3月29日，浙江日報在理論周刊版刊發(fā)省經(jīng)信廳黨組書記、廳長徐旭署名文章《加快建設全球先進制造業(yè)基地》。全文如下：
習近平總書記高度重視制造業(yè)發(fā)展，多次強調(diào)，“制造業(yè)是國家經(jīng)濟命脈所系”，“把實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)做實做強做優(yōu)”?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確提出，“保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，增強制造業(yè)競爭優(yōu)勢，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！?
制造業(yè)是浙江富民強省之本，建設先進制造業(yè)基地是實施“八八戰(zhàn)略”題中之義?！笆濉币詠恚憬瓐猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于制造強國重要戰(zhàn)略論述，聚焦聚力高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，扎實推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，制造強省建設邁出堅實步伐：制造業(yè)增加值躍上2萬億元臺階，數(shù)字經(jīng)濟全國領先，國家制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量全國第一，國家企業(yè)技術中心數(shù)量全國第二，形成年產(chǎn)值超100億元產(chǎn)業(yè)集群200多個、超1000億元產(chǎn)業(yè)集群14個、萬億級產(chǎn)業(yè)集群3個，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展特征和態(tài)勢愈發(fā)明顯。
同時，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化演進規(guī)律、制造業(yè)中的非制造環(huán)節(jié)分離等因素影響，浙江制造業(yè)增加值占GDP比重呈現(xiàn)持續(xù)下滑態(tài)勢。2019年，全省制造業(yè)增加值21237億元，占GDP比重為34.1%，比2015年下降3.7個百分點。省委、省政府審時度勢，在2020年統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展的關鍵時刻，召開了全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，出臺了《關于以新發(fā)展理念引領制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《制造強省建設行動計劃》。今年3月26日，時隔一年再次召開全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會，充分體現(xiàn)了咬定青山不放松，堅定不移推進制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略定力和堅強決心。省委十四屆八次全會把產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化先行作為爭創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化先行省的“十個先行”之一，把加快建設全球先進制造業(yè)基地作為“十三項戰(zhàn)略抓手”之一。省十三屆人大五次會議審議通過的《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，鮮明提出“制造業(yè)增加值占GDP比重穩(wěn)定在三分之一左右”；省政府工作報告則把“全面提升制造業(yè)競爭力”作為下一階段的重要任務作了專門強調(diào)。
深入貫徹黨的十九屆五中全會、全國兩會和省委十四屆八次全會、省兩會、全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，加快建設全球先進制造業(yè)基地，不是機械地理解為比重數(shù)字的多少，更要關注的是制造業(yè)內(nèi)涵的提升所帶來的比重基本穩(wěn)定。首先是規(guī)模大且先進性強，既要做大工業(yè)總量，能夠為經(jīng)濟社會的穩(wěn)定提供就業(yè)支撐，又能夠制造高端產(chǎn)品，在高端市場占有一席之地；其次是根基牢且安全性強，既需要各類研究機構(gòu)提供基礎研究、應用研究等“硬核”科技支撐，又需要加強關鍵基礎材料、先進基礎工藝、核心基礎零部件等基礎性產(chǎn)業(yè)支撐；最后是潛力大且?guī)有詮?，迫切需要引育發(fā)展?jié)摿Υ?、帶動能力強的新興制造業(yè)，為我省高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動力。
準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，就是要突出改革突破爭先、服務提質(zhì)爭先、風險防控爭先，近期尤其要抓好九方面重點任務：
圍繞構(gòu)建新發(fā)展格局，實施“三個千億”投資工程，全力穩(wěn)企業(yè)防風險擴投資拓市場。推進千億數(shù)字經(jīng)濟、千億新材料、千億高端裝備等重點項目工程建設，完善制造業(yè)重大項目落地全周期服務，開展新一輪技術改造，擴大工業(yè)有效投資。深化全球精準合作，實施“一局長一項目”，招引強鏈補鏈項目。加強與省級有關部門協(xié)作，共同落實工業(yè)大市大縣出讓土地總量中工業(yè)用地比例不低于30%。深化浙江制造拓市場行動，持續(xù)推進“春雷計劃”“嚴選計劃”“商超計劃”實施。全面落實減負降本政策，分級分類防范化解企業(yè)風險。
圍繞打造標志性產(chǎn)業(yè)鏈，探索制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“一縣一經(jīng)驗”，培育先進制造業(yè)集群。爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)，推進22個制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范縣（市、區(qū)）探索“一縣一經(jīng)驗”。實施制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，深化“1+2+10+X”推進工作體系，迭代斷鏈斷供風險排摸，開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新項目、急用先行項目實施，做深做細十大標志性產(chǎn)業(yè)鏈。實施產(chǎn)業(yè)集群培育升級行動，培育“415”先進制造業(yè)集群。爭創(chuàng)國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，建設制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園區(qū)。
