大大增強(qiáng)了歐盟國家對我國出口防疫物資檢測結(jié)果的采信,為我國防疫物資出口搭建了信任平臺。
“十三五”時期,CNAS積極參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的國際交流合作,引導(dǎo)國際認(rèn)可戰(zhàn)略方向,推進(jìn)國際組織間的合作,共有35人在國際和區(qū)域組織中擔(dān)任各級各類職務(wù),參與國際認(rèn)可合作活動和培養(yǎng)國際認(rèn)可人才的廣泛性位居國際同行前列;通過鞏固多邊雙邊認(rèn)可合作,加強(qiáng)與相關(guān)國際組織合作,加強(qiáng)跟蹤研究等方式,成功應(yīng)對了美國消費(fèi)品安全委員會及國際民航組織、藍(lán)牙技術(shù)聯(lián)盟等國家和國際組織在玩具、電子通信產(chǎn)品等方面新的技術(shù)性貿(mào)易措施,為幫助我國合格評定機(jī)構(gòu)和企業(yè)參與相關(guān)國際市場競爭搭建了橋梁。