圍繞實施數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”2.0版，培育具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，推進國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設。貫徹落實《浙江省數(shù)字經(jīng)濟促進條例》，加快建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。制定實施加快新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見，打造世界級數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。提升“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，推進“雙城”聯(lián)動（杭州打造國際工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，寧波打造全球工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研發(fā)應用基地）、“雙鏈”暢通（產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈暢通），創(chuàng)建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家示范區(qū)。加快5G、云數(shù)據(jù)中心等數(shù)字基礎設施建設，打造數(shù)字新基建創(chuàng)新示范省。
圍繞創(chuàng)建傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級國家示范區(qū)，突出“三化四名”，實施傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升2.0版。加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化智能化綠色化改造，一體打造“名品+名企+名產(chǎn)業(yè)+名產(chǎn)地”，形成一批經(jīng)典產(chǎn)業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。制定深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展推進新智造的實施意見，推廣新智造模式，加強工業(yè)機器人應用。積極推進服務型制造，推動設計成果轉(zhuǎn)化應用。
圍繞做優(yōu)做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，強化新動能培育，打造百億級“新星”產(chǎn)業(yè)群。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造全國生命健康產(chǎn)業(yè)制造中心。大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，推進國家新材料測試評價平臺區(qū)域中心子平臺、檢測實驗室建設。培育新一代信息技術、生物技術、高端裝備、新能源及智能汽車、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，推動“新星”產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。布局發(fā)展人工智能、第三代半導體、類腦芯片、區(qū)塊鏈等未來產(chǎn)業(yè)。
圍繞打造“單項冠軍之省”，強化創(chuàng)新驅(qū)動，構(gòu)建產(chǎn)學研用融合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，培育創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術中心和企業(yè)共同體。實施單項冠軍培育行動，建立單項冠軍企業(yè)培育庫，實施單項冠軍定期發(fā)布機制，培育一批單項冠軍。統(tǒng)籌推進首臺（套）提升工程，落實保險補償政策，加強首臺（套）產(chǎn)品展示和推介對接。
圍繞企業(yè)競爭力提升，實施企業(yè)管理現(xiàn)代化對標提升行動，構(gòu)建大中小企業(yè)融通發(fā)展的“五企”培育體系。實施“小升規(guī)”“雛鷹行動”“放水養(yǎng)魚”“鳳凰行動”“雄鷹行動”五大行動，培育隱形冠軍、專精特新“小巨人”、單項冠軍、雄鷹企業(yè)、“鏈主”企業(yè)，構(gòu)建“五企”培育體系，不斷壯大市場主體。實施企業(yè)管理現(xiàn)代化對標提升行動，認定一批省級管理對標提升標桿企業(yè)。建設提升小微企業(yè)園。深入實施《浙江省民營企業(yè)發(fā)展促進條例》，推動民營企業(yè)健康發(fā)展。
圍繞制造方式綠色轉(zhuǎn)型和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實施綠色制造工程，探索山區(qū)縣生態(tài)工業(yè)發(fā)展新路徑。實施綠色制造工程，推進節(jié)能環(huán)保、新能源裝備等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設綠色低碳園區(qū)、綠色工廠。在山區(qū)26縣開展生態(tài)工業(yè)試點，突出數(shù)字賦能，大力發(fā)展山區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)做強綠色產(chǎn)業(yè)。推進工業(yè)資源綜合利用，探索新能源汽車動力電池等固廢循環(huán)利用商業(yè)模式。
圍繞數(shù)字化改革，推進“產(chǎn)業(yè)大腦”“未來工廠”建設，推進數(shù)字經(jīng)濟綜合應用，著力提升治理和服務效能。充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為關鍵生產(chǎn)要素的作用，以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”為核心架構(gòu)，以“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”為方向，形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈全面連接的數(shù)字經(jīng)濟運行系統(tǒng)。推進產(chǎn)業(yè)大腦1.0版建設，選擇兩個左右優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展應用試點，創(chuàng)建省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺200個以上，啟動未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)建設試點，打造一批以“未來工廠”為引領、智能工廠（數(shù)字化車間）為主體的新智造企業(yè)群體。